三是農業保險體系。農業生產是一個高風險的產業，進行結構調整投入越大風險也就越高，如果沒有一定農業保險支持，很多農民根本不敢涉足。通過農業保險的介入，可使農民在對結構調整中的高見風險的不確定性大降低，另外一個重要意義還在於，隨著風險的降低，一方面可以使為金融提供基本的還貸保證，減輕貸款顧慮，另一方面也可使農民敢於貸款，提高貸款熱情，因此說，這是一個農民、金融機構、保險公司三方受益的事情。農業保險要體現政策性，採取“政府財政補貼推動、商業化運作”的模式進行經營。政府從生產和消費兩方面給予補貼，在農民提供生產補貼的同時，對購買農業保險的農民提供價格補貼，這樣使農民能夠積極參加保險。對經營農業保險的保險公司提供政策、法律特別是經濟上的支持，使其能夠獲得合理的利潤，這樣才能夠激勵企業繼續從事農業保險的經營。
四是農業基金體系。設立農業結構調整基金。該基金主要用於發展在農業結構調整中具有比較優勢的項目，以及為在結構調整中收入受到影響的農民提供補貼。這是國際上一些國家通行的做法，也符合wto的有關規則。同時，國家和地方各級財政要加大對農村和農業的各項資金的管理力度，確保這些資金專款專用，保證到位，不得挪用。
四、抓住一個根本
現代經濟一個基本特徵就是資本與產業和市場的高度融合，也可以說沒有具有競爭力的產業與市場就不可能更好地吸引資本，這也是資本的趨利性所決定的，為此，解決農村融資難的根本出路還是在於實現農業產業化和市場化。通過產業化可最大程度地提高資本注入的規模，通過市場化可最大程本資料權屬文秘家園放上滑鼠按照提示查看文秘家園度地提高資金的流動性，把產業化與市場化緊密銜接後，就會使農村融資難的很多問題迎刃而解。發展農業產業化要重點通過個途徑：一是推動農產品轉化，鼓勵和培植各種加工企業，實現工農結合，互動互促。二是發展畜牧業，實施“主輔換位”。三是推動土地合理流轉，提倡土地規模經營。四是推動勞動力轉移，促進集約農業的發展。我們必須要充分認識到，政府在解決農村融資難的問題中，絕不能就融資抓融資，而應樹立“大融資”的觀念，加強城鄉統籌、工農統籌、區域統籌、行業統籌，要善於用統籌的方法解決農村融資難的問題。