基礎設施建設與農民生產生活問題
正如總綱中所說,農村基礎設施建設是一個老大難問題,其實最難的就是沒有一個詳細具體可操作的規劃,根據調查,超過百分之70的農民對於身邊的各種設施匱乏感到不滿和失望。顯然,農村廠區建設的亂鋪攤子,文化設施與環保垃圾設施的缺失亟待解決,這裡不妨提出以下四點建議:一是高起點、高質量、高標準編制村鎮布局規劃,實現村鎮規劃全覆蓋,逐步將散亂無序的自然村落集中建成地域特色明顯、基礎設施基本配套的農村新社區;二是大力發展鄉鎮工業集中區,新一輪農村二三產業的發展重點要放在園區和工業集中區建設上,通過產業鏈促進產業集群和集聚。三是按照統籌城鄉發展的要求,把城市和農村作為一個整體來規劃,發揮城市對農村的帶動和輻射作用,鼓勵有條件的農戶遷入城鎮,逐步把進城農民的住房、就業、醫療及子女入學等納入城市建設總體規劃。四是加強農村公路、垃圾處理、村鎮綠化、鄉村河道整治等基礎設施建設。引導各級各類企業、社會資本投向農業和農村,參與農村基礎設施建設和農業開發。
這裡不得不提的是農村的廁所建設問題,長期以來農村沒有統一和清潔的廁所,儘管或許為農業生產提供肥料添了一些方便,但是骯髒不衛生的村容也是農業投資,農民提高生活水平的巨大障礙,所以,這裡結合常州具體情況,提出以下建議:農村公共廁所要從無到有,以政府投資為主,建設一些簡易但是清潔方便的廁所,爭取在未來的十年內,農村處處普及公共廁所,自家住房水沖式廁所比重為86.5%向95%發展。
根據當地村委會提供的有關全面小康的數據,牛塘鎮竹園村XX年農村居民人均純收入7002元,同比提高12.3%,但只有目標值的70%;農村恩格爾係數39.8%,比上年下降2.2個百分點,距達標差4.8個百分點;農村基尼係數0.323,已經達標,但較XX年的0.315提高了0.008過百分點,農村貧富差距又擴大趨勢;XX年該村農村合作醫療覆蓋率93.4%,預計XX年年可以達到95% 的標準。然而根據問卷調查,至少有七成的農民對於自己的收入非常不滿,而且還把矛頭直接指向了政府失職不作為,認為政府的轉移支出不到位,農業支持不夠是農業困境的重要原因。顯然進一步加大農業投入事關全局,必須抓緊實施,在這個過程中,中央政府仍然需要發揮更加重要的示範帶領作用。促進農民增收是實現全面小康的難點和關鍵,也是推進社會主義新農村建設的核心環節。建立以土地承包經營權入股等流轉方式為主的土地股份合作社,保障農民獲得長期穩定的收益,同時建立非農用地市場化流轉的合理價格機制,大幅度提高農民在分配中的分額。大力發展各類農民專業合作經濟組織,帶動農民進行農業生產,增加收入。要加強對農民關於市場的引導,不僅要種植糧食,還要大力普及高附加值的農業經濟作物。完善農村社會保障制度,使農民從社保中增加收入。進一步完善農村最低生活保障,提高新型農村合作醫療水平,積極探索新型農村養老保險,最終實現“農保”和“城保”並軌;將失地農民納入社會保障體系,並通過政府保養或基本生活補助等形式,妥善解決好歷年失地農民的生活保障。加大政府對農村的轉移支付力度,使農民從扶持中增加收入。必須有針對子女購得加強農業科技的普及,用科技的巨大力量驅散農村落後的陰霾。可是,農業科技的推廣與普及遇上強大阻力似乎也是必然的。
關於農業科技和科普的問題
可以說本次社會調查直接緊密相關的是農業科技狀況與農民的精神文化狀況,然而情況並不樂觀。根據調查,擁有大專職高以上學歷的不到百分之六,初高中約占總數的百分之七十,國小程度大約為兩成,文盲半文盲率倒是比較低,只有約百分之四。在調查中,某位大叔的一句話頗有殺傷力,念書好的誰還種田啊?顯然,在廣大農村,文化知識的匱乏是很多方面不足的重要原因。正是科學文化知識的匱乏,使得農民普遍相信迷信,據調查建設房屋要看風水的超過了九成,可以說似乎不這樣做,反倒是不正常的。大約八成的農民認為,能讀書看報和寫常用的套用文就足以應付生活了。知識的匱乏造成了農民普遍還不相信科學技術的力量,對於農業科技培訓至少百分之57的人表示沒有熱情,甚至還有約百分之45的人認為農業科技的實際意義不大,參