《工傷保險條例》第17條規定：“職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑑定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑑定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑑定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。”
根據上述規定，職工發生事故傷害，用人單位有責任向安全生產監督管理部門以及勞動保障行政部門提出事故報告並申請工傷認定；如果用人單位沒有及時申請和報告，《條例》賦予受傷職工自行申請的權利，這是對工傷職工的保護。但是，由於《條例》沒有規定1年的申請時效是否可以中斷或延長，在各地的實施細則中，有些就明確規定，超過1年實效後才申請工傷認定的，勞動保障部門可以不予受理。但這種做法對於有些勞動者尤其是農民工來說，可能並不公平。如有些農民工不清楚申請工傷的時效規定，或者雖然知道卻因為病情嚴重、親屬不在身邊而無法及時申請，或者單位虛意承諾賠償實際上拖延時間、及至超過1年時效後又拒不承擔責任等等，在這些情況下，如果不允許受傷職工在超過1年申請時效後繼續申請工傷認定，他們所受的傷害只能由自己和家人承擔，這不僅對受傷職工是不公平的，而且如果其根本沒有能力來治療疾病和延續生活，實際上就將本應由單位承擔的責任轉移給了社會，甚至會成為不安定因素。所以在工傷方面，工傷認定申請時效應當允許延長，這將大大有利於和諧勞動關係的構建。每年，煤礦事件都是頻發不止，死傷的勞動者又何止上百個，那些都是鮮活的生命，如果政府加強監督和查處力度，企業加強管理，注重更新設備，安全生產措施到位，遵守法律法規，雖然不能完全避免悲劇發生，但是至少是能減少類似的事故發生的。
3、小企業用工不規範，家政業勞動者無保障。
小企業濫用工的行為在當今的中國普遍存在，沒有勞動契約，工資低廉，加班加點不給加班費，甚至還拖欠勞動者工資，五險一金更是無從談起，另外家政行業的職工目前沒有納入勞動法管轄範圍，所以他們的權益更是沒有保障。他們的工資一般都未達到當地最低工資標準，工作時間也沒有固定，延長也沒有限制。其實，勞動領域的問題又何止於此呢？現實中的勞動關係又豈是隻言片語能夠詮釋清楚的。
三，針對問題，對症下藥，構建和諧勞動關係。
勞動領域之所以問題重重，不僅僅是企業與勞動者的問題，工會和政府也難以置身事外。政府角色存在錯位。作為政府，既要為企業的發展創造良好的外部環境，發展地方的經濟，增加稅收和就業崗位；又要代表最廣大人民民眾的利益，實現社會公平，以獲得多數民眾的支持。市場經濟條件下勞動關係的處理，將主要由勞動關係雙方運用市場機制來自行調整，而政府則通過勞動標準的制定和勞動爭議的處理來對這種運行加以巨觀調控，實行"主體自行協商、政府適時調整"。目前，有些地方政府為了處於有利的競爭地位較多地考慮對資本的吸引力，"低勞動力成本"成為一些地方招商引資的"法寶"。有的為了所謂的投資環境，對一些企業違反勞動法規往往是睜隻眼閉隻眼，甚至為廠商侵犯職工權益"開脫"。一些地區把"執政能力"簡化為gdp的增長能力，在各種經濟數據的背後存在著不和諧的一面，有些"明星企業"存在著明顯侵犯職工合法權益的現象。個別職工特別是農民工，在權益遭到傷害時採取過激甚至非法手段，這固然是法律意識不足的表現，但也反映了這部分群體對公共權力的不信任。這幾年來，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實還有較大差距。從這段時期的實習中，我看過很多以前的卷，近年來立案受理的勞動爭議案件有上升的趨勢，在勞動爭議案件中，工傷待遇、社會保險、勞動契約簽定等已成為勞動者與用人單位爭議的焦點，構建和諧勞動關係的任務日顯緊迫。