幫扶工作實施方案 篇1
從我縣開展定點扶貧工作以來，各級各部門和農村工作隊特別是國家人社部都能按照省委、省政府的部署要求，堅持開發式扶貧方針，積極深入貧困鄉村幫助建設基礎設施、發展社會事業、改善生態環境、實施產業開發、組織科技培訓、加強基層組織建設，為改善貧困民眾生產生活條件，加快我縣經濟發展步伐，激勵廣大幹部民眾自力更生、艱苦奮鬥，推動全縣各單位形成扶貧濟困的良好風尚發揮了重要作用。根據中共中央辦公廳[20xx]2號檔案關於進一步做好定點扶貧工作的通知精神，為了進一步加大我縣定點扶貧工作幫扶力度，結合我縣實施情況，特制定如下實施方案。
一、定點扶貧工作的指導思想
定點扶貧工作要認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，採取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新農村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧工作的原則
一是擴大覆蓋面。調整布局，實現省委下鄉工作隊幫扶全縣的全覆蓋。
二是科學搭配。經濟實力較強的工作隊與特困鄉鎮搭配，經濟實力較弱的工作隊可利用自身技術、培訓等優勢與對口部門搭配。
三是重點傾斜。省委農村工作隊重點向連片開發、整村推進“三個確保”項目區傾斜資金。
四是增強力量。除省委下鄉工作隊、市直機關下鄉工作隊定點幫扶外，縣直機關有經濟實力的部門也要幫助1-2個貧困村，特別是20xx年整村推進“三個確保”項目村。
三、定點扶貧工作目標
定點幫扶單位要發揮自身的優勢，通過3年的幫扶，實現村有主導產業，戶有增收項目，水、電、路三通，學校、衛生室、廣播電視三有，村容村貌整潔，村級組織健全，村務管理民主，人均收入跨越新的扶貧標準。之後，幫扶單位換其他貧困村再利用3年時間扶貧，切實幫助貧困村調整產業結構，培育主導產業，加快特色農牧業發展。
四、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象：整村推進“三個確保”項目村、移民新村內貧困戶。
五、定點扶貧工作的主要內容
通過摸清貧困村基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解民眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對症下藥，有的放矢，取得成效，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
六、幾點建議
1、各鄉鎮要做好和下鄉工作隊的對接工作，主動介紹情況，積極匯報工作，在工作和生活方面為工作隊創造良好環境。
2、由各鄉鎮分別從工作隊員中推薦一名工作能力強、業務熟悉的人員擔任鄉鎮副書記(掛職)，作為這些同志在原單位年終考核的依據。
3、縣委、縣政府在年終對表現突出的扶貧工作隊給予表彰。
4、定點扶貧工作是我縣今後五年一項重要工作，但上級有關部門未下達相關經費，建議給下鄉辦安排部分經費及配備電腦等工作設施。
幫扶工作實施方案 篇2
(一)總體目標
到20xx年，農村殘疾人生活總體達到小康，基本生活得到穩定的制度性保障，參與社會和自身發展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
到20xx年，穩定實現農村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復服務。農村殘疾人家庭收入達到當地平均收入水平，基本公共服務覆蓋農村殘疾人並不斷提高服務水平，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴、發展有基礎。
(二)主要任務?
1.到20xx年，累計扶持4000名農村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著改善。到20xx年，農村貧困殘疾人普遍得到有針對性扶持，發展能力顯著提高。
2.到20xx年，各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人。農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加城鄉居民社會養老保險和新型農村合作醫療，農村符合條件的低保重度殘疾人全部享受生活補貼。到20xx年，農村殘疾人社會保障和福利水平進一步提高，殘疾人專項社會保障和福利制度逐步建立並不斷完善。?
3.到20xx年，普遍開展農村殘疾人社區康復和康復救助，0-6歲殘疾兒童搶救性康複製度化，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到20xx年，有康復需求的農村殘疾人普遍得到有效的康復服務。
4.到20xx年，各類農村適齡殘疾兒童、少年普遍接受義務教育，入學率達到95%以上。進一步加大投入，改擴建一批特教學校和康復機構，逐步提高教學質量，切實保障殘疾兒童、少年和貧困殘疾人家庭子女順利完成學業。基本普及殘疾兒童學前2年至3年康復教育。加快發展殘疾人普通高中教育和中等職業教育。減少農村殘疾人青壯年文盲。到20xx年，農村適齡殘疾兒童、少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到當地平均教育水平，基本消除農村殘疾人青壯年文盲。?
