檢察院先進事跡材料

近兩年來,青雲譜區人民檢察院緊緊圍繞最高人民檢察院頒布的《人民檢察院基層建設綱要》要求,結合自身實際,抓業務、強隊伍、促建設,大力踐行“強化法律監督,維護公平正義”工作主題,深入開展“大學習、大討論”活動,認真履行檢察職能,使基層檢察院建設步入制度化、規範化、科學化的軌道。大膽改革,積極進取,提出了三步走戰略,確立了“ 爭先創優”目標,在全院幹警的共同努力下,各項檢察工作取得了新的進展,XX年跨入全市檢察機關先進單位行列,並於2011年再次榮獲全市“先進檢察院”稱號。

一、以“大部制”為平台,以“檢務中心”為抓手,大力推進各項檢察業務創新發展

1、設立“偵查指揮中心”。為了提升查辦職務犯罪工作能力,該院將反貪、瀆檢、技術、法警、預防力量進行整合,組建了“偵查指揮中心”,形成“大反貪”自偵格局。“中心”的成立,提高了偵查隊伍整體作戰能力和集中攻堅能力。2011年,我院成功查辦了一起城市管理行政執法系統工作人員索取收受賄賂窩竄案,受到市院黨組的充分肯定,該案的成功偵破得益於“偵查指揮中心”的合理調度、統一指揮。該中心的成立也解決了以前偵查力量不足所帶來的困難和制約,有效地提高了自偵案件的工作效率和質量。

2、試行“量刑建議制度”。我院經與區法院溝通協商,在全市率先試行了“量刑建議制度”,即由主辦檢察官代表檢察院就犯罪嫌疑人所應判處的刑罰向法院提出合理的量刑建議。適用普通程式的發出書面量刑建議,簡易程式的由公訴人提出口頭量刑建議。該制度的實行進一步加強了對刑事訴訟活動的監督,為維護司法的公平公正作出了有益的探索。

3、推行“雙向承諾制”。為了有效破解涉檢上訪難題,2011年3月,該院在全市首推“雙向承諾制”,即檢察機關向來訪人員承諾辦案質量和辦案期限,來訪人員向檢察機關承諾遵守《信訪條例》規定,在辦案期間不越級上訪,積極配合檢察機關工作。2011年4月,該院適用“雙向承諾制”成功處理了辛某某申訴案,有效地維護了上訪人的合法權益和上訪秩序。

4、成立“小專家組”。該院從政治素質好、業務水平較高、具有一定法學理論功底的幹警中選拔7人組成“小專家組”,對提交檢委會討論案件進行會前研究,提出意見,為檢委會決策提供參考。該小組全年共參與討論案件34件,不僅提高了檢委會的決策水平,而且帶動了年輕幹警鑽業務、賽調研的學習氛圍。

5、建立“行政執法與刑事司法銜接機制”。為了強化檢察機關對行政執法的監督力度,該院先後兩次召集轄區行政執法部門進行座談,協商建立了“行政執法與刑事司法銜接機制”,就案件移送、提前介入、信息交流等方面的協作達成一致。檢察長餘聲漢撰寫的《積極探索大膽創新——推動行政執法與刑事司法銜接制度走向規範》獲得第一屆全市理論研究年會論文一等獎。

6、建立民行訴訟監督協作機制。為了開拓民行檢察工作的新局面,針對修改後的《民事訴訟法》,該院會同區法院聯合制定並實施了《關於建立民事行政訴訟監督協作機制的意見》。該《意見》的出台,不但加強了法檢兩院的聯繫、溝通、協調,而且為更好地開展民行檢察工作作出了積極的探索。

7、推行監外執行罪犯刑罰執行流程卡制度。該院針對監外執行罪犯脫管漏管現象,創新了監督制度,推出監外執行罪犯刑罰執行流程卡,把對監外執行罪犯刑罰執行從交付、接收執行、監管考察到變更執行等工作程式納入一體,明確公、檢、法、司各機關的職責,從而最大限度的防止脫管漏管現象發生。

二、以兩級班子建設為“龍頭”,整體提升檢察隊伍素質

為建設一支團結奮進、廉潔民主、勇創一流的領導班子,提高工作執行力,該院在實行領導幹部“一崗雙責”的同時,堅持把“兩級”班子建設作為整個隊伍建設的龍頭,緊抓不松,制定了《加強院領導班子建設與管理十條規定及記分辦法》和《加強院中層領導建設與管理十條規定及記分辦法》。開展了遵守“四鐵紀律”、發揚“五種精神”的活動,從學習到工作,從做人到做事,兩級班子處處以身作則,率先垂範,凡是要求檢察人員做到的,自身先做到;凡是要求檢察人員不做的,自己絕不能去做。2011年在全市檢察機關計算機技能操作競賽中獲得團體第一名,在全市民行檢察業務競賽獲得第三名。進一步完善了幹警考核機制,制定了《檢察人員崗位目標績效考評》、《檢察人員執行力考評方案》等考核辦法。2011年底,檢務督察中心根據執行力考評方案對全院幹警、各科室進行了考評排名,對全院幹警的工作責任心產生了強烈的觸動。全院工作實行“黨組決策,分管領導督辦,職能部門實施,幹警具體落實”的運行機制,做到責任明確,人人有責。對部署的工作,各級要做到腦勤,口勤,手勤,腿勤,一級抓一級,使各項檢察工作能夠迅速得到貫徹落實。