二要制定好發展規劃。省、市各級都大力提倡適度規模生產，通過規模化，來提高產量，增加效益，規模化發展也符合市場的需要。目前，正處於秋種時期，正是調整結構、搞好規劃的最佳時期，菸草部門和各植煙鄉鎮要抓住時機，早確定發展規劃，早安排，爭主動。規劃要向立地條件好的村街發展，突出發展成方連片。要大力培植菸葉生產種植大戶，向大片發展。對種植大片，要專門制定扶持政策，在烤房建設、水利配套、化肥農藥、煙苗供應等方面給予優先照顧，加大扶持力度，促進區域化生產。
三要搞好配套服務。這幾年，我區烤菸工作在生產服務、收購等環節上，服務工作做的是比較好的。下一步要積極引導社會各方力量參與烤菸生產,積極推廣股份合作制等多種形式的規模生產模式。鼓勵有條件的地方大力發展菸農協會、菸農互助組等多種形式的菸葉生產組織，依靠協會來為菸農搞好服務。總結近幾年的經驗，明年要繼續搞好統一育苗、統一機耕、統一移栽、統一施肥、集中烘烤的這一生產方式，不斷簡化菸農勞動程式，降低勞動強度，減少用工時間。儘快完善氣象服務及防雹減災體系和菸草病蟲害預測預報及統一防治體系，實施風雹災害保險或風險儲備金制度，降低冰雹等災害性天氣給菸葉生產帶來的危害，切實減小種煙風險，增加菸農收入，消除種煙的後顧之憂。
四要強化組織領導。區委、區政府將繼續把烤菸生產納入全年農業考核的重要內容，並組織農業、菸草、財政、稅務、氣象、農行、公安、工商等相關部門共同參與烤菸生產，研究解決事關全區烤菸生產可持續發展的一些重大問題，形成烤菸生產情況定期調度和聯席會工作制度。各鄉鎮要把烤菸生產列入重要議事日程，進一步調整充實烤菸生產領導小組，拿出得力人員具體負責這項工作，層層落實責任制，做到有部署、有檢查、有落實。在烤菸生產的關鍵環節主要領導要親自抓，確保抓實、抓出明顯成效。菸草部門要充分發揮行業優勢，積極做好各項管理和服務工作。全區逐步建立“責任到人、考核到位、規範管理、績效掛鈎”的運行機制,構築起以菸農為中心、以煙站為基礎的生產服務體系和公司、煙站、職工捆綁考核，按績分配的獎懲機制，切實形成政府領導，部門參與，分工負責，密切配合，共謀發展的組織領導格局，全力促進我區烤菸生產穩定持續發展。
同志們， 年是關係我區烤菸生產長遠發展極為關鍵的一年，處在一個十分關鍵的轉折點上。各級要統一思想認識，切實增強做好烤菸生產的責任感和壓力感，抓住有利時機，進一步加強領導，強化措施，狠抓落實，力促我區烤菸生產再上新台階，為全區經濟的快速健康發展做出積極的貢獻。