（四）進一步加強《就業失業優惠證》的發放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優惠證發放速度，對待符合辦理條件的人員，做到應發盡發；二是加強了同工商、稅務、等部門相互配合，進一步完善優惠政策的落實；三是通過《就業失業優惠證》的發放和後期跟蹤服務，進一步掌握了持證人員失業原因和再就業去向，為做好就業再就業統計和決策打下了堅實基礎。今年共發放《就業失業優惠證》733本，其中失業462本、就業271本。
（五）加強培訓，提高技能，增強就業再就業能力
為幫助和促進下崗失業人員再就業，我們貼近實際開展“訂單式”培訓的培訓工作機制，根據下崗職工文化素質偏低、工作技能單一的特點，我們緊貼市場需求狀況，講求培訓實用性和有效性，重點在一些用工需求大、培訓見效快、適合下崗職工求職和自謀職業項目上開展培訓，如計算機維護、美容美髮、家政服務等。通過採取集中授課、集中輔導、單獨授課、分散學習等不同方式，XX年，共舉辦技能培訓5期、創業培訓4期，培訓下崗失業人員1674人。由以前培訓簡單勞動者向現在培訓創業者的轉變，培訓效果明顯增強，提高了培訓後就業率，培訓後實現就業1362人。
（六）大力開發就業崗位，並把安置“4050”人員作為安置就業的重點。千方百計擴大就業，主要面向三個方面開發就業崗位。一是通過調整產業結構，大力發展第三產業，尤其是積極開發適合“4050”人員就業的後勤服務、保潔保綠、家政等服務業；二是為適應企業用工需求和勞動者就業方式的變化，鼓勵“4050”及就業困難人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式實現就業；三是積極落實就業政策，鼓勵扶持他們自謀職業。確保全市城鎮登記失業率始終控制在5%以下。
（七）積極開展社區基層就業工程，加強社區就業平台建設，促進和推動下崗失業人員的再就業。一是抓好社區就業崗位開發，為下崗失業人員特別是“4050”人員提供適合他們就業的崗位；二是做好社區就業工作的管理和服務。建立健全社區就業服務機制，促進社區就業的安置；三是抓好社區就業典型的宣傳，營造社區就業的良好氛圍，以此推進就業再就業工作的開展。
（八）擴大規模，完善措施，積極開展下崗失業人員小額擔保貸款工作。一是明確任務，責任到人。我們把任務分解到各鄉（鎮）、街道辦事處，簽訂目標責任狀，並實行每周匯報制度。二是各司其職，多方配合。小額貸款貸款工作涉及財政、金融等多個部門，我市明確部門職責，加強溝通與協調，實現整體聯動。三是與承貸銀行積極配合，認真細緻的開展審核工作。深入到申請貸款人員的門店或家中，詳細了解申請人的實際情況。四是簡化程式，縮短時間。針對小額貸款辦理程式較多、反擔保門檻較高的狀況，在政策範圍內減少了借款人相關證明，放寬反擔保對象條件，將辦結時間縮短為五個工作日。五是開展活動，廣泛宣傳。我市於10月15日起11月15日在全市開展小額擔保貸款宣傳活動。活動期間，在市電視台播出公告，告知全市人民小額擔保貸款工作已全面鋪開；同時，市人社局主要領導親自帶領有關工作人員，深入基層，宣傳發動，對有創業能力、需求的企業和符合貸款要求的人員進行了詳細說明和講解貸款流程、操作規則。