淺談承包商的施工契約管理 篇1
工程施工契約是業主與承包商確定相互權利義務關係的協定。在施工過程中，一切施工活動都是為了履行契約，在契約的約束和規範下，有關各方協調一致地開展工作，履行自己的職責，進行有效處理的合作，以保證工程項目的順利進行。但筆者在近幾年的工作實踐中發現一些承包商往往重契約的簽訂過程，輕簽訂契約後的管理，致使一些應得的權利沒有及時得到實現。
有這樣一個河道清淤的總價承包工程，契約中明確“除設計發生重大變化或業主另有要求外，承所商應承擔±5%的變化風險”，即當工程價款增減超過5%時，承包商是有權獲得自超過部分起算的相應增減款額。施中承包商遇到淤質泥土層較厚，結算工程價款超過契約總價的9%.但承包商自簽訂契約後，就沒有把施工實地情況同契約條件進行過對比分析，直至工程竣工驗收提交施工資料時，才偶然在契約中發現該項規定，由此造成了一場本可避免的契約糾紛。
事實上，加強施工契約的管理既有利於承包商取得更多的經濟效益，又有利於承包商實現契約的目標，提高自身的社會信譽，從而有利於在工程市場中站穩腳跟，增強競爭力。
一、要重視契約檔案的管理
契約檔案是契約管理的依據。因此，承包商必須詳細了解和非常熟悉契約檔案。國際上有FIDIC條款，我國的有關部委也制定了相應的標準契約檔案文本，我們水利電力行業制定並頒發了《水利水電土建工程施工契約條件》。
在施工契約中要儘可能地使用標準契約條款的契約檔案，其具有明顯的優點，一方面能合理平衡契約有關各方之間的權利和義務，另一方面能公平地在契約各方之間分配風險和責任。契約當事人遵守明確規定的義務，就會在很大程度上避免履約不佳、成本增加、以及由於施工契約各方彼此之間缺乏所需的信任而引發的爭端。
工程承包是一項充滿風險的活動。工程實施過程中，由於自然、社會條件複雜多變，影響因素眾多，承包商將面臨很多投標時難以或不可能完全確定的風險。風險一旦發生，就會導致成本增加或工期延誤。因此承包商需要認真研究契約檔案，進行有效的風險分析。除了要了解契約檔案中已明確規定所應承擔的風險外，還要了解那些隱含在契約檔案之中的風險。分清有些風險是由於出現不可抗拒的社會困素或自然因素帶來的;有些是由於條款有缺陷引起的;有些是編寫契約者有意設定的。承包商進行風險分析的目的，一是能準確地理解契約，區分風險責任，更好地圍繞契約目標進行工作;二是通過風險分析，對一些可預測的風險事件作好合理的防範措施，儘可能地避免、轉移或減少損失;三是使風險型條款合理化，力爭對責權利不平衡條款、單方面約束性條款作修改或限定，防止單獨承擔風險。
二、要重視契約的變更管理
水利水電建設項目投資大，工期長，質量要求高，建設環境複雜，受意外風險的影響大，變更因素多，因此契約變更可能是最普遍的契約管理工作之一，每一項土建工程，或多或少地不免會出現一些工程變更問題。如設計變更，由於施工現場條件變化而使施工的工作項目超出了契約指標的工程範圍，實際工程量同招標檔案中工程量清單所列工程的增減等。為了使契約能更好地、順利地執行，對契約的變更是完全必要的，但契約的變更，實質是上對契約的修改，是契約雙方新的要約和承諾，對契約實施影響很大。如契約變更有時會引起現場施工的停滯、打亂施工安排、造成返工等損失。為了減少和避免日後發生爭議和扯皮，承包商應及時收集好相關變更資料，以確定變更引起的工期和價格的調整，維護自身的權利或獲取應得的利益。
三、要重視契約的索賠管理
當前工程市場競爭激烈，承包商為了中標，競爭壓價奪標，中標契約價往往在該工程計畫成本以下。在契約實施中，承包商稍有疏忽，都有可能面臨嚴重虧損的局面。因此，承包商不僅要充分利用自己的經營水平科學管理，控制工程開支，嚴謹施工組織設計，合理髮揮技術和設備的優勢，通過自身潛力的挖掘來贏得效益，而且也應通過加強契約的索賠管理來維護自己的利益。
