2、安全生產是一項常抓不懈的艱巨工作。安全生產會議年年開,安全生產工作部署時時提,為什麼?就在於這項工作的特殊性:稍有疏漏,前功盡棄。我總強調在安全生產工作上,誰也不要拍胸脯、誰也不要打保票。但是我們要把工作做到百分之百,就算做到百分之百,也可能萬里有一,百分之百都不行,得萬分之萬,不能有萬分之一的風險,萬一出點事,萬里的那個一,就是一萬。去年3月,在 街東段發生的一起特大交通事故,四死四傷。事後查明,司機是酒後駕車。喝了一頓酒,就死了四人,傷了四人。所以,什麼語言在這個問題上,也很難說到位,但也不必多說了,大家都會想,都會掂量這個問題的輕重。
大家都是中層幹部和企業負責人,兢兢業業工作打拚了十幾年甚至幾十年。安全生產上出一件事,就可能導致身敗名裂,就可以否定你幾十年的成績,毀掉你的政治生命、毀掉企業多年的苦心經營。在 年的 特大傷亡事故中,多名幹部受到處理。去年11月份, 發生石膏礦特大坍塌事故,從縣長、主管縣長到安監局長、主管副局長,全部引咎辭職;在松花江水污染事件中,國家環保總局局長 引咎辭職。這樣的例子很多,足以讓我們引以為戒。
處理領導幹部,摘了烏紗帽,是大事是小事?對你個人來說,可能是大事,那人家傷亡家屬是什麼心情?我們應該換位思考,時時想到死難者。去年,我在人民大學學習的時候,教授給我們講了一個例子,政府在遇到緊急突發事件之後,是什麼表現,首先想到什麼?這很重要。你說你以人為本、你執政為民,你的出發點是什麼?你的動機是什麼?去年 透水事件,死了很多人,《 日報》大篇幅報導市長四天四夜沒合眼,在一線上組織搶救工作,眼熬紅了,人也累瘦了,吃不進,睡不著,寫得很感人。但是死難者家屬圍著市政府不走,你市長四天四夜沒睡覺、沒吃飯了,你就不得了了,那死難者的家屬、死難者呢?死難者的家屬吃得下去、睡得著覺嗎?結果那個事情弄得很被動。所以要時時想到死難者,想到死難者家屬,把事故的當事人當作你的親人,你對安全生產工作肯定就不會粗心大意、不會掉以輕心了。
3、當前安全生產形勢依然嚴峻。過去的一年,全縣各級各部門堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,認真貫徹省、市一系列安排部署,落實安全生產責任,深化專項整治,強化執法檢查,完善監管體系,保持了全縣安全穩定的良好局面,維護了“平安 ”的良好形象。所以,今天我們對這些工作成績突出的單位和個人給榮譽、給表彰。
在肯定成績的同時,我們更應清醒地看到,當前全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻。一是今年以來發生的事故總數同比不但沒有下降,反而有所增長,其中交通事故增長了13%。二是民眾安全意識亟待加強。突出表現在漠視交通規則上,超速、超載、闖紅燈、酒後駕車、無證駕駛等現象屢禁不止。去年發生的安全事故中,交通事故就占了85%。再有就是消防安全意識差,在 廠、 廠、網咖等危險場所,吸菸、明火取暖做飯等現象屢禁不止。三是企業主體作用不到位。企業法人“重生產,輕安全”,安全設施簡陋,欠賬太多,這個問題普遍存在,這兩年應該說好一點,但還不到位,我們還有很多企業在安全生產投入上,斤斤計較、不算大帳,不見棺材不落淚。去年, 失火,慘不忍睹,一把火燒出我們安全生產工作中的很多問題,幸虧沒有傷到人,結果查明是企業的原因。前不久, 鎮一個廠子失火,還是沒有接受教訓,我們的企業一定要在這個問題上算清帳。
