今年是全面完成第十一個五年規劃和“一個中心、兩個基地”第三階段規劃的最後一年。面對新的形勢和任務,全區行政審批管理工作總體要求是:區委九屆十一次全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,按照市委、市政府提出的“解難題、促轉變、上水平”活動的總體要求和市政府《關於繼續深化行政審批制度改革,大力推進政府服務效率再提速的實施意見》精神,認真落實區委、區政府“把握一個定位,搶占三個高地,打好五個攻堅戰”的總體部署,圍繞“建設科技,實現科學發展”的主題,以“突出科技含量,實現科學發展,搶占效能高地”為主線,用“科技”理念謀劃和推動各項工作,繼續落實“提速、降檻、服務”這一中心任務,進一步推進現場審批和聯合審批,創新審批服務方式,完善審批體制機制,加強隊伍建設和作風建設,使行政審批各項工作再有新突破、再創新水平、再上新台階。重點抓好以下幾項工作:
一、以科學管理為龍頭,推進審批再提速
區行政審批管理辦公室(以下簡稱審管辦)將圍繞審批管理工作重點,突出科技含量,落實好“摸底數、減要件、壓時限、做調整、網上辦、現場批、進中心”的各項要求,推進審批服務再提速。
一是落實各項工作要求,超前謀劃再提速。為全面落實區委、區政府的各項工作部署,圍繞行政審批再提速工作,出台《關於深化行政審批制度改革,推進審批服務再提速的實施意見》、《關於全區各行政審批主體部門推進行政審批服務再提速,深入開展“解難題、促轉變、上水平”活動的實施方案》等,設立職能工作組,層層分解任務,明確工作責任,確保實現行政審批再提速的工作目標;落實“解難題、促轉變、上水平”活動要求,建立專人現場接待服務制度,落實機關幹部值班制度,實行24小時線上值班制,落實“首問責任制”和限期辦理制,全天候為公眾、企業提供業務諮詢服務;根據市審管辦會同市監察局出台的《關於在市和區縣兩級行政許可服務中心開展規範化建設和標準化服務活動的通知》(以下簡稱《通知》),出台《關於在區行政許可服務中心開展規範化建設和標準化服務活動的意見》,狠抓工作落實。
二是繼續清理審批事項,夯實再提速基礎。根據科學發展觀的要求,堅持以公眾企業為中心,運用科技手段推進政務公開及權力公開透明運行,牢牢把握事項進駐這個關鍵,全面開展清理和動態監管。凡是上級部門取消和調整的行政審批事項,我區一律予以取消和調整;凡是備案的事項,要嚴格規範備案程式,不能以備案為名義變相審批;對已取消審批但尚需監管的行政事項,要加強事前和事後監管。在承接市里下放審批事項的基礎上,要進一步規範和統一我區實施的行政審批事項,統一事項名稱、統一申報條件、統一申請材料、統一承諾時限、統一辦理程式,編制審批事項目錄並向社會公布。
三是全面強化現場審批,落實再提速保障。以“主動查擺問題,全面落實整改,力爭整體提升”為出發點,制定行政審批再提速工作意見和方案;繼續推進審批部門、審批事項、審批專網及首席代表的進駐,落實簽訂《現場審批授權委託書》,履行法定程式向派駐行政許可服務中心(以下簡稱許可中心)審批事務首席代表充分授權;全面推行“一審一核,現場審批”的辦理方式,現場審批落實率鞏固在95%以上;要以機構改革重新確定“三定”方案為契機,創新審批部門內部集中審批方式,將審批職能歸併整合到審批科室並整建制進駐許可中心;不斷最佳化工作流程,做好壓縮辦件自然時限和審批要件減少工作;再推出一批立等可取即辦件,切實提高現場審批服務效率,推進行政審批服務再提速。