5.到20xx年，累計為5000名農村殘疾人提供實用技術培訓。到20xx年，有勞動能力和願望的農村殘疾人普遍得到實用技術培訓和職業技能培訓，增加生產經營和就業收入，家庭自我發展能力明顯提高。?
6.到20xx年，實施農村貧困殘疾人危房改造工程，進一步改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。到20xx年，農村殘疾人家庭危房得到有效改善，殘疾人家庭居住條件明顯提高。?
7.到20xx年，示範和骨幹托養機構、社區日間照料機構、居家安養服務同步發展。在現有基礎上，建立完善建築面積不小於3000平方米、床位不少於50張的殘疾人托養服務機構，實現殘疾人托養服務的制度化、規範化和專業化。到20xx年，農村殘疾人托養服務體系更加完善，托養服務水平進一步提高。?
8.到20xx年，農村殘疾人公共文化和體育事業進一步到發展。到20xx年，農村殘疾人普遍享有無障礙基本公共文化和體育服務。
二、工作措施?
(一)實施“整體趕平均、共同奔小康”計畫。將“整體趕平均、共同奔小康”計畫作為扶持農村貧困殘疾人口脫貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局，統籌規劃，強化責任，落實資金，重點推進。把保障基本生活和促進增收作為實施“整體趕平均、共同奔小康”計畫的核心目標，落實普惠政策，強化農村殘疾人特惠政策制定和落實。堅持就業為本，千方百計促進有勞動能力的殘疾人實現就業創業，確保有勞動能力的殘疾人家庭至少有一項穩定增收項目;堅持重點保障，確保無勞動能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務，並逐步提高質量。
(二)實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”。扶持殘疾人職業技能培訓和就業扶貧基地建設，促進殘疾人職業技能培訓和就業;表彰獎勵優秀殘疾人就業扶貧基地，發揮優秀基地示範帶動作用;引導農村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿、手工藝加工、家庭服務等投資小、見效快的就業創業項目，扶持殘疾人通過自主創業實現脫貧致富;表彰獎勵殘疾人自主創業標兵和致富能手，選樹殘疾人自主創業先進典型;扶持農村殘疾人創業帶頭人及帶動殘疾人就業的農村產業龍頭企業;在統籌城鄉發展、推進城鎮化過程中，積極開發適合殘疾人特點的就業崗位，有序安排農村殘疾人轉移就業。
(三)實施“溫馨安居工程”。在保障性安居工程、新農村建設、小城鎮建設、易地扶貧搬遷、農民進城落戶、農村危房改造過程中，對農村貧困殘疾人家庭住房給予優先安排，重點保障。“”期間，繼續實施彩票公益金支持的“溫馨安居工程”，對貧困殘疾人家庭危房改造進行補助，並完善用水、用電等配套設施，對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。
(四)實施康復扶貧貼息貸款項目。在上級殘聯下達康復扶貧貼息貸款任務時，配合做好殘疾人康復扶貧貼息貸款工作。康復扶貧貼息貸款重點扶持適合殘疾人特點的種植、養殖業、農副產品加工業、家庭手工藝製作、零售商業及各類服務業項目。通過項目貸款扶持殘疾人就業扶貧基地和集中安置殘疾人就業單位，安置和輻射帶動殘疾人就業從業;通過小額到戶貸款扶持殘疾人開展就業創業項目，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入。
(五)實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程”。“”期間，全市農村基層黨組織幫扶100戶農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。農村基層黨組織要加強與本村貧困殘疾人家庭的聯繫，幫助其改善基本生活條件，發展生產，增加收入。
(六)開展農村實用技術培訓。開展以促進農村殘疾人就業創業為目的，適合不同類別的殘疾人專項實用技術培訓，確保每個貧困殘疾人家庭至少1名勞動力掌握1-2門實用增收技術，並強化培訓後就業和創業扶持服務。由政府舉辦或補助的面向“三農”的培訓機構和培訓項目優先培訓殘疾人或殘疾人家庭成員。