今年是“xx”規劃的開局之年,我縣肩負著躋身全市率先發展第一梯隊的重任,形勢要求我們必須實現超常規的發展。汽車超速運行,對汽車的各個部件都是一個考驗,它的穩定性、堅固性就要受到挑戰, 目前也是這樣。 這架車要跑起來,就需要我們大家都緊張起來,神經繃起來,各個零件都要使上勁,別鬆散、別調隊。只有這樣,才能實現 的和諧發展、快速發展。所以講得嚴重一些,希望大家能夠理解。
二、思路要更清晰,重點要更突出,集中精力抓好安全生產
做任何工作不能不分主次,眉毛鬍子一把抓,要有章法,主次分明,尤其安全生產工作,任務繁雜,要善於抓住薄弱環節,突出工作重點,以重點促全局。
1、突出重點領域。去年,交通事故和火災占全縣事故總數的99%以上。其中,因交通事故死亡49人,占事故死亡總數的86%;因火災造成的經濟損失達400萬元,占經濟損失總額的62%。因此說,“傷亡在交通,隱患在消防”是我縣安全生產工作的最大特點,也是重點中的重點。所以,在消防安全上,要制定強有力的措施,加強對木材和紙製品加工、 製造及經銷企業、大型商場、超市、醫院、學校、文化娛樂場所和賓館飯店等人員密集區的火災隱患預防治理,實行定期強制檢查制度。在交通安全方面,要加大巡查監控力度,加強重點路段管理,有效解決超員、超載、超速,酒後駕車、疲勞駕駛等老大難問題。對易燃、易爆品和危險化學品的運輸,要引起特別注意。另外,在危險品、建築施工、電力隱患、民爆物品和煙花爆竹經營等領域深入開展專項安全整治活動。各專項整治的牽頭部門要分別制定實施方案,拉出單子和時間表,明確整治標準,細化整治措施,確保專項整治活動取得實實在在的效果。
我在再強調一下,在治理交通違法、整治安全生產上,要手下無情,我可以給你們做後盾。你處罰的越狠,我越支持你,這不叫亂罰款,必須讓他疼得痛不欲生、甚至讓他傾家蕩產,接受教訓。對他的狠,就是對廣大百姓的負責,對他客氣,就是對廣大百姓的犯罪。
2、突出企業主體作用。企業是生產經營的主體,也是安全生產的責任主體。目前,仍有一些企業對安全生產工作重視不夠,責任意識不強,存在忽視、矇騙的現象。對此,各有關部門要做到心中有數,對安全生產方面存在漏洞的企業要採取措施,劃分等級,按等級管理。信用有等級,安全生產也要有等級。這些單位如果再申請擴大生產或其他事項,要予以考慮,要抬高門檻。
一是健全責任體系。監督企業建立健全企業內部安全生產責任制,落實安全生產監管機構和人員,把安全生產各項要求落實到車間、班組、崗位和每一名職工。二是完善生產技術規範。根據國家行業安全質量工作標準,引導企業建立健全生產流程各環節、各崗位的工作標準,杜絕違章指揮、違章操作。三是加大安全投入。支持鼓勵企業改善安全生產條件,淘汰危及安全的技術、工藝及設備,提高安全保障措施。四是積極落實上級政策。對交通運輸、危險化學品、建築施工、煙花爆竹等高危行業,有關部門要根據全市安排部署,研究制定“安全費用提取”、“安全風險抵押金”、“傷亡事故賠償”三項經濟政策的具體意見。在中小企業,實行安全生產保證金制度,運用經濟調控手段,建立安全生產激勵約束機制。五是加強企業職工教育培訓,提高廣大職工,尤其是特種作業人員的安全意識和自我保護能力。剛才, 公司講得非常好,他們對職工的安全教育培訓抓得非常好。所以這個事情要做細了、做到位了,也能夠預防、避免一些生產事故的發生,即使發生了,也可能避免、減少一些人員傷亡。