三下鄉實踐報告-關於農村經濟狀況調查
目的:深入山區農村搞調查
地點:安徽省金寨縣油坊店鄉油店村
調查內容:貧困山區農民經濟狀況
組織者:中國科學技術大學團委,理學院團總支
調查小組成員:侯春曉,袁苑,郭浩民,馮衛
調查時間:二零零三年七月
( 文秘範文整理)
一 調查數據
概況:接受調查23戶,回收有效問卷17戶;17戶總人口78人;總收入117400元/年;均耕地0.4畝。
(一) 收入情況:經濟作物主要有茶葉,板栗等,折合27800元/年;糧食作物主要有水稻,玉米等,折合6300元/年;外出務工人員8人,收入34300元/年;運輸,經商,獸醫等第三產業48000元/年。
(二) 生產支出:共22200元/年,其中農業生產支出6200元/年,僱傭勞力和使用機械支出16000元/年。
(三) 生活支出:共62700元/年,其中食品消費41000元/年。
(四) 農民負擔部分:共4660元/年,其中包括農業稅,農業特產稅及附加。
(五) 教育支出:義務教育10人共4000元/年,非義務教育2人共14000元/年,另學前班2人約1000元/年。
(六) 醫療衛生支出:4500元/年。
二 體會和思考
(一) 收支情況分析
首先是收入微薄,根本原因在於人多地少,人均耕地不足半畝。收支不均衡,17戶中一戶運輸戶和一戶獸醫兼機修戶人家收入占了17戶總收入的1/3還多,人均收入1500元/年,若除去這兩戶人家則人均收入就不足千元,在這些家庭中,共有8戶各有一人外出打工,打工者收入均是其家庭收入的主要來源,這些人家的人均收入又明顯高於無人外出打工的家庭,約高出一倍,即無副業又無外出打工僅以種植業為收入來源的家庭人均收入不足800元/年,這尚不夠一個普通科大學生兩個月的生活費。支出部分:占60%的是生活支出,生活支出中食品消費又占到2/3,據此算得思格爾係數遠高於我國平均水平,生產性支出中農業相關支出僅占30%左右,而那一戶運輸戶的行車支出就占了60%以上,另有三戶農民新建房屋支出約10萬元(未記入年均總支出),農民負擔部分是我們調查的重點,自1999年進行稅費改革以來,農民負擔減少了2/3以上,XX年17戶農民負擔總量約為4700元,人均60元左右,在農民負擔中,占70%以上的是特產稅,今年安徽省又頒布了《關於開展農業特產稅改徵農業稅試點工作的通知》皖{XX}13號,XX年3月21日,《通知》規定從今年起停止徵收農業特產稅,改徵農業稅,而且按農業稅計征辦法徵收——徵稅比率將大幅下調。教育支出,非義務教育人口在受教育人口中只占2/7,其中包括一名高中生,一名大學生,兩人的花消占所有教育支出的70%左右,每年的花費高於其家庭總收入。醫療衛生支出,人均只有不足60元/年,健康狀況甚憂。
(二) 對稅費改革和農村教育問題的思考
安徽省是有著5000萬農民的農業大省,但同時也是一個窮省,人多地少,生產方式落後,貧困人口眾多,造成農民生活困難的因素有很多,在稅費改革前繁重的稅賦,各種名目的亂收費,變相收費也是其中的一個重要原因。黨和政府充分認識到這一點,並最終於1999年安徽開始展開稅費改革試點工作,這一舉措得到了廣大農民的歡迎和支持,但同時也會帶來一系列的問題,例如在推進改革中,農民負擔得到減輕,村級收入相對減少,村級工作運轉面臨新的困難。為解決這一問題省政府於XX年7月5日頒布《中共安徽省委安徽省人民政府關於減輕村級負擔的若干規定》為妥善解決有稅費改革帶來的問題,省委省政府五年來下發了六十多份相關檔案、通知,為保障減輕農民負擔後各級政府及事業單位能正常運行,各項工作能正常展開,國家和省里投入了數百億資金。總之,在稅費改革過程中,中央和省里均顯示了巨大的決心,採取了許多有力措施,並取得了可喜的成果,僅XX年一年,較改革前農民負擔就減少了百億元 (人均減少愈200元),使農民充分感受到了改革帶來的好處。今年3月安徽省又下發了《關於開展農業特產稅改徵農業稅的通知》,在我們調查中就發現下級政府正在落實這一通知,可以預計今年農民負擔在取消了占原負擔約70%的特產稅後還將大幅減少。由上述可知,稅費改革工作已經在安徽取得了巨大成功,使農民充分獲益,我們期待此項工作能在全國全面展開,使我國的三農問題得到緩解,切實減輕農民負擔,提高農民生活水平。