一、指導思想
以xx理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞城市改革發展穩定的大局，緊密結合城市社區建設的實際，以服務居民民眾為重點，健全機制,強化功能,不斷提高街道社區黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區，推進我市城鎮化進程和城市現代化建設提供堅強的組織保證。
二、目標任務
街道社區黨的建設要努力實現“五個好”的目標要求：(1)領導班子好。領導班子及其成員能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，密切聯繫民眾，政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉政，團結協作。(2)黨員幹部隊伍好。街道幹部、社區工作者能夠發揮骨幹帶頭作用，共cd員能夠發揮先鋒模範作用。(3)工作機制好。街道、社區黨組織工作制度健全、運行規範，社區黨建工作協調機制完善。(4)工作業績好。社區各項事業協調發展，經濟、政治、文化和社會建設成效明顯，社區治安良好。(5)民眾反映好。社區民眾和駐區單位對街道、社區黨組織的工作滿意，街道、社區黨組織得到社區民眾的擁護。圍繞這一總體目標，今後三年著重做好四個方面的工作。
(一)切實加強街道社區領導班子、幹部隊伍和工作者隊伍建設
1、配強街道社區領導班子。按照幹部“四化”方針和德才兼備原則，拓寬選人用人渠道，採取上派、下選、內育、外聘等方式，多渠道選賢任能，選好配強街道、社區領導班子，特別要選拔思想政治素質好、文化程度高、年富力強的幹部擔任街道黨政一把手和社區黨組織書記，逐步改善街道社區領導班子的知識結構和年齡結構。經過三年的努力,使全市街道領導班子成員、社區黨組織書記和居委會主任，逐步形成以中青年幹部為主體、梯次配備的年齡結構;街道黨政班子成員全部達到大專以上文化程度，社區黨組織書記大專文化程度的達到80%以上。提倡社區“兩委”班子成員交叉任職，社區黨組織書記和居委會主任經過民主選舉由一人擔任，團委工作計畫《社區團委工作計畫》。實行“一肩挑”的社區，應配備1名專職副書記，負責黨務工作。
2、加強街道社區工作力量。採取從機關單位選派，從社區居民、大中專畢業生、下崗失業人員、復退軍人中公開選拔和競爭上崗等措施，選配社區工作者。5000人以下的社區配備專職社區工作者不少於3人，5000人以上的社區配備專職社區工作者不少於5人。同時，對設在社區的計生、社保等工作人員進行整合，由社區黨組織統一領導和管理，加強社區工作力量。
3、搞好街道社區幹部和工作人員的培訓。縣區要把街道社區幹部和工作人員的培訓納入整個幹部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事、做好民眾工作和發展社區事業的能力。培訓主要採取集中辦班和考察學習的方式，結合實際進行分級分類培訓，每名街道社區幹部和工作人員每年參加集中培訓時間累積不少於12天。
(二)紮實有效地抓好街道社區黨員的教育管理
1、實行黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對不同類型的黨員，區別情況，分類管理。對純居民黨員要摸清情況，全部納入黨組織管理，不留空白;對離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關係接轉工作，及時轉入社區黨組織管理;對在轄區內務工經商的流動黨員，通過設定流動黨員聯絡站、活動站，主動聯繫管理;對駐區單位的在職黨員，建立向社區黨組織報到制度，實行“雙重”管理。
2、嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。健全完善相關簿、冊、記錄，整理資料檔案，規範黨員教育管理工作。
3、豐富黨性實踐活動。結合社區建設實際，通過劃分黨員責任區、建立黨員服務中心、組建志願者服務隊和為黨員設崗定責等多種形式，積極組織黨員參加社區建設，服務居民民眾，發揮黨員先鋒模範作用。
4、做好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子的培養，做好從居民中發展黨員的工作，原則上每個社區每年至少發展1名黨員。