2024年專項資金申請報告4篇

財政專項扶貧資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發方針政策等制定本辦法。

第二條 財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用於支持各省(自治區、直轄市)農村貧困地區、少數民族地區、邊境地區、國有貧困農場、國有貧困林場、新疆生產建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經濟社會發展，改善扶貧對象本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

本辦法所指扶貧對象是指根據中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農村貧困家庭、貧困人口。

第三條 中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發展資金、以工代賑資金、少數民族發展資金、“三西”農業建設專項補助資金、國有貧困農

場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

第四條 財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發展改革委制定的有關以工代賑管理辦法進行管理。

“三西”農業建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關“三西”農業建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。

少數民族發展資金、國有貧困農場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農業部、國家林業局，根據資金用途的特點，依據本辦法另行規定。

扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯合會，根據資金用途的特點，依據本辦法另行規定。

第二章 資金預算與分配

第五條 中央財政貫徹中國農村扶貧開發綱要精神，依據減貧工作需要和財力情況，在年度預算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金，並逐年加大投入規模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規模應達到中央補助各省(自治區、直轄市)財政專項扶貧資金規模的一定比例，有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。

第六條 中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區和扶貧開發工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用於連片特困地區。

中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(包括比照適用西部大開發政策

的貧困地區)、貧困少數民族地區、貧困邊境地區和貧困革命老區傾斜。

第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規模及比例、農民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標取值主要採用國家統計局等有關部門提供的數據。政策性因素主要參考國家扶貧開發政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。

地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要採取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。

第三章 資金使用與撥付

第八條 各地應按照國家扶貧開發政策要求，結合當地扶貧開發工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用範圍。各地確

定的財政專項扶貧資金使用範圍必須遵循如下基本方向：

(一)圍繞培育和壯大特色優勢產業，支持扶貧對象發展種植業、養殖業、民族手工業和鄉村旅遊業;承接來料加工訂單;使用農業優良品種、採用先進實

用農業生產技術等。

(二)圍繞改善農村貧困地區基本生產生活條件，支持修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房

改造、易地扶貧搬遷等。

(三)圍繞提高農村扶貧對象就業和生產能力，對其家庭勞動力接受職業教育、參加實用技術培訓給予補助。

(四)圍繞幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺困難，支持貧困地區建立村級發展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。

(五)圍繞編制、審核扶貧項目規劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發生的項目管理費。

政府扶持資金申報(專項資金申報)解釋

一、政府資金(專項資金)的概念解釋

政府資金，狹義上又稱政府補貼資金、政府扶持資金、政府扶持項目、政府專項等，通常指的是我國政府使用財政手段通過政府與企事業、院所等單位的共同投資，促進特定領域研發投入、加速產業化成型、帶動相關產業快速發展，進而實現國家層面上的巨觀經濟目標、科研目標甚至國防目標等。

二 政府資金實現的手段

政府資金通常採用“專項資金指南”的形式進行發布：一般是政府行政主管部門根據國家巨觀戰略，組織相關專家制定相關領域短期目標(一般控制在2年至5年)，同時制定分步計畫及任務。與此同時政府主管部門根據整個任務量及權重進行財政資金配比，形成政府專項資金指南下發。可以面向社會公開的專項，企事業及其他類型單位如滿足項目基本條件要求及自身項目符合指南要求，即可申報。通過審批的項目政府給予財政資金支持，表現形式多為資金無償補貼、貸款貼息、獎勵鼓勵等。

投資無償補助——指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高於總投資額度的30%;

貸款貼息——指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息;

獎勵——是政府部門對表現突出，業績優秀，具有重大創新貢獻企業的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定。

三、政府(扶持)資金類型

各類政府扶持資金之間沒有特別明晰的界限劃分，一般根據歸口主管部門來進行區分：

(一)一般技術研發類、創新類政府扶持資金

主要來源於科技口(包括省市區縣各級)，國家層面的如：國家科技支撐計畫、863計畫、科技創新計畫;

(二)已經完成研發進入大範圍推廣

多歸口於發改委(也包括省市區縣各級)，如國家級產業化專項等;

(三)特定領域的專項

如工信部的電子產業發展基金、文化部的文化科技計畫、商貿部外貿專項等;

(四)具有地區特點的專項

如安徽省的農業專項、內蒙古的畜牧專項等;