在工程施工承包中，索賠是承包商要求補償損失的正當方式，是維護當事人合法利益的一項根本性措施，通過索賠能使承包商在契約實施中的風險得到合理的再分配，使施工契約中的風險分擔程度更趨於合理化。
因此，就承包商而言，尋找施工過程中可能出現的索賠機會，以索賠工作求得增加收入、節約投資，應作為一種經營上的管理活動。如小浪底工程施工過程中，適逢新的勞動法頒布，新勞動法中有如此三條：
①每周工作時間由原來的48小時改為40小時;
②每月延長工作時間不得超過這30小時;
③安排勞動者延長工作時間的支付由原來工資的100%改為150%，休息日由150%改為200%，法定假日由200%改為300%的工資報酬。據此，承包商提出因加班工資的增加要求索賠額外支付的申請，後經業主、工程師、承包商的反覆協商，業主同意為經過工程師批准的加班支付額外的報酬。
承包商在加強施工契約管理的同時，還應做好契約資料和相關的工程技術資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工驗收的需要，而且也是承包商執行契約，處理變更和申請索賠時所需的有力依據。
淺談承包商的施工契約管理 篇2
總包單位(簡稱甲方)：
分包單位(簡稱乙方)：
甲方將本建築 裝修 工程項目發(分)包給乙方施工，為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據《廣州市招標、承包工程安全管理暫行規定》和國家有關法規，結合本工程的實際情況，明確雙方的安全責任目標，確保施工安全，雙方在簽定建築施工工程契約的同時，簽定本協定。
一、承包工程項目
1.1工程項目名稱：
1.2工 程 地 址：
1.3承 包 范 圍：
1.4承 包 方 式： 包工，包料(甲供材料除外)，包施工深化設計、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包承包範圍肉工程竣工驗收和保，包工程現場組織協調等 。
1.5工程項目期限：
開工日期為：
竣工日期為：
二、協定內容：
甲乙雙方必須認真貫徹落實國家、部頒標準以及廣東省、廣州市等上級有關主管行政部門和行業部門的相關安全生產、消防、文明施工、綜合治理、環境保護的方針、政策規定，嚴格遵守有關安全生產、勞動保護法規。乙方就承包工程項目範圍的施工現場的安全生產、環境管理、勞務保護等向甲方負責，服從甲方對施工現場的安全生產、文施工作的管理。甲方有權依據監理、建設單位及上級部門各個時期有關檔案的要求對乙方違章行為進行執罰和處理。
在本工程施工期間，必須保證以下責任目標：
2.1傷亡控制指標：
2.1.1重大質量、安全責任事故0次。
2.1.2死亡、重傷事故0次。
2.1.3輕傷負傷頻率≤3‰。
2.1.4集體中毒事故0次。
2.2安全達標：
2.2.1省、市等第三方有關部門安全檢查合格率達100%，優良率達50%。
2.2.2公司安全大檢查合格率100%，優良率50%。
2.2.3勞保用品、安全防護用品發放率100%。
2.2.4場內的安全隱蔽整改率必須保證在規定時限內達到100%，杜絕現場重大隱患、違章的出現。
2.3文明施工達標：
2.3.1消防器材配備率100%。
2.3.2火災事故0次。
2.3.3第三方及公司檢查合格率100%。
2.3.4確保各類污染物達標排放。
2.3.5確保施工現場創建為廣州市安全文明工地，確保總包單位CI戰略的要求。
2.4治安、勞務達標：
2.4.1因勞資糾紛上訪事件0次。
2.4.2刑事案件發生0次。
2.4.3第三方及公司檢查合格率100%
