為全面實施社區健康促進工程，加快發展我鎮城鄉社區衛生服務，根據《浙江省人民政府關於加快城鄉社區衛生服務的意見》（浙政發〔XX〕35號）、《杭州市人民政府關於加快社區衛生服務運行機制改革的實施意見》（杭政函〔XX〕40號）和××市委辦、市府辦《關於加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》（富委辦〔XX〕101號）精神，結合××實際，制定本規劃。
一、××鎮衛生資源基本情況
××鎮區域面積104平方公里，地處××北大門，距杭州市中心20公里、××市中心5公里，交通便捷，地理位置優越，區位優勢明顯。全鎮所轄行政村16個，村民小組266個，總戶數9783戶，常住人口29858人，農業人口28657人，非農業人口1201人。
經過調查分析，認為構建我鎮農村衛生服務新模式，推進農村社區衛生服務中心（站）規範化建設的有利條件是：衛生資源相對比較豐富；交通便利；全鎮經濟、精神文明建設、農民人均收入、文化教育水平及其他各項社會發展指標名列全市前茅；鎮黨委、政府對農村衛生工作十分重視，人民民眾也渴望進一步規範、提高衛生服務質量。不利因素有：區域面積較大，人口居住相對分散，村與村之間距離較遠；經濟發展、農民人均收入、村級衛生事業發展不夠平衡；鄉村醫生隊伍年齡偏大，技術水平參差不齊；農村改廁，傳染病、慢性病防治任務繁重。
二、指導思想、基本原則和工作目標
1、指導思想。以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，將發展社區衛生服務作為深化醫療衛生機構體制改革、有效緩解城鄉居民“看病難、看病貴”的重要舉措，作為構建新型城鄉衛生服務體系的基礎，著力推進體制改革、機制創新，使居民享有安全、有效、便捷、經濟的基本醫療和公共衛生服務。
2、基本原則。堅持公益性質，確保社區衛生服務的公平性和可及性；堅持政府主導，強化政府責任，鼓勵社會參與；堅持規劃指導，加快資源整合，健全社區衛生服務網路；堅持防治結合，公共衛生和基本醫療並重，中西醫並重；堅持因地制宜，分類，城鄉均衡發展。
3、工作目標。以“戶戶擁有社區責任醫生、人人享有衛生保健”為總體目標，到XX年底，初步建立起網路健全、功能完善、保障有力、運行規範的城鄉社區衛生服務體系，居民在社區可以享受到預防保健等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。基本形成“小病在社區、大病到醫院、康復會社區”的分級醫療和雙向轉診新格局。
以行政村為單位，XX年底社區衛生服務網路覆蓋率達到100％，建成××鎮社區衛生服務中心（市三院）、唐家塢社區衛生服務站、杜墓社區衛生服務站、觀前社區衛生服務站、大地社區衛生服務站、坑西社區衛生服務站、洪莊社區衛生服務站。
社區衛生服務能力明顯提升。XX年、XX年、XX年社區衛生服務機構的門診量分別占醫療衛生機構門診總量的30％、40％、50％以上。
XX年底前100%農民建立健康檔案。
根據國家有關基層公共衛生要求和農民健康需求，通過疾病控制、健康體檢、健康諮詢、家庭病床、家庭醫生上門服務等形式，為廣大農民提供預防、保健、醫療、康復、健康教育、計畫生育技術指導等六位一體為主要內容的社區衛生服務。