(五)獎勵鼓勵專項

對已完成研發或順利大範圍套用的的項目進行獎勵。

(六)其他類型

四、針對中小型企業的扶持資金

近幾年來，從中央到地方各級政府都設立了種類繁多的基金、專項資金，有針對性地對中小企業的發展提供資助和扶持。隨著《中小企業促進法》的出台，政府還專門設立了中小企業發展基金，用於中小企業創業，支持技術創新，鼓勵專業化發展以及開拓國際市場等。中小企業在其發展的各個時期只要符合國家和地方的產業政策，都可以申請並獲得中央或地方財政資金的扶持。目前我國政府對中小企業的資金支持主要表現為專項資金投資與產業政策資金投資。

國家專項資金

專項資金是指國家專門投資於中小企業專向用途的資金。根據《中華人民共和國中小企業法》的相關規定，國家設立中小企業發展基金，國家中小企業發展基金用於下列扶持中小企業的事項：創業輔導和服務;支持建立中小企業信用擔保體系;支持技術創新;鼓勵專業化發展以及與大企業的協作配套;支持中小企業服務機構開展人員培訓、信息諮詢等項工作;支持中小企業開拓國際市場;支持中小企業實施清潔生產等。

近年來，隨著中小企業的迅猛發展，國家對中小企業的重視程度明顯提高，國家

這些資金的特點是利息低，甚至免利息，償還期限長，甚至不用償還。但是要獲得這些基金必須符合一定的政策條件。儘管中小企業在申報基金條件上會受到限制，但是目前許多中小企業對政府設立專項資金並不知情，導致許多符合申請條件的項目因資金問題而流產。

產業政策資金

產業政策投資是指政府為了最佳化產業結構，促進高新技術成果產業化而提供的政策性支持投資。我國產業政策投資的種類主要包括財政補貼、貼息貸款、優惠貸款、稅收優惠和政府採購等，從財政支出、貸款援助、稅收等各方面建立和完善我國中小企業資金扶持政策體系。

最近幾年國家出台的中小企業優惠政策主要有：鼓勵中小企業技術進步的稅收優惠政策;支持第三產業的稅收優惠政策;支持中小高新技術企業的稅收和金融政策;下崗職工創辦中小企業的優惠政策;中小福利企業的稅收優惠政策以及中小企業適用的其他通用稅收優惠政策等。

五、政府(扶持)資金申報流程

一般情況下的申報通常採用順序申報的方式進行：第一步，政府發布政府扶持資金專項指南;第二步，企事業單位根據指南要求提交項目可行性分析報告及其他相關材料;第三步，政府主管部門進行材料的形式審查，即看材料準備的是否是按照要求進行，如否可能會被打回;第四步，政府主管部門組織相關行業專家(包括技術方面及財務方面)對通過形式審查的項目進行初評;第五步，通過初評的項目，需要企業項目負責人及相關人員在規定的時間及地點進行答辯;第六步，根據打分狀況將企業申報的項目進行劃檔，決定支持、不支持以及支持金額數量;第七步，政府部門公布項目評審結果，與企業單位簽訂項目協定及任務書，下發資金;第八步，企業事業單位按要求完成預定任務目標，進行項目驗收。

六、單位申報政府資金常見的問題

(一)不清楚相關領域有政府資金。(二)沒有申報經驗，感覺千頭萬緒無法下手。建議上規模的、適合申報項目企業成立專門的政府資金申報及管理部門，務必同時配合較有經驗的第三方機構進行申報。(三)企業基礎條件未完全滿足申報條件。(四)企業組織過個別項目的申報未成功。(五)無法通過驗收

主要是專項資金使用不規範或是任務未完成。

七 如何成功申報政府(扶持)資金

企業作為政府扶持資金的申報單位，要申請並獲得政府資金的扶持，需要做好以下幾個方面的工作：

(一)作為企業的決策者或經營管理的主要負責人，在抓好技術開發，產品市場的同時，還要了解融資，學會與政府打交道。

(二)了解哪些產業是政府扶持的對象、有什麼具體的規定，企業是不是符合申請的條件，申請需要什麼材料和程式等等。通常的學習和了解途徑包括：通過政府各部門的網站;通過直接到政府有關主管部門與有關人員交談;通過行業協會，以及協會興辦的一些活動和講座;通過專家、專業人士以及中介機構。

(三)做好申請前的準備工作，立足企業實際情況來進行相應的包裝。包裝不是做假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術、生產市場方面的優勢、劣勢，發展潛力，財務狀況、把本企業的內在價值充分挖掘出來。另外，多注重增加公司的無形資產，如產品的測試和鑑定;企業標準的制訂;專利、商標、著作權的申請;科技成果鑑定;科技進步獎的評選、企業信用的評級;重點新產品的申請;重信譽、守契約的評比;出口創匯企業的評選;然後是iso9000質量體系認定;高新技術項目(企業)或軟體企業的認定等。

