統籌規劃 因地制宜
紮實推進新型農村社區建設
鎮自從社區建設開展以來,力求實事求是,不辭辛苦,對全鎮個社區、個村莊,展開全面系統的實地調研和民意摸底,根據調查得來的村情民意,通過鎮黨委政府的討論研究決定,將鎮政府職責定位為統籌資金、制定政策、宣傳發動、工作部署、監督考核,各社區、村莊自主建設新村,使我鎮合村並建工作更加合理、更加貼近民意,也充分調動起了廣大農民建設新家園的積極性,促進了我鎮社會經濟和諧的大發展。
一、實事求是,為合村並建提供可靠的第一手資料
鎮地形地貌複雜多樣,村風村情也不盡相同,籠統的一概而論,會給合村並建工作帶來一定的困難,考慮到合村並建工作的艱巨性和長期性,我鎮黨委政府成立了黨委書記任組長,副書記、常務副鎮長任副組長的合村並建領導小組,吸收全體班子成員、各工作片片長,農辦、財政、經管、國土、城建參加,具體負責組織領導全鎮的社區建設;並組建住建辦公室,從黨政辦、教辦抽掉4名人員充實到住建辦,專人專職,具體負責實施。根據需要相應成立了規劃組、新址測量組、宅基地摸底組,深入田間地頭和老百姓中間,細緻調查,摸清摸實,為我鎮合村並建工作提供了可靠的第一手資料。
二、因地適宜,合理制定合村並建新模式
根據深入調查得來的第一手資料,借鑑兄弟鄉鎮的先進經驗,我鎮黨委政府多次召集班子成員、工作片片長、社區幹部開會研究,制定出鎮政府職責定位為統籌資金、制定政策、宣傳發動、工作部署、監督考核,各社區、村莊自主建設新村的操作模式;並根據各社區、村莊實際情況擬定出多套新村建設模式,例如:政府所在地的新村為政府定價,外商投資建設,對外出售;新村朱家定居點為舊村改造;新村定居點為集體統一建設;新村社區為集體統一建設和民眾自建相結合。豐富多樣又結合實際的建設模式,使我鎮合村並建工作更尊重民意、更符合實情,更能調動廣大幹部、民眾積極參加社區建設的積極性。
三、制定政策,為合村並建保駕護航
一是我鎮出台了《鎮合村並建工作方案》和《鎮關於推進農村社區建設中農民建房等問題的暫行規定》,並加大對各村建房的稽查力度,從源頭上堵口子。對於特殊情況由鎮合村並建領導小組批准後,由綜治辦全程監管,建設低矮、小面積過渡適用房。今年以來,共控制建房戶達到300多戶,避免了資源浪費;二是鎮上對先期啟動的社區拿出適當的鼓勵政策,在地上物補償、規劃設計等方面給予適當補貼;三是規定各自然村一律停止原村內的基礎設施修建,避免重複建設;四是為了紮實推進社區建設,對各社區(村)重新選舉了村民代表,每15-20戶推選一名,對新村建設讓民眾代表全程參與、全程把關;五是鎮上已於尚堂信用社、信用社協商,對建樓戶給予信貸支持,按信用社有關規定、程式辦理貸款事宜,每戶可貸款5萬元;六是要求新村建設與產業調整升級相結合,社區新村建設點周圍的500多畝地將建設蔬菜大棚,深機井勘探已完成。社區已與天津客商達成初步協定,將承租800畝地進行特色養殖、特色種植,推動農業產業化、專業化經營,增加農民收入;七是對農民原有房屋的拆遷補償和其它政策,將完全按照縣裡有關檔案執行;八是鎮上將聘請一名專職建築質量監理員,對各社區的建設全程監督,確保工程質量。