(七)創新扶貧方式。鞏固“公司+農戶”、“小額信貸到戶到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一戶一策滾動發展”、“農機合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農村經濟發展較好和農業產業化程度較高的地區，組織殘疾人發展庭院經濟、設施農業和家庭手工藝生產。
(八)提高社會保障水平。落實國家、省、市各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策。將符合條件的農村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會救助制度，實現應保盡保，對重度殘疾人給予重點保障;為低保重度殘疾人發放生活補貼，並適當擴大補貼範圍和逐步提高補貼標準。研究制定重度殘疾人護理補貼制度，擴大殘疾人社會福利範圍。對參加城鄉居民社會養老保險的農村重度殘疾人，為其代繳全部最低標準的養老保險費，並逐步提高代繳標準。幫助農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫療，並隨著籌資水平的提高，逐步提高門診和住院報銷比例，擴大報銷範圍。
(九)動員社會各界參與殘疾人扶貧。鼓勵引導國有企業、非公有制企業、社會組織以及志願者和社會各界人士，積極參與農村殘疾人扶貧開發。動員人民團體、事業單位以及領導幹部、黨團員與貧困殘疾人家庭結對開展“幫、包、帶、扶”活動，扶助貧困殘疾人脫貧。動員“萬村千鄉市場工程”龍頭企業及加盟店和“農家書屋”優先安置有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業，優先扶持貧困殘疾人家庭創業加盟。婦聯組織要開展面向殘疾婦女的各類培訓，幫助殘疾婦女創業就業。政府有關部門實施的定點扶貧項目要優先安排有條件的農村貧困殘疾人及其家庭成員從業。鎮(街、區)、村(居)基層便民服務中心(站、點)要將農村殘疾人扶貧、社會救助、社會福利等工作納入其中，推動建立社會幫扶殘疾人的長效機制。引導金融機構發展針對貧困殘疾人戶的免抵押小額貸款產品，簡化貸款程式，完善信貸服務政策，為殘疾人及家庭發展生產提供信貸支持。?
(十)提供教育、康復、托養、文化體育、法律援助和法律服務。採取多種措施，保障農村適齡殘疾兒童、少年接受學前康復教育和義務教育。結合殘疾人實用技術培訓，開展殘疾人文化知識學習和掃盲工作。依託鎮(街、區)、村(居)基層公共衛生機構開展康復和殘疾預防工作，優先為貧困殘疾人提供知識普及、醫療康復、功能訓練、輔具適配等個性化康復服務，提高其生活自理能力。加大財政投入，健全醫保政策，積極開展殘疾兒童搶救性康復救助。以政府投入為主，整合養老機構、精神病院、企業、民辦服務機構等社會資源，建立殘疾人托養機構，為殘疾人提供托養服務，並逐步提高托養服務補助標準，擴大受益面。開展殘疾人文化、法律進農村社區活動，鼓勵、引導殘疾人積極參加公共文化體育活動，豐富精神文化生活，提高適應能力和生產勞動能力，提升思想道德水平和科學文化素質。加大投入，引導組織農村殘疾人因地制宜參加體育健身活動，不斷提高農村殘疾人的健康意識，使健身活動逐步融入農村殘疾人的日常生活。充分發揮殘疾人法律服務、法律援助和法律救助網路的工作職能，為農村殘疾人提供法律救助服務。?
三、組織保障
(一)加強組織領導。各鎮(街、區)要將農村殘疾人扶貧工作納入當地經濟社會發展總體目標和扶貧規劃，分解指標、明確責任，並抓好落實。建立市級督導、鎮(街、區)抓落實、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機制。
(二)充分發揮殘聯組織作用。殘聯要切實履行職能，積極參與殘疾人扶貧規劃制定、統籌協調扶貧資金和物資分配以及扶貧項目的組織實施。要繼續把基層殘疾人組織建設與殘疾人扶貧開發相結合，充分發揮基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。市殘疾人就業扶貧服務機構要將各項政策措施及服務向農村延伸，依託基層勞動就業社會保障公共服務平台、農村金融機構、農村經濟合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產經營、勞動就業和參加社會保險等服務。
(三)加強資金使用管理。要加大農村殘疾人扶貧工作的投入，將農村殘疾人扶貧工作經費列入年度財政預算，逐年增加財政扶貧專項資金投入。完善殘疾人扶貧項目管理及專項資金使用管理辦法，提高資金使用效率。加大資金使用情況監督檢查力度，強化審計監管，防止擠占、挪用、貪污扶貧資金等現象發生，確保資金安全。?