以上14項目標如乙方未能確保，視情節輕重、社會影響的大小，每項按承包工程款的0.5%~3%進行處罰(每次處罰不低於5000元)。
三、甲方責任和權利：
3.1對施工現場的安全生產負總責。甲方委託 為該工程施工安全和防火工作聯繫、檢查、監督責任人。
3.2乙方應遵守甲方對現場統一布置，乙方在施工現場搭建臨時庫房、值班住宿、辦公室等設定應提前提出申請，甲方協助乙方辦理相關手續，指導督促乙方採取措施保證施工現場臨時搭建的建築物符合安全使用要求。
3.3根據不同時期安全生產管理的重點，指導督促乙方開展安全生產工作。3.4審核乙方編制的《安全文明施工措施》
3.5明確施工安全生產管理依據、文明施工管理依據、社會綜合治理依據及要求。
3.6審核乙方的企業資質及安全生產資質。
3.7協助乙方辦理安全技術措施(方案)上報手續及施工用水用電手續。
3.8施工期間組織定期、不定期的安全生產檢查，進行量化評分，對存在的生產安全隱患及時提出限期整改要求，對違章作業、違章指揮的行為進行執罰。
3.9審核辦理動火呈報手續;負責鋼井架、外用電梯、塔吊、高大支模、腳手架、臨設和施工用電安全使用的驗收。
3.10施工過程遇有險情，甲方的管理人員有權指令停止作業及指揮人員撤離危險區域。
3.11施工過程乙方一旦發生生產安全事故，指派專人指導事故現場的保護及事故處理，指導落實預防重複事故發生的措施。
3.12指導督促按規定建立、健全安全生產資料的管理。
四、乙方安全責任：
4.1乙方必須認真貫徹國家、廣州市和上級勞動保護、安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策，嚴格執行有關勞動保護法規、條例、規定。
4.2乙方應編制《安全文明施工措施》，建立安全管理組織體制，健全的安全生產管理制度，配備符合要求的安全管理人員(乙方在現場施工人員50人以上規模必須配備專職安全員)，乙方安全管理員需駐場協助甲方安全管理人員的工作。特種作業人員必須持證上崗。並將本單位資質、安全生產許可證、三類人員上崗證上報甲方備案。
4.3乙方在施工前要認真勘察現場，工程項目由乙方自行編制專項施工方案，並制定有針對性的安全技術措施計畫，嚴格按照施工組織設計和有關安全要求施工，並報送甲方。
4.4乙方應負責進場施工人員辦理平安卡及廣州市規定的相關證件，一切費用由乙方負責。如果因沒辦理相關證件引發的一切後果及費用由乙方負責人負責。乙方的管理人員必須認真對本單位職工進行三級安全教育及安全技術交底，並上報甲方項目安全員備份。
4.5乙方應組織召開管理人員、施工人員安全生產教育會議，並通知甲方委託有關人員出席會議，介紹施工中有關安全、防火等規章制度及要求：乙方必須檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執行。根據工程項目的內容與特點，乙方應做好安全技術交底，並有交底的書面材料，交底材料一式二份，由甲乙雙方各執一份。
4.6施工期間，乙方指派 同志負責本工程項目的有關安全、防火工作;甲方指派 同志負責聯繫、檢查督促乙方執行有關安全、防火規定，甲乙雙方應經常聯繫，相互協助檢查和處理工程施工有關的安全、防火工作，共同預防事故的發生。
4.7乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產、防火、臨電管理的各項規定，接受甲方的督促、檢查和指導，對於查出的隱患，乙方必須限期整改。
4.8乙方應給所屬員工提供必須和有效的安全用品，個人防護用品由乙方自理;在施工過程中，對其全體員工的服飾、安全帽等進行統一管理，應督促施工現場人員嚴格按規定穿戴好防護用品。