(四)在了解有關政策和企業的基本條件大致滿足的情況下，按照規定的程式來提交申請材料，開始進入審核程式。在這過程中，申請材料必須充分準備，把企業的內在價值盡真實地反映出來;同時，要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，使他們對你的企業基本情況，特別是管理團隊有一個比較深的了解。就好比是做產品的市場推廣，企業也必須做品牌推廣，特別是在爭取政府的資源這方面。必要的公共關係和信用關係必須建立起來，要使政府了解到企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。

八 資金申請報告的編制

政府扶持資金和政策扶持計畫項目的申報都是需要企業上報各種各樣的材料。政府資金扶持相關部門會聘請專家對項目及申報材料進行評審，主要是對申報編寫材料的內容進行評審。因此材料內容的清晰、質量往往影響項目評審專家的評分，一般來說每個品種的扶持資金都有評審分數的要求，高於某一分數，項目才可能進入資金審批部門的審議。總體來說，扶持資金申報材料編寫是很關鍵的，它的質量高低也是項目能否獲得政策扶持資金的一個關鍵因素。

企業資金申報材料的核心是資金申請報告，在申報過程中起著很關鍵性的作用，資金申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。根據申報的基金或者國家政策扶持計畫項目的要求，準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料，使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢，使項目評審們能在較短時間內抓住其關注點，並能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點，才是一份高質量的成功的資金申請報告。

企業在申請材料的準備過程中，經常存在不能很好的理解申報項目的特殊性，不能重點突出資金審批部門聘請的專家所關注的關鍵點等問題，影響評審專家的評估打分，最終致使為申請到政府的扶持資金。為了能更好地了解政策要求和準備申請材料，特別需要專業諮詢機構進行編制資金申請報告，從編寫技術水平來說，這些有資質的專業機構編寫的材料是符合要求的、有針對性的且質量水平很高的材料。

根據我公司資深諮詢人員編寫申報材料的經驗以及與一些評審專家的溝通，建議申報材料的撰寫應注意以下幾個方面：

(一)嚴格根據某個政策扶持資金的要求或者提供的提綱結構進行編寫;(二)在編寫過程中，針對某個扶持資金的關注點進行重點突出，條理清晰;(三)技術介紹全面、重點突出;(四)市場定位恰當、預測合理;(五)項目實施規劃清楚、合理，建設期明確;(六)投資預算中的資金預算合理、詳細;(七)資金套用及來源明確、不能有缺口;

(八)項目實施的經濟效果真實以及風險評估全面;(九)編寫材料語言順暢、通俗易懂;

(十)附屬檔案要齊全，材料要統一;(十)包裝簡約大方，不要過於花俏，也不要太隨便。

九 中央和地方政府資金扶持項目

第一部分 國家級項目

01、國家高技術產業發展項目：衛星套用高技術產業化專項 、信息安全專項、彩電產業戰略轉型產業化專項、綠色農用生物產品高技術產業化專項、微生物製造高技術產業化專項、數電視研究開發及產業化專項、糧食增產增收創新能力建設專項、企業技術中心創新能力建設專項。

02、國家創業風險投資項目。03、資源節約和環境保護XX年中央預算內投資備選項目。04、科技型中小企業技術創新基金。05、農業科技成果轉化資金項目。06、科技人員服務企業行動備選項目。07、國家高技術研究發展計畫(863計畫)。08、中小企業發展專項資金。09、電子信息產業發展基金專項。10、支持承接國際服務外包業務發展資金。11、中小企業公共技術服務補助資金項目 。12、積體電路產業研究與開發專項資金。13、信息產業重大技術發明評選項目。14、新農村現代流通服務網路工程專項。15、國家級星火計畫、火炬計畫和重點新項目。

第二部分 地方政府市級項目

01、科技型中小企業技術創新專項資金

02、支持中小企業發展專項資金

03、高技術產業政府投資項目

04、認定企業技術中心專項補助

05、促進地區工業發展的重點項目

06、文化創意產業發展專項資金

07、高新技術成果轉化項目

08、旅遊產業項目

09、農業技術推廣項目

10、科技研發機構自主創新專項資金

11、循環經濟發展專項資金

12、促進服務外包產業發展專項

13、重點項目扶持資金

14、促進產業聚集區及專業園區發展專項資金

16、創新能力培育專項資金

17、產業技術聯盟專項資金

18、企業研發中心補貼專項資金

19、促進公共技術服務平台建設專項資金

20、促進科技企業孵化器專項資金

21、促進科技企業加速器發展專項資金

22、企業智慧財產權保護體系建設項目

23、科普項目(社會徵集類)