(四)做好統計監測和績效評估工作。對殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規劃執行情況實行年度動態監測。要將農村殘疾人扶貧列入政府扶貧統計、監測和檢查範圍，完善統計報表制度和信息管理系統。殘聯要做好相關扶貧項目的數據錄入、台賬整理、年報統計及項目年度績效評估工作。
各鎮(街、區)人民政府要按照本規劃的要求，制定當地農村殘疾人扶貧開發的目標和措施;各部門要認真履行職責，加強配合協作，確保規劃目標任務得到落實。
幫扶工作實施方案 篇3
根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關於印發〈“”時期全區〉的通知》(桂辦發〔20xx〕56號)精神，為切實做好我市定點扶貧工作，制定本方案。
一、總體要求
從20xx年起，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、幹部包戶”的扶貧開發工作責任制，採取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“”時期整村推進扶貧開發規劃的119個貧困村，農民人均純收入增長幅度高於全市平均水平，年人均純收入達到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車，有條件的20戶以上的自然村、50%以上的10戶以上20戶以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村民眾安全飲水問題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實現廣播電視“戶戶通”;培育形成1-2項特色優勢產業並覆蓋所有貧困農戶;鞏固提高九年義務教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業學校全免學雜費，貧困村公共衛生、文化、計生服務體系健全發展，每個貧困村有符合規定標準的衛生室、文化活動室和計生服務室;貧困村農戶都能住上符合抗震要求的穩固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障範圍，做到應保盡保;具備勞動能力的扶貧對象做到應扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優惠;貧困村落後面貌明顯改善。儘快實現中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標。
二、主要任務
市、縣(區)四家班子領導成員、法院、檢察院和公安局主要領導、鎮黨政領導每人掛點聯繫一個貧困村，結對幫扶一個貧困戶;市、縣(區)直屬機關、企事業單位和駐欽單位每個單位幫扶一個貧困村，幫扶單位每個幹部結對幫扶一個貧困農戶。各定點扶貧單位與選派社會主義新農村建設指導員相結合，以縣(區)為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實包村工作，確保各項工作落到實處。各定點扶貧單位要明確本單位的聯絡員，統籌協調、落實本單位的定點幫扶工作。
(一)實施市、縣(區)、鎮三級領導掛點到村幫扶制度。領導掛點主要工作任務：
1.抓掛點村扶貧開發規劃工作。
2.抓典型示範。把所聯繫村的基礎設施扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧等抓出典型，推進全村扶貧開發工作，把所掛點的貧困村打造成整村推進扶貧開發示範村，把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進典型。
3.抓機制創新。深入調查研究，為扶貧開發提供新理念、新方法，探索新經驗、新模式，不斷創新扶貧開發機制，推進所聯繫村扶貧開發工作上新水平。
4.每個領導聯繫幫扶一戶貧困戶，實現脫貧致富的目標。
為了確保上述任務的完成，掛點聯繫領導要認真履行職責、明確任務、創新幫扶方式、充分發揮貧困村和貧困戶的主體作用，著力增強自我發展能力，克服包辦代替。協調指導各幫扶單位安排相應的經費，確保定點扶貧工作有序、有效開展。
(二)實施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務：
1.落實規劃實施。協同所包村幹部民眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度，確定承諾事項，並向民眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯繫社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落後面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難民眾迫切需要解決的現實問題。
2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中湧現的好人好事。
3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業並重，在做好種養業的同時抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入。
4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關於“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“髒、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。
5.落實組織建設。協助當地黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。
