普法志願者寒假普法實踐報告

正義必須得到實質的實踐,法律的效力必須通過執行來體現。做好執行問題,對於提高法院和法律的權威,實現社會的公平正義,都有著非常重大的作用。希望相關部門可以對於“執行難”問題給予相當的重視,集中精力解決這一難題,還那些已經得到法律驗證的當事人以公平正義。

第二部分:農村實踐篇

本次寒假,我回家鄉做了一系列的訪談,採訪了農村中的幾種比較有代表的人群,從中也了解到農村狀況的幾個側面;同時也做了一些基本的普法工作,並且接受了一些法律諮詢工作,宣傳了“中律原”和清華法學院在農村法律援助項目方面的工作。

我首先訪談的對象是一位比較特殊的農民。因為他已經放棄了自己的農民身份,而走上了“農轉非”的道路。一條對於農村人來說,這是一條通向光明的道路,對他而言,走過去卻是更加的艱難。劉某某,原為農村戶口,但其高中畢業之後一直在xx市市某工廠工作,其妻子、兒子均為城市戶口,未辦理城市低保和經濟適用房等城市惠民措施,去年年初,劉某某將自己的農村戶口轉為城市戶口;但豈料民政部門在資格審批上遲遲不能通過。2009年受經濟危機的影響,劉某某所在工廠停工,劉某某遂離開工廠,平日靠打零工度日;其妻子已下崗多年,亦靠打零工維持生活;其子正在讀初二,經濟開銷越來越大。而劉某某又已經“農轉非”,各種“惠農”措施不能享受;其住房已經被規劃如城市改造區域,即將拆遷。這種情況下,劉某某十分痛苦。據稱,在經濟危機的大背景下,許多“農轉非”的農民也受到了很大的打擊。因為他們在重工業等部門從事勞力工作,目前各重工業部門的不景氣使得這些人首先失去了工作。

從對於這類人群的訪談中,我深刻地感覺到農民進城的困難。由於文化層次較低,在城市中只能從事以體力勞動為主的工種,由於城市中各種配套政策例如低保的不健全以及相關部門的不作為,使得這部分“農轉非”的人群的生活十分脆弱,一旦社會經濟生活有大的波折,他們便會收到很大的影響。

其次我也對於返鄉的農民工進行了訪談,從他們的口中,可以切實體會到經濟危機的影響之深,以往不到正月十五,所有的農民工都已經出發前往城市工作,而今年,大部分農民工直到正月結束才剛剛出發,有些還是抱著試試運氣的想法,在沒有工作的情況下去城市碰運氣。例如在2009年奧運會之前,北京市工地上普工的工資基本在80—100元,但是奧運會之後,直接降60---80元,而且很多工地在奧運會之後根本就未開工,對於農民工的需求大為減少。就業崗位的減少,必然會影響今年農民的收入。

此外,我還對於農村中義務教育以及留守兒童這一問題進行了以下調研,發現當前,計畫生育的影響進一步顯現,農村中的孩子數量減少,許多國小被裁撤、合併,師資力量得到整合,教育水平得以提高;但是這也使得學校距離學生家庭距離增大,使得很多國小生選擇學校住宿生活,而學校在住宿方面的配套設施(例如洗浴、餐廳)並不完善,對於國小生的成長也造成了一些不良影響。此外,手機、mp3等設備在學生中也已經相當普及,這對於學生們的利弊兩方面的影響也在逐漸呈現。

此次實踐主要還是接受了一些法律諮詢。諮詢的主要內容以土地使用權糾紛以及農村輕微刑事案件為主。因為農民工的大批進城,農村中的土地轉包、代種等現象很明顯,但是因為雙方並無一個明確的使用期限規定,亦沒有具體的租金約定,加之某些農民試圖霸占自己租到的土地,便產生了很多土地使用權的糾紛;而其中,最經常的糾紛點在於,目前按照農民所有田畝數進行的農民補貼的歸屬問題。此外,農村的輕微刑事案件糾紛也比較嚴重,這一案件因為受家族等傳統觀念影響,走司法程式的寥寥可數,多採取長者調解的方式,糾紛的爭議點在於經濟賠償額的問題上,在此問題上的爭執經常導致矛盾的計畫和糾紛的無法解決。

第三部分:總結

本次農村實踐,深刻體會到了調查研究的樂趣,對於農村中的某些問題也有了更加深刻的了解,對於農村中的生活、社會運作也有了更深一步的感觸;對於農村中法律問題也有了一個直觀、全面的體驗和了解,對於問題的處理上自己也掌握了一些方法,自然也遇到了自己無法解決的難題。從這次實踐中我感覺到,學校和“中律原”所進行的農村法律援助項目是非常有必要的,應當堅持辦下去。我也會繼續地參與到這一項目中去,參與到對於農村法律援助的行列中去。