24、促進商業服務業發展專項資金

25、文化創意產業專項資金

財政扶持資金說明：自XX年國際金融危機後，為了扶持中小微企業的發展，國家開始大量推出很多種類型的國家專項資金，如今已經堅持了多年。專項資金涵蓋技改、農業、高科技、研發等很多方面。

項目名稱：

單位名稱： （蓋章）

填報日期： 年 月 日

資金的支持是中小企業發展過程中重要的一部分，申報資金時，每個項目的申報資料按順序裝訂成冊，為大家推薦一份中小企業專項資金申請報告範例：

　　一、固定資產建設類項目

1、中小企業發展專項資金申請報告;

2、中小企業發展專項資金申請及審核意見表;

3、企業基本情況表;

4、中小企業發展專項資金項目評審專家登記表;

5、法人執照;

6、項目核准或備案檔案;

7、環保部門出具的環保評價意見;

8、可行性研究報告中的固定資產投資估算表;

9、可行性研究報告中新增主要設備表;

10、可行性研究報告編制單位資質複印件;

11、《固定資產建設類項目的申報條件》第4、5項規定的相關資料;

12、申請無償資助項目的企業已投入項目建設的自有資金憑證匯總表及憑證複印件;申請貸款貼息項目的企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表(銀行貸款進賬單)及企業與金融機構簽訂的固定資產投資貸款契約和借款憑證複印件;

13、年度會計報表和審計報告：

(1)資產負債表;

(2)現金流量表;

(3)損益表;

(4)審計報告;

14、完稅證明匯總表及完稅(免稅)證明;

15、生產許可證(國家實行生產許可證管理的產品)、iso9000證書(有證企業)等複印件;

16、其他與項目有關的證明(、新產品證書、行業專家意見等);

　　二、中小企業信用擔保業務補助項目

1、中小企業發展專項資金申請報告(封面);

2、中小企業發展專項資金申請及審核意見表;

3、擔保機構基本情況表;

4、中小企業發展專項資金項目評審專家登記表;

5、法人執照(複印件);

6、經協作銀行蓋章確認的年度貸款擔保情況匯總表(原件);

7、年度會計報表和專項審計報告：

(1)資產負債表;

(2)現金流量表;

(3)利潤表;

(4)擔保餘額變動表;

(5)專項審計報告;

8、完稅證明匯總表及完稅(免稅)證明。

國家中小企業發展專項資金申請報告要點

目錄

ⅰ.項目申請材料的組成

ⅱ.北京在篩選中小企業發展專項資金項目的基本做法

ⅰ.項目申請材料的組成

　　一、 對固定資產建設類項目的申請材料包括：

1. 企業的基本情況表

2. 項目可行性研究報告——重點、難點

3. 企業已投入項目自有資金憑證或固定資產投資貸款契約

4. 有關項目的檔案：如項目核准或備案檔案、環保評價意見等

5. 有關企業的檔案：如法人執照、會計報表和審計報告、完稅證明、iso9000證書等

6. 其他與項目有關的證明：如生產許可證、新產品證書、行業專家意見等。

　　二、 項目可行性研究報告應包括以下內容：

1. 項目概況

2. 企業基本情況

3. 產品需求分析和實施的必要性

4. 實施的主要內容和目標

5. 項目總投資、資金來源和資金構成

6. 人員培訓及技術來源

7. 項目實施進度計畫

8. 項目經濟效益和社會效益分析

　　(一)項目概況

 概要性的介紹如下內容：

項目主要建設內容和規模;產品和工程技術方案;主要設備方案;建設地點和計畫安排;投資規模和資金籌措方案;項目經濟效益和社會效益。

 編寫基本原則：

內容清晰、簡明扼要、分條分項編寫

突出總結項目說具有的亮點

　　(二)企業基本情況

 應說明以下基本內容：

1. 企業註冊資金、性質及股權結構;

2. 企業歷史沿革;

3. 企業規模、經營情況、人員說明;

4. 近三年來財務狀況，包括資產負債、收入、利潤、稅金等;企業銀行信用、納稅信用情況;