(三)實施幹部包戶幫扶制度。幹部包戶主要工作任務：
1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目。
3.幫提供服務。在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助。
4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、人口計生、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃，並落實至少一個以上的增收項目。
(四)實施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務：負責包村單位與所幫扶村的溝通協調，協助貧困村制定好整村推進扶貧開發規劃和年度工作計畫，組織幹部民眾實施好各項扶貧開發項目，協助有關部門和當地政府管好用好各種扶貧資金，統籌協調包村單位幹部包戶的相關工作，及時反映所幫扶村的扶貧開發工作進程及出現的新情況、新問題等。
(五)各定點扶貧單位以縣(區)為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會主義新農村建設指導員相結合，工作隊長由處級領導幹部擔任，實行市、縣(區)隊員統一管理。各單位要結合幹部的培養鍛鍊，選派優秀的中青年後備幹部到貧困村開展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區的統一部署，在市、縣(區)機關、企事業單位中選派119名優秀幹部到全市119個貧困村擔任村黨組織第一書記，幫助貧困村加強基層組織、發展集體經濟、促進農民增收、維護社會穩定、促進農村全面進步。對選派下去任職的幹部，在職級上高配、待遇上從優、政策上傾斜，使更多思想好、作風正、能力強、願意為民眾服務的優秀幹部積極投身扶貧開發事業。
三、保障措施
(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，幹部包戶”是自治區黨委、自治區人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，各級各部門必須引起高度重視。掛點領導堅持每年不少於3次，包村單位主要領導每年不少於3次、分管領導每年不少於4次深入聯繫點調研指導，幫助協調、解決突出問題。駐村工作隊員每年累計不少於6個月到村到戶開展幫扶工作。包戶幹部每年不少於3次到幫扶農戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯繫等方式，加強與幫扶對象聯繫，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，紮實開展幫扶工作。縣以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區)財政部門牽頭落實，按照同級差旅費有關規定給予差旅費補助。各級幫扶幹部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和民眾紀律，自覺維護機關幹部的良好形象。
(二)整合資源，加大投入。以縣(區)為平台，整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會扶貧等資源，集中投入，確保每個村整合項目投入資金不低於300萬元，其中整合的社會資金200萬元以上，中央財政扶貧資金不低於100萬元，自治區財政扶貧資金占中央財政扶貧資金的比例不低於30%。各級財政要逐步增加扶貧開發投入，切實履行扶貧開發職責。
(三)健全機構，落實經費。各縣(區)各部門要明確承擔定點扶貧工作機構和人員，明確相應的職責，做好定點扶貧的組織、指導、協調、檢查、督查、宣傳等各有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。
(四)建立台賬，規範管理。市、縣(區)兩級扶貧部門要牽頭建立市領導、市直和駐欽單位定點扶貧檔案;幫扶單位要協助受幫扶的縣(區)做好貧困村、貧困戶真實情況逐村逐戶的登記造冊，做到戶有卡、村有冊、鎮有簿、縣(區)有資料庫，建立動態檔案。在此基礎上，被幫扶的貧困戶和幫扶幹部要建立統一的《幫扶記錄卡》台賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統進行管理。幫扶幹部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認，並作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。《幫扶記錄卡》由自治區扶貧辦統一制印。
(五)加強督查，嚴格考評。市、縣(區)扶貧部門會同同級督查、績效考評部門把定點扶貧工作列入重點督辦項目，根據各時期、各階段的中心任務組織督查組進行督查，將督查結果專題報告市委、市人民政府並通報全市，對領導不重視、措施不力、工作不落實的進行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點扶貧工作進行考評，考評的主要內容包括：落實領導責任、明確幫扶責任人、落實具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結果向全市通報。
(六)加大宣傳，營造氛圍。定期對各單位開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予表揚，對工作開展差的給予通報批評。到20xx年定點扶貧周期結束後，由自治區扶貧開發領導小組組織進行驗收，驗收結果向全社會公布。由市、縣(區)宣傳主管部門牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報導，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。
