一、編制項目建議書的主要內容及要求
（一）項目概況
項目名稱、項目由來及背景。
項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產經營內容、生產經營規模、產品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數額、債權債務情況等。
興辦外商投資項目要簡述：
（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。
（2）合營方式（註明合資、合作、獨資）。
（3）合營年限。
（4）經營範圍。
（5）產品銷售方向（內銷或出口比例）。
簡述項目建設的必要性和依據。技術引進項目，要簡述技術引進內容（關鍵設備或技術專利）、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。
產品技術水平及市場銷售前景。
（二）項目建設初步選址及建設條件
項目建設擬選地址的地理位置、占地範圍（四至範圍）、占用土地類別（國有、集體所有）和數量、擬占土地的現狀及現有使用者的基本情況。
如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。
項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現上述條件的初步構想。需進行地上建築物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。
（三）項目建設規模、建設內容
建設規模和建設內容。生產性項目要提出主要產品品種、生產工藝及生產能力；非生產項目要根據項目的不同性質說明其規模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位；房地產開發項目要說明擬建的建築物類別及數量；成片開發建設的小區要說明小區的主要功能、建築容積率等。
總建築面積及主要單項工程的建築面積。
（四）環境影響
一般民用建築項目不寫，其他非工業生產項目簡寫。
（五）投資估算及資金來源
項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數額，建設費用和購置國內設備所需人民幣數額；外商投資企業要說明總投資額、註冊資本數額、合營各方投入註冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。
資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內。
利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。
（六）建設進度初步構想。
（七）經濟效益和社會效益的初步估算。
（八）結論。
（九）附屬檔案
建設項目擬選位置地形圖（城近郊區比例尺為1：XX；遠郊區縣比例尺為1：10000）。標明項目建設占地範圍和占地範圍內及附近地區地上建築物現狀。
在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見（規劃要點或其它檔案）。
國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。
外商投資項目要附以下材料
（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。
（2）合營各方的營業執照（複印件）。
（3）合營各方簽署的合營意向書（境內單位要有上級主管部門的意見）。
兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料
（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。
（2）合建各方的營業執照（複印件）。
其他附屬檔案材料。
二、基本建設、更新改造項目的項目建議書的審批許可權和申報渠道
（一）審批許可權
大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經市計委（限額以上的工業更新改造項目經市經委）審核後，報國家計委（限額以上的工業更新改造項目報國家經貿委）審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。