(四)廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進督查工作的同時,各級、各部門十分重視督查信息的報送發布工作,把安全生產宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎,一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經驗和先進方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國務院安委辦安全生產百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進行了全程跟蹤報導,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對安全生產百日督查專項行動的知曉度,擴大了安全生產百日督查專項行動影響力。另一方面,積極做好信息報送和宣傳工作,設立安全生產隱患排查治理專欄,及時總結各地、各部門百日督查先進經驗、做法以及存在的主要問題,以更好的服務百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間,全市還充分利用競賽、培訓班等形式,大力宣傳百日督查專項行動。如市安監局組織開展生產安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業資產、園文局等單位舉辦以《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》為主要內容的企業負責人培訓班,宣傳學習隱患排查治理知識,取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實不夠有力,台帳不齊全規範。一些地方的領導對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足,沒制定相關的工作計畫和建立領導機構,將百日督查等同於一般檢查,沒有把它作為一項重要工作來抓,工作停留在開會、發檔案以及一般的號召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作檯帳不健全、不規範,沒有分門別類進行規範管理,摸底排查建檔企業數量較少,企業隱患排查率仍然較低,特別是對面大量廣的中小企業的排查還存在一些盲區和死角。
二是部分企業隱患排查不徹底、不深入。一些企業負責人法律意識、責任意識薄弱,對自己的法定職責不甚了解,存在應付思想和走過場現象,甚至對存在的隱患視而不見;有的企業對隱患排查避重就輕,怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業沒有專門的安全管理人員,缺乏安全管理知識和技能,對存在的隱患不能及時發現。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業排查出隱患數仍只有1條左右,其中8個區、縣(市)平均每家企業排查出的隱患數不足1條,個別的甚至不到0.5條。
三是督促落實整改措施不夠有力,一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發現生產經營單位的安全隱患,雖下達了安全隱患整改指令書,但大都沒有複查意見書和整改反饋書,整改措施落實不到位。從全市隱患治理統計數據來看,一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高,全市排查出的一般事故隱患中,仍有10%左右、總量約1.2萬餘條隱患沒有完成整改,列入省、市、區(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業重大事故隱患中,尚有1個省級、14個市級和62個區、縣(市)級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防範措施不落實,導致邊整改邊發生事故。
三、下一步工作
一是強化安全生產督查責任。針對存在問題,改進督查方式方法,深入實際、深入基層、深入現場,督促指導基層和企業進一步搞好隱患排查治理,特別是對各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對前期隱患排查中,沒有上報事故隱患的單位和企業以及近期事故多發的領域和單位要重點檢查,及時發現問題,督促整改,對不具備安全生產條件的企業,該退出的要堅決退出,該關閉的要堅決關閉。同時要進一步加大宣傳力度,採取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監督和民眾監督力度,調動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創造性,增強責任感,確保百日督查行動的連續性和持續性,鞏固督查成果。