4.9乙方人員對自身所在的施工區域、作業環境、操作設備設施、工具用具等必須認真檢查，發現隱患，立即停止施工，落實整改後方可施工。一經施工，就表示乙方確認施工場所、作業環境、設備設施、工具用具等符合安全要求和處於安全狀態，由於上述因素不良而導致的事故由乙方負責。4.10機械設備、腳手架等設施，在搭設、安裝完畢乙方應有甲方同意並做好驗收及交付使用的書面手續才可使用，嚴禁在未經驗收和驗收不合格的情況下投入使用，否則由此發生的後果概有擅自使用方負責。
4.11乙方在施工期間所使用的各種設備以及工具等均由乙方自備。如甲乙雙方必須相互借用或租賃，應由雙方有關人員辦理借用或租賃手續，制訂有關安全使用和管理制度，借出方應保證設備和工具完好並符合安全要求，借入方必須進行檢驗，並做好書面記錄。借入使用方一經驗收，設備和工具的保管、維修應由借入使用方負責，並嚴格執行安全操作規程。在使用過程中，由於設備、工具因素或使用操作不當而造成的事故，由借入使用方負責。
4.12乙方人員，對現場施工的腳手架、各類安全防護設施、安全標誌和警告牌，不得擅自拆除、更動，如確實需要拆除更動的，必須經工地施工負責人和甲方指派的安全管理人員的同意，並採取必要、可靠的安全措施後方能拆除，擅自拆除所造成的後果，均由乙方人員及其單位負責。
4.13乙方特種作業必須執行國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理制度》，經省、市、地區的特種作業安全技術考核站培訓考核合格後持證上崗，並按規定定期審證，中、小型機械的操作人員必須按規定做到“定機定人”和持證操作;起重吊裝作業人員必須嚴守“十不吊”規定，嚴禁違章、無證操作;嚴禁不懂電氣、機械設備的人，擅自操作使用電器、機械設備。由於上述因素而導致的事故由乙方負責。
4.14乙方必須嚴格執行種類防火防爆制度，易燃易爆物品附近嚴禁吸菸及動用明火，消防器材不得挪作他用，電焊、氣焊作業應按規定辦理動火審批手續，嚴格遵守“十不燒”規定，嚴禁使用電爐。冬季施工如必須採用明火加熱的防凍措施時，應取得防火主管人員同意，落實防火、防中毒措施，並指派專人值班。
4.15乙方需用甲方提供的電氣設備，在使用前應先進行檢測，並做好檢測記錄，整改合格後方可使用，違反本條規定或不經甲方許可，擅自亂拉電氣線路造成的後果均由乙方負責。
4.16乙方在施工中，應注意地下管線及高壓架空線路的保護，甲方對地下管線和障礙物應詳細交底，乙方應貫徹交底要求，如遇有情況，應及時向甲方和有關部門聯繫，採取保護措施。
4.17貫徹誰施工誰負責安全的原則，甲、乙方人員在施工期間造成傷亡、火警、火災、機械等重大事故(包括甲、乙方責任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等)，雙方應協同進行緊急搶救傷員和保護現場，按國務院及廈門市有關事故報告規定在事故發生後的1小時內及時報告各自的上級主管部門及市、區(縣)勞動保護監察部門等有關機構，事故的損失和善後處理費用，應按責任協商解決。
五、乙方必須遵守甲方施工現場安全生產管理制度，如有違章甲方有權對分包商處以相應的罰款，細則如下：
5.1 進入施工現場不戴安全帽，穿三鞋、懸空作業未系安全帶、不按規定使用勞動保護用品，處罰100元/人次。
5.2 攀登、跨越各種欄、網、架、牆、乘坐非載人提升設備上下，從上拋擲物料、垃圾，處罰100元/人次。
5.3 無證進行特種作業，處罰200元/人次。
5.4 擅自改變安全技術方案，未經總包方同意擅自拆改、移動或故意損壞安全設施、安全標誌，處罰500元/次。
5.5 現場臨電使用未達到規範要求的(必須達到一機一閘一箱一漏、不得使用家用插板、不得使用二芯線等)、亂拉亂接臨時用電線路，擅自動用電器設備的，處罰500元/次。
