三、不斷加強基層基礎建設，充分發揮維護社會穩定作用
（一）司法所規範化建設。我局認真貫徹中央領導關於加強“兩所一庭”建設的精神，始終把司法所規範化建設當作基礎性工作來抓。積極向區委、區政府做好參謀，不斷加強司法所的硬體和軟體建設，經過紮實有效的工作，各司法所現有工作人員3人以上，辦公用房三間以上，設有辦公室、調解室、接待室等，全部配備了電腦、電話等基本的辦設施，保證了基本的工作需要。初步建成把人民調解、律師、基層法律服務、公證、法律援助和“12348”法律諮詢、安置幫教、法律宣傳、社區矯正等職能整合在一起的規範化司法所。XX年，古林鎮司法所、石矸鎮司法所被評為省首批文明司法所，目前，全區20家司法所全部達到市級規範化司法所建設標準，達標率為100%。今年，我局還開展了創建區級“示範司法所”工作，已經有兩家司法所達標，創建工作的開展，促使司法所崗位職責得到強化、基礎建設得到加強、各類管理制度得到規範、司法助理員的積極性得到提高。為使對鎮（鄉、街道）司法所的指導工作具體化、責任化和制度化，我局建立了局機關幹部聯所制度，確定每個幹警聯繫1—2家司法所，經常性下鄉鎮指導工作，並將司法所考核與幹警年終考核掛鈎，這一做法被省級雜誌《東方法苑》轉載。
（二）人民調解工作。一是加強調解組織網路建設。我局結合實際不斷創新推廣新時期“楓橋經驗”，積極主動地參與社會治安綜合治理工作，充分發揮人民調解工作的“第一道防線”作用，較好地維護了區域社會穩定。不斷規範調解人員上崗培訓工作，向全區調解人員頒發了上崗證，真正做到持證上崗，佩證調解，使我區的調解隊伍建設日趨規範。同時積極探索各類新型調解組織的建設工作，加強對“三跨糾紛”（跨鄉鎮、跨部門、跨行業）的調處力度，建立了6家鄉鎮接邊地區聯合調委會和1家跨縣區的聯合調委會，與教委聯合發文，在全區各中心以上學校建立了調解委員會，負責調處學校內部及學校周邊矛盾糾紛，在非公有制企業、大型集貿市場及外來人員聚居地組建調解組織，從而不斷提高調處複雜矛盾糾紛的能力和水平，充分體現了司法調解在維護社會穩定工作中的作用。三年來，全區各類調解組織共調處各類民間糾紛7882件，成功調處7748件，成功率達98.3%。防止因民間糾紛引起的自殺12件；防止因民間糾紛轉化為刑事案件的35件124人；制止民眾性械鬥事件17件；防止群體性上訪259批6243人，為“保一方平安、促一方發展”做出了積極的貢獻。
二是完善“大調解”工作格局。XX年8月全區各鄉鎮全部建立了調解中心，運用“五個一”工作法（即抓好一個組織、制定一個規範化管理制度，出台一個矛盾糾紛的調解處理辦法，搞好一個一月一次接待日，開好一個一月一次工作例會），積極做好群體性矛盾糾紛的預防和調處工作。“五個一”的工作法已被省司法廳在全省推廣。此外，我局在調解工作中還積極探索新方法、新機制，建立了調解中心與公安機關110接處警後調解案件的聯動聯調工作機制。在8個環老城區的重點鎮（街道）建立了調解中心與公安“110”緊密型的聯動聯調網路，同時針對各鄉鎮的實際情況，由派出所民警採取固定坐班制和輪流值班制度等形式共同參與調解，進一步豐富了調解中心的內涵，形成了調解中心與公安“110”並駕齊驅的防範網路，既減輕了公安“110”在處理民間糾紛上的壓力，又提高了司法所調處各類糾紛的效果。反映我區調解中心與公安“110”聯動聯調的工作方法的《完善聯動聯調機制，強化調解中心功效》一文在曾《中國司法》雜誌刊登向全國推廣，取得了較好的社會效果。XX年10月，我區建立起了綜治、人民調解、信訪“防、疏、調”三位一體的維穩工作機制，整合了綜治、司法、信訪等各方面的資源，充分發揮各方面的職能作用，提高了化解基層矛盾糾紛和處置涉法信訪的能力和水平。目前，全區已基本形成了一個較為完善的“大調解”格局。