縣財政局長先進事跡材料

自1996年3月調入財政局任副局長、書記,XX年1月任**縣財政局局長至今,在縣委、縣政府的領導下,他帶領一班人紮實工作、奮發進取,確保了**財政收入的穩定增長、**社會大局的穩定和縣域經濟穩步發展。縣財政局連續四年獲市、縣目標管理考核先進單位,財政“四五”普法工作在全省評為第一,非稅收入徵收管理工作獲全省先進單位。他本人多次被評為模範共產黨員、優秀領導幹部及先進工作者。

勤於學習,勇於開拓,探索並建立了公共財政新框架

XX年1月,***在全國財政體制改革聲中走馬上任。當時撐起**財稅半壁江山的**捲菸廠已被常德捲菸廠兼併,十三家國有企業除了洪城水泥廠外紛紛破產倒閉,而新的民營企業遠沒有形成撐起縣級財政的氣候。隨著各種稅費制度的改革,減收的因素迅速增多,僅XX年財政一下就減收5100多萬元,占財政總收入的近1/4。

面對困境和機遇,他認真吃透中央財政政策,深入鑽研財政法規和財政發展現狀,苦苦探索財政改革的新路子。經過認真調研,反覆探索,最終確立了以稅收收入為主,以規範非稅收入為輔的公共財政收入體系和以公共支出為重點的公共財政支出體系,形成了新的框架思路。

他組織有關專業人員,認真學習有關財政法規政策,主持制訂了《**縣財政收入管理辦法》、《**縣非稅收入管理辦法》、《**縣國土收入管理辦法》等地方性法規檔案,這些法規性檔案具有很強的實用性和操作性。僅非稅收入一項,每年財政就增收4920萬元。

在公共支出方面,他創造性地提出了“四保三壓”、“三加一減”新辦法,得到了縣委、縣政府的認可和支持,從而較好地保證了國家機構的正常運轉、社會事業的相應發展、公益工程與公共工程的逐步投入以及公共服務的進一步最佳化。

公共財政框架的建立,最大限度地增加了財政收入,促進了社會經濟的發展。XX年至XX年,縣本級可用財力分別遞增1334萬元、1909萬元、2520萬元和1966萬元,4年總計增加7729萬元。XX年,全縣財政總收入達到27137萬元,比XX年增加14045萬元,增長107%,其中地方財政收入20959萬元,比XX年增加10537萬元,增長101%。

駕輕就熟,改革創新,做大並切好了財政大蛋糕

在財政工作實踐中,面對巨大的財政壓力,***煉就了駕輕就熟、舉重若輕的本領,關鍵時刻,能輕鬆化解財政壓力,順利實現縣委、縣政府的預期目標。

一是在減收因素增多的情況下,確保財政收入逐年穩步增長。XX年,國家實施農業稅免徵政策減少地方財政稅收收入1716萬元,國家再次調高增值稅、營業稅起征點減少了稅源,國家取消162項行政事業收費,使非稅收入增收空間進一步縮小。為做大財政收入蛋糕,他建議縣委、縣政府重點幫扶10個1000萬元和8個500萬元以上工業項目,壯大優勢產業和民營企業,同時,幫扶洪城水泥有限公司進行技術改造,上了一個年產值過億元的乾法水泥生產線。另一方面充分挖掘礦產資源,積極招商引資。大力支持、積極配合國土資源管理部門對老龍塘段和對家沖採礦權以7.5億元的高價拍賣成功,使財政五年可得分成收入2.065億元。同時,他帶領財政局一班人抓重點,攻難點,努力做到應收盡收,顆粒歸倉。特別是在非稅收入方面狠下功夫,著力建立了“源頭控收、以票管收、依法徵收”的非稅征管機制,確保全年收入任務的完成。XX年財政總收入首次突破2億元,達到22245萬元,比上年增長34.4%,其中地方一般預算收入17276萬元,增長34%,增幅創歷史之最。

二是在逐年增支的情況下,確保了穩定運轉。減收的因素增多,增支的因素卻在擴大。一是財政供養人員增加;二是清理農村“兩會”再貸款還本付息;三是糧食虧空掛帳以及勞動就業、社會保障、醫療保險、重點建設等,幾項合計,每年共增支4200萬元左右。除了以增收保增支外,***拿出了新辦法,這就是有名的“四保三壓”,即“保工資、保重點、保運轉、保穩定,壓縮非生產性開支、零星支出和專項支出”。年初預算,按照分類標準,先安排人員經費,再適當安排黨政機關公用經費,有結餘再安排專項經費。**在全市率先實行了包括鄉鎮幹部在內的財政工資統發,每年都保證了增資需要,僅XX年就增資500萬元。