5.6 未經項目批准使用煤油爐、液化汽灶、煤爐、火爐、電爐及其它電熱器具的，處罰200元/次。
5.7 擅自帶未滿16歲人員進入施工現場，處罰200元/次。
5.8 不得將白色污染物帶入施工現場(快餐盒、筷、塑膠袋等)，處罰200元/次。
5.9 不得在施工現場吵架、鬥毆、賭博、酗酒，罰款500元/次。
5.10 不服從管理，拒絕安全管理檢查人員指導，威脅、漫罵、侮辱、毆打管理人員的，罰款1000元/次。
5.11 違章行為造成隱患、險情、未遂事故、事故或傷害他人，違反操作規程作業的，不配合管理人員對事故、案件進行調查處理的，罰款1000元/次。
5.12 拆改、移動防護設施後，不按要求恢復，也不採取彌補措施的，罰款1000元/次。
5.13 在木工房、倉庫、配電房、樓層、外架及其它易燃易爆部位未批准使用明火的，罰款1000元/次。
5.14 未經甲方同意擅自使用總包單位材料或偷盜現場的物資、設備、零星配件的，罰款1000元/次。
5.15 不按規定按時做班前安全教育、交底活動的，新工人進場未進行三級安全教育的(以資料為憑據)，罰款500元/次。
5.16 苛扣工人工資，不及時處理工人糾紛引發事故或不良影響的，罰款20__元/次。
5.17 未做到工完場清的，隨意亂倒建築垃圾的，罰款200元/次。
5.18 不及時提交相關資料的(資質、安全許可證、三類人員上崗證、三級教育、交底、班前安全活動等)，罰款200元/次。
5.19在非吸菸場所吸菸處罰50元/次，在高處樓層隨意向下丟菸頭，視後果處罰100元/次以上。
5.20施工現場隨地小便處罰100元/次，隨地大便處罰500元/次，並給予檢討及清理糞便。
5.21高空作業亂拋材料物件處罰50元/次，若傷害他人及公共財物按經濟損失2倍賠償。
5.22在施工現場明火作業未辦《動火證》，若私自動火作業人員處罰100元/次，所屬專業分包單位另處罰1000元/次;若引起火災按相關法律規定追究其經濟、刑事責任。
以上條款，由甲方安全部門出具罰款通知單，乙方應將被罰金額二天內上交到甲方項目安全組，如乙方不服從甲方管理、不積極主動配合甲方的檢查活動對提出的隱患不積極整改到位的，甲方有權對乙方採取停水、停電等措施，待整改完畢經甲方驗收合格後再恢復供水、供電。
六、其他：
1、若本協定中所列條款與施工契約條款相衝突、以施工契約為準。
2、未盡事宜，按國家《安全生產管理規章制度》執行。
本協定經立協雙方簽字、蓋章生效，作為建築安裝施工契約的附屬檔案。本協定一式二份，甲乙雙方各執一份。
甲方：單位名稱(蓋章) 乙方：單位名稱(蓋章)
法定代表人：(簽章) 法定代表人：(簽章)
代表：(簽章) 代表：(簽章)
地址： 地址：
電話： 電話：
日期： 日期：
淺談承包商的施工契約管理 篇3
甲方：
乙方：
根據安全生產相關法律法規，本著“安全是受僱傭的條件之一，安全亦是承包商及其每位員工的責任與義務”原則，為建立起一個安全的環境，確保承包商人員在公司內作業始終能產生一個安全的結果，切實維護雙方的安全利益，甲、乙雙方特簽訂本協定：
本協定附屬於承包契約(契約號/工程名稱： )。
一、甲方責任：
1. 施工前，甲方應對乙方人員進行安全教育訓練，保留教育訓練記錄，並協助乙方辦理相關入廠施工手續，檢查乙方的人員的相關資質。
2. 甲方應對乙方作業安全行為進行監督檢查，糾正違章指揮和違章作業。發現違章違紀和事故隱患的，有權立即責令其停工;嚴重者終止契約，清退出場，因此所造成的一切經濟損失均由乙方承擔。
二、 乙方基本安全要求
1. 乙方應自覺遵守國家和甲方的有關安全生產的方針、政策、法律、法規、制度、規定，並接受甲方安環部門的檢查和監督。
