一、申報的含義
申報是指報關人在規定的期限按照海關規定的形式和要求向海關報告進出口貨物的情況，申請海關按其申報的內容放行進出口貨物的一項法律行為。進出口貨物的申報應由具備法定報關資格的報關員代表報關人向海關辦理。
申報是辦理進出口貨物進出境通關手續的第一個環節。申報是整個進出境通關環節的基礎，海關將根據進出口貨物收發貨人的申報，依據國家有關法律法規的規定，對申報的進出口貨物進行審核、查驗、徵稅、統計、放行，並對其中的申報不實等走私違規行為進行處罰。
二、申報的時限
1、進口貨物的申報時限
為了促使進口貨物儘快辦理進口報關手續，加快口岸通關效率，海關法對進口貨物的報關時限作了明確規定。《海關法》第二十四條明確規定：“進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起14日內”向海關申報，最後一天為法定節假日的，順延至節假日結束後的第一個工作日。
進口貨物的收貨人及其代理人超過規定期限未向海關申報的，自申報期限到期次日起，到申報日為止，每日向海關交納相當於進口貨物完稅價格的0.5％o的滯報金。
應繳滯報金=進口貨物完稅價格×滯報天數×滯報金徵收率
滯報金的起征點為人民幣10元，構成滯報但計算所得的滯報金金額低於起征點的，海關免於徵收滯報金。
根據海關法的有關規定，進口貨物的收貨人及其代理人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關依法提取變賣處理(不宜長期保存的，海關可以根據實際情況提前處理)，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款後，尚有餘款的，自貨物依法變賣之日起一年內，經收貨人申請，予以發還；其中屬於國家對進口有限制性規定，應當提交許可證件而不能提供的。不予發還。逾期無人申請或者不予發還的，上繳國庫。
對於進口貨物中屬於溢卸、誤卸的，應自運輸工具卸貨之日起三個月內，向海關辦理退運出口或者進口報關手續；必要時，經海關批准，可以延期三個月。逾期未辦相關手續的，海關按照超期未報貨物進行處理。
2、出口貨物的申報時限
為了加強海關對出口貨物的監管，切實保證出口貨物的實際出口行為符合國家法律法規的規定，方便誨關對出口貨物的監控和查驗，海關要求出口貨物在實際運抵海關監管區後才向海關申報。
根據海關法的規定，出口貨物的發貨人除海關特準外應當在貨物運抵海關監管區後，裝貨的24小時以前，向海關申報。
有些出口貨物由於產地發貨或運輸途中發生問題等特殊原因，不能在申報前運抵海關監管區，出口貨物的發貨人可以事先向海關提出申請，經海關特準，提前向海關申報。
三、申報的方式
進出口貨物的收發貨人向海關申報貨物的進出口，可以同時採用紙質報關單和電子數據報關單的形式。電子數據報關是在現代科學技術進步的背景下，海關利用現代的數字信息通訊技術，允許企業通過電子計算機和網路系統將報關有關資料傳輸到特定的海關計算機系統，以電子數據報關單向海關申報。根據海關法的有關規定，電子數據報關單與紙質報關單具有同等的法律效力，進出口貨物收發貨人均應承擔相應單證申報不實的法律責任。