在胡錦濤同志的十七大報告中關於農業、農村方面的文字並不多，卻字字珠璣，切中肯紊，表明了黨和政府對我國農村問題客觀而科學的認識，系統地闡述了我黨的對農政策，為社會主義新農村建設指明了方向。
在胡錦濤同志的報告中，“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”是對我國農村工作總體原則的闡述。在此總體原則的指導下，報告對農村工作作了以下幾個方面的說明：
一．解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。
報告中再次提出了“農業”、“農村”、“農民”這三個困擾我國農村全面發展的問題，並進一步強調解決三農問題始終是全黨工作的重中之重，深刻地認識到“三農”問題不僅關係到社會主義新農村建設，而且直接關係到全面建設小康社會的大局。由此我們可以看出黨對“三農”問題的重視。“三農”問題不解決，中國的問題就解決不了。
二．要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
改變農村經濟格局，變小農經濟為中國特色的現代化農業是我國農業的必由之路。在新中國成立以來的經濟發展歷程中，我國的農業為工業的發展做出了巨大的貢獻。到目前為止，我國的工業已經走上了穩步發展的道路，不僅有了獨立成長和發展的能力，而且具備了“反哺”農業的條件。為此，建立以工促農、以城帶鄉的長效發展機制，是未來我國城鄉經濟發展的新格局。
三．堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。
在社會主義新農村建設中，要把發展農村經濟放在首位。只有經濟發展了，其它方面的發展才有了基礎。因而，創造一切條件發展現代農業、繁榮農村經濟是各級政府農村工作的首要任務。報告中的這一闡述明確告訴我們，在社會主義新農村建設中，一定要堅持“務實”的作風。那些脫離農村經濟發展而大談社會主義新農村的表面功夫，根本就不可能把農村帶進小康社會。
四．加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。
糧食問題是關係到國計民生的最基本問題之一，任何時候、任何情況下都不能忽視這一問題。確保國家糧食安全，不僅要求我們採取強有力的措施保證耕地面積不減少和耕地質量不下降，同時要求黨和政府採取優惠政策支持農業經濟的發展，把科學技術套用於農業生產，以不斷提高農業的產出。所有這些政策的目的就是要保證我國的糧食生產能力不斷提高，絕不允許出現下滑。
五．加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平。
隨著生活水平的不斷提高，廣大人民對農產品質量安全方面的要求越來越高，這就要求我們要從農產品生產的源頭開始加強質量安全控制，以提高農產品的質量安全水平。不僅如此，加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平，也是我國農業走向世界的基本要求。
六．以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。
實現農民增收是社會主義新農村建設的第一步。要想實現農民增收，但靠土地的產出是不可能的。這就要求我們不斷發展和壯大鄉鎮企業，在這方面長三角、珠三角農村的發展已經為我們提供了較好的模式。發展鄉鎮企業是壯大縣域經濟、轉移農村富餘勞動力的有效手段，也是實現農民增收的有效途徑。
七．提高扶貧開發水平。
加大扶貧力度，動員各種力量加入到扶貧的隊伍當中，也是今後農村工作的重點之一。在加大扶貧力度的同時，要努力提高扶貧水平，建立扶貧的長效機制，使扶貧真正能達到“授之以漁”的效果。
八．深化農村綜合改革，推進農村金融體制改革和創新，改革集體林權制度。
社會主義新農村建設離不開改革，這種改革將涉及到與農業、農村、農民相關的各個方面。深化農村的綜合改革，需要我們堅持“實事求是”的基本原則，以各地區的實際情況為出發點，具體問題具體分析，走理論聯繫實際的道路。這樣農村綜合改革才能得到穩步推進。
九．堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關係，按照依法自願有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。
這段文字是我黨對農村土地承包關係“三十年不變”的進一步承諾，是我黨取信於民的具體表現。在此基礎上，健全和完善農村土地承包經營權的流轉政策和市場，將使農村土地在農民自願的原則下，有規律地走向集中，為農業規模經營奠定良好的基礎。
十．探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展。
實現農業產業化經營是我國農業進一步發展的目標，但採取何種形式實現農業產業化經營還需要一個摸索的過程。在這個摸索的過程中也要充分尊重農民自己的意願，鼓勵農民在自願的基礎上發展農民專業合作組織及農業產業化經營組織。
十一.培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。