5. 企業管理制度、財務制度說明;

6. 其他：根據專項申報要求及企業特點、特色所做的說明，如企業品牌、自主技術、企業認證等說明。

 編寫基本原則：

表明項目單位具備承擔項目的資格、符合申報條件、企業具備健全的財務管理制度、企業是否具備可持續發展能力。

　　(三)產品需求分析和實施的必要性

 包括：

1. 項目政策符合性分析;

2. 產品需求分析;

3. 項目實施的必要性。

 編寫基本原則：

以項目本身或實施帶來的效果/影響為基礎，不可為迎合申報重點而拼湊，也不宜過分誇大、渲染。

　　(四)實施的主要內容和目標

 項目實施的主要內容：

技術方案;

設備方案;

工程方案;

 項目實施的目標：

該目標的制定宜與專項目標相一致，如實現市場的擴展、增加就業、實現企業技術進步等。

(五)項目總投資、資金來源和資金構成

 項目總投資：

包括：建築工程費;設備購置安裝費;工程建設其他費用及基本預備費;建設期利息等。

建築工程費：一般按建築工程量(平方米)乘以單位面積造價確定。

設備購置安裝費用：按項目設備方案清單，通過市場詢價或者其他方式確定設備價格。

工程建設其他費用：包括建設管理費、前期諮詢費(可研、環評等)、設計費、招標及監理費等組成。各項費用可按實際契約額計入，也可按有關取費標準計算確定。

基本預備費用：可研階段可按建設工程費、設備費、其他費之和的8%--10%計入。

建設期利息：按項目貸款契約計算。

 資金來源和構成：

項目資金來源包括企業自有資金、貸款、其他三類。

自有資金投入：報告須提供已投入自有資金憑證，包括：項目新增設備的購買發票、建築工程契約及收據等材料。

貸款：明確項目貸款總額及其構成，提供企業與金融機構簽訂的貸款契約。

其他來源：對項目其他資金來源，須提供相應證明檔案、如股權投資等。

關於申請政府資金部分：根據專項“通知”，自有資金、貸款、其他資金來源構成了項目總投資，因此申請政府資金部分不計算在項目資金來源中。

每個專項通知均對資金支持方式和額度有明確說明，申請資金支持應不超過專項資金支持限額。

　　(六)人員培訓及技術來源

 組織機構設定：說明企業現有組織機構、人員構成情況，根據項目實施的需要，制定合理的組織機構設定方案。

 人員培訓：提出員工培訓計畫，包括培訓崗位、人數、培訓內容、相關費用等。

 技術來源：說明項目技術來源，如企業自我研發、合作開發、專利和技術購買引進等

 人力資源配置：研究確定各類人員，包括生產人員、管理人員、後勤人員的數量和配置方案，確定項目新增就業人員數量及人員來源。

(七)項目實施進度計畫

 項目實施現狀：說明項目起始時間，目前已完成的政府批覆及其文號，如項目規劃、土地、環評、核准或備案等，項目資金到位情況，項目已完成的主要工作量等。

 項目實施進度計畫：要求項目應於XX年底前建成且建設期不超過2年。項目申報應根據項目實際進展情況，合理安排實施進度，並編制項目進度計畫圖。

 項目招標：項目擬申請政府資金補助或貼息，建議項目對涉及的主要內容，如土建、設備、材料等進行公開招標，確定中標單位。

(八)項目經濟效益和社會效益分析

經濟效益分析：

 投資項目的財務評價：主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。

 主要財務指標：收入、利潤、稅金、項目投資回收期、項目內部收益率、投資利潤率等。

 財務評價方法：對於新建項目且財務相對獨立的，可採取新設項目法人財務評價方法;對改造項目，應採取增量分析方法計算，即通過“有項目”和“無項目”對比計算確定。

 財務評價基礎數據和參數：

主要包括項目原材料、燃料動力等投入品的價格;產品銷售價格;稅費;計算期;固定資產折舊率;基準收益率的確定等。

價格測算：項目投入品/產品現有或可參考市場價格的基礎上，確定項目計算期內的價格水平。

稅費：財務評價涉及的稅費包括增值稅、營業稅、所得稅等稅種。

計算期：包括建設期和生產運營期。

財務基準收益率：財務基準收益率是項目財務內部收益率的基準，也是項目在財務上是否可行的最低要求。

 銷售收入與成本費用估算：

銷售收入：是指銷售產品或提供服務取得的收入。

總成本費用：是指在一定期間內因生產和銷售產品而發生的全部費用。

 財務分析常用指標：財務內部收益率、投資回收期、財務淨現值 fnpv、投資利潤率

財務內部收益率：指項目在整個計算期內各年淨現金流量現值累計等於零時的折現率，是評價項目盈利能力的動態指標。

投資回收期：是指以項目的淨收益償還項目全部投資所需要的時間，起始時間為從項目建設年起。

財務淨現值：是指按設定的折現率(財務基準收益率)計算的項目計算期內各年淨現金流量的現值之和。

投資利潤率：是指項目在計算期內正常生產年份的年利潤總額(或年平均利潤額)與項目投入總資金的比率。

　　社會效益分析：

 社會效益通常表現為由項目實施所帶來的促進就業、改善民生、技術創新、節約能源、改善環境、產業帶動、產業結構調整和升級、促進區域經濟發展等諸多方面。

 XX年(第一批)專項則在中央提出“保增長、擴內需、調結構、促就業”決策部署的背景下，更多關注於擴大就業、產業結構最佳化升級、增強中小企業發展的可持續性等方面。

第一部分 石頭造紙項目背景信息

一、石頭造紙項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設內容、規模、目標

(六)項目建設地點

二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況

包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況