2. 乙方應制定相關的安全管理規定及崗位安全操作規程。
3. 乙方負責人對在甲方工廠施工過程安全負全責，應配備專職或兼職的安全管理人員，建設工程需配備專職安全管理人員並持證。乙方HSE負責人或安全員協助負責人做好在甲方工廠施工過程安全管理工作。
4. 建設工程甲方負責人、HSE負責人、安全員應取得相應安全管理資格證書及相應工程資格證書。
5. 有權同意或否決乙方的分包方案，有權對乙方的分包商資格進行審查，對審查認為不合格的分包商有權提出撤換。
6. 乙方所配備的特種作業人員必須持證上崗。高風險作業按甲方的安全管理規定要求進行，並執行當天審批許可制度。
7. 禁止攜帶酒精性飲料、麻藥、毒品、刀械及槍炮彈藥等違禁品入廠。
8. 乙方人員在甲方手機管制區域(各生產車間、罐區、危化品倉庫、液氯倉庫等，現場已用紅線標出)內，禁止使用手機。
9. 特種作業及特種設備作業人員(如電焊、氣割、電工、叉車工、腳手架架子工、起重機械司機、起重機械指揮等)應全部持證上崗且在合格有效期內。
10. 進入生產區域，正確佩戴安全帽(系帶需系在下頷)、防護眼鏡，嚴禁吸菸或動用明火，不得穿鐵釘鞋、涼鞋、拖鞋、高跟鞋，著裝應遮住手臂及腿部。
11. 乙方應遵守甲方的安全保衛、反恐及門禁管理要求，服從甲方安保人員管理。
12. 乙方必須對員工進行安全知識培訓。應建立相關的安全檢查制度，並定期進行檢查及記錄，對檢查出的安全隱患按要求進行整改。
13. 乙方應為員工配備必要的勞動防護用品。應配置必要的安全防護裝置、安全警示標誌等。
14. 乙方所用的設備設施、電動工具等要符合國家安全標準，並定期進行校驗。
15. 人員進入生產區域，需按照人員行走路線行走。
16. 乙方應為員工繳納相應的工傷保險、意外險。
17. 乙方應制定相應的應急預案。
三、對乙方的安全管理要求
1. 乙方人員進場前必須接受甲方安環部的安全培訓併合格。
2. 乙方施工前應檢查在甲方施工區域內的作業環境、操作設施設備、工具用具等，發現隱患，應立即停止施工，並由有關單位落實整改後方可繼續施工。
3. 甲方安環部門有權隨時對乙方進行安全檢查，乙方要積極配合，並對查出的隱患按要求進行整改。如不能按要求進行整改或整改無效，甲方安環部門將給予相應的處罰。
4. 乙方在作業過程中的臨時用電、登高、吊裝、動火、斷路、動土、進入受限空間、抽堵盲板等特殊作業應符合甲方的相關規定。登高作業需使用全身式安全帶。如發現有違規現象，甲方將給予相應的處罰，如出現事故一切由乙方承擔。
5. 乙方人員在甲方廠區因違章指揮、違規操作等所造成的事故一切由乙方承擔，甲方不承擔任何責任。如給甲方造成損失的將進行賠償，甲方將對相關責任人給予處罰。
6. 由於乙方員工本人的身體、疾病、醉酒、情緒失控等原因造成事故的，由乙方自負，甲方不承擔任何責任。如給甲方造成損失的將進行賠償，甲方將對相關責任人給予處罰。
7. 乙方在承包期內應加強對員工的培訓和管理、使用設備的保養和維修。因未培訓或未維修保養所造成的事故和損失，一切由乙方承擔。
8. 根據________________新材料有限公司承包商的安全管理制度，所有承包商都必須預先繳納安全質保金。詳見《承包商工作安全質保金管理規定》。
四、 其他事項
1. 本協定未盡事宜，按甲方相關的安全管理規定執行。
2. 本協定在履行期間，如出現乙方負責人變更等情況，新任負責人應重新簽訂本協定。
3. 本協定一式三份，契約管理人、安全環境部、承包商各執一份。本協定與“工程施工契約”同時生效，同時失效。
附屬檔案一：安全違約金扣除標準及扣分標準
甲 方： 乙 方：
簽定人： 簽定人：
日 期： 日 期：