第二部分 石頭造紙項目建設背景、必要性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、石頭造紙項目建設背景

(一)國家或行業發展規劃

(二)項目發起人以及發起緣由

二、石頭造紙項目建設必要性

國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;

三、石頭造紙項目建設可行性

(一)經濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 石頭造紙項目優勢

一、組織優勢

二、技術優勢

涉及成果來源及智慧財產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑑定年限、技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。

三、市場優勢

四、模式優勢

五、其他優勢

　　第四部分 石頭造紙項目產品規劃

一、石頭造紙項目產品產能規劃方案

二、石頭造紙項目產品工藝規劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、石頭造紙項目產品行銷規劃方案

(一)行銷戰略規劃

(二)行銷模式

(三)促銷策略

　　第五部分 石頭造紙項目建設規劃

一、石頭造紙項目建設地

(一)石頭造紙項目建設地地理位置

(二)石頭造紙項目建設地自然情況

(三)石頭造紙項目建設地資源情況

(四)石頭造紙項目建設地經濟情況

(五)石頭造紙項目建設地人口情況

二、石頭造紙項目土建總規

(一)項目廠址及廠房建設

(二)土建總圖布置

(三)場內外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、石頭造紙項目建設環境保護方案

四、石頭造紙項目建設節能方案方案

五、石頭造紙項目建設消防方案

六、石頭造紙項目建設生產勞動安全方案

七、各項建設條件落實情況

包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關於加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[XX]2787號)要求進行編寫。

　　第六部分 石頭造紙項目組織實施情況

一、石頭造紙項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、石頭造紙項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

三、石頭造紙項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產準備

(七)竣工驗收

四、石頭造紙項目實施進度表

　　第七部分 石頭造紙項目財務評價分析

一、石頭造紙項目總投資估算

二、石頭造紙項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。

並附有必要的計算表格和附屬檔案。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、石頭造紙項目投資使用計畫

(一)投資使用計畫

(二)借款償還計畫

四、項目財務評價說明&財務測算假定

(一)計算依據及相關說明

(二)項目測算基本設定

五、石頭造紙項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現金流估算

(一)項目投資現金流估算

(二)項目資本金現金流估算

九、不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所採用的數據多數來自預測和估算。由於資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或儘可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和機率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和機率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 石頭造紙項目財務效益、經濟和社會效益評價

一、財務效益評價

內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。

二、經濟效益評價

(一)經濟費用效益或費用效果分析

(二)行業影響分析

(三)區域經濟影響分析

(四)巨觀經濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應性分析

(三)社會風險及對策分析

第九部分 資金申請報告附屬檔案

企業營業執照

企業經營狀況相關檔案(損益表、資產負債表、現金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)檔案或已簽訂的貸款協定或契約;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明檔案;

技術來源及技術先進性的有關證明檔案;

環境保護部門出具的環境影響評價檔案的審批意見;

節能、土地、規劃等必要檔案;

項目核准或備案檔案(在有效期內且未滿兩年);

已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料;

項目單位對項目資金申請報告內容和附屬檔案真實性負責的聲明。

校園網站項目專項資金申請報告
中小企業發展專項資金申請報告
項目專項資金申請報告
文化產業發展專項資金項目申請報告
專項資金申請報告