各縣(區)要根據本方案的精神，結合實際，制定本縣(區)具體的實施方案，細化工作目標，明確具體措施，並報市扶貧辦備案。要認真做好每年度定點扶貧工作，並於下年度1月5日前，由縣(區)扶貧辦以書面和電子檔案的形式報市扶貧辦，然后綜合上報自治區定點扶貧辦。
幫扶工作實施方案 篇4
為貫徹落實中央、省、市精準扶貧工作會議精神，紮實推進我區精準扶貧工作，確保“三年為期、三級努力、整體脫貧、率先小康”目標順利實現，結合我區實際，特制定本方案。
一、總體思路
以實現20xx年整體脫貧、推動城鄉統籌發展為總要求，突出西部減村、東部減戶兩個重點，堅持政府主導與社會參與、區域開發與村戶脫貧、扶貧與扶智三個結合，推進農旅結合、農企對接、互助合作社、“兩減一扶”四種模式，細化“五個一批”(生產和就業發展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫療救助扶持一批，教育培訓扶智一批)，推動扶貧政策向特困片區聚集，扶貧資金向貧困村、戶聚焦，幫扶力量向貧困對象聚合，做到對象、項目、資金、措施、選人、成效 “六個精準”，全面完成脫貧任務，在全省率先實現全面小康社會目標。
二、基本原則
(一)黨政主導，合力攻堅。積極發揮區鄉村三級職能作用，充分調動各方力量，形成“黨委領導，政府主導，屬地管理，分級負責，社會參與”的工作格局。
(二)分類施策，精準發力。嚴格落實扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人(第一書記)、脫貧成效“六個精準”要求，分類分級施策，確保精準扶貧到村、到組、到戶、到人。
(三)強基固本，自力更生。建優建強貧困村基層黨組織，發揮帶領脫貧致富的戰鬥堡壘作用，引導貧困民眾投身扶貧攻堅行動，激發自主脫貧內生動力，增強自我發展能力。
(四)改革創新，完善機制。全力推進投融資體制創新，建立健全金融扶貧信貸機制、政策性保險機制、“大扶貧”助力機制、資產收益扶貧等機制，增強扶貧開發活力與內生致富能力，確保能脫貧、不返貧。
三、目標任務
以國家確認的我區20xx年底貧困人口35100人、貧困戶15412戶為基數，分年度、分層次加快推進減貧進度，確保20xx年全區建檔立卡貧困對象穩定脫貧，26個貧困村全部出列，貧困村居民人均可支配收入超過全省平均水平60%以上、貧困村集體經濟收入達到5萬元以上，全面實現“精準扶貧、不落一人”目標。
20xx年減少貧困人口2500戶、6000人;出列5個村：蛟龍寺村、背馬山村、黃金河村、常家埡村、黃家沖村。
20xx年減少貧困人口5700戶、120xx人;出列7個村：龔家河村、觀音堂村、黃馬河村、金竹村、張家口村、楊家河村、古村坪村。
20xx年減少貧困人口 7200戶、17000人;出列14個村：馬臥泥村、三隅口村、磨坪村、天鵝池村、中洲山村、界嶺村、中嶺村、柏果淌村、頭頂石村、暮陽村、務河村、蓮沱村、唐家壩村、孫家河村。
四、主要措施
全區按照 “十個一”扶貧工作機制(制定一個脫貧總體方案、擬定一個村級分年度實施計畫、一個區直單位聯繫、一個工作隊進駐、一個互助合作社、一戶一名包保責任人、一本建檔手冊，對26個貧困村還需做到一村一名區級領導、一名“第一書記”、一家企業幫扶)，實施“五大工程”，推動整體脫貧。
1.實施產業扶貧帶動工程。按照“一村一品”思路，確保每個貧困村至少有一個主導產業、一個農民專業合作組織，消除產業空白村、空白戶。設立產業扶貧發展資金，重點支持發展柑桔、茶葉、蔬菜、畜牧、水產、小水果、花卉苗木、食用菌、中藥材等農業特色產業，扶持通過流轉等方式在村建立與農民利益連線緊密的企業發展壯大，改造和新建特色產業基地，建成一批農旅結合扶貧示範村。幫助貧困村、貧困戶通過網際網路平台實現農產品線上銷售。
2.實施基礎設施提升工程。重點解決貧困民眾出行、用水、用電、通信、住房等難題。到20xx年，實現組組通晴雨路，常住人口50戶100人以上的村民小組和群聚村落全部實現道路硬化，全面解決農村貧困人口安全飲水問題，保障生產灌溉用水，實現生產生活用電戶戶通，移動通訊網路全覆蓋。
3.實施扶貧搬遷安置工程。對3萬多戶農村土坯房進行提檔升級改造，徹底改變農村居住環境和面貌;將居住於高山等偏僻地區貧困戶、危舊房戶遷移到資源、基礎設施等條件相對優越的區域，確保應搬盡搬，做到搬得出、穩得住、能發展、可致富。
4.實施保障救助兜底工程。對低保、五保對象進行動態管理，對符合條件的貧困戶實行應保盡保，逐步提高保障標準，確保農村低保、五保對象實現“有飯吃、有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監護人”的基本目標。設立大病關愛基金，提高貧困戶大病報銷比例和救助標準，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。
5.實施教育培訓扶智工程。制定貧困戶子女教育優惠政策，實施“9+3”教育計畫。建立健全中國小教師幫扶貧困學生的關懷機制。支持民營企業設立助學基金會。完善農技服務入戶制度，加大對貧困戶實用技術培訓和轉移培訓力度，讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能和至少有一人有穩定的就業
五、方法步驟
精準扶貧工作從20xx年8月底啟動，至20xx年12月底結束，分六個階段開展。
1.前期準備階段(20xx年9月底前)
(1)調查摸底，鎖定貧困對象
按照國家統一制定的扶貧對象識別方法，以鄉鎮(街道、開發區、試驗區)為責任主體，按照戶自主申請、村評議公示、鄉鎮審核、區確認備案等程式，摸清全區農村現有貧困人口分布、構成和特點等基本情況，建立區農村貧困人口信息系統，確保“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”。
(2)組建隊伍，入戶核查結對
由區委組織部採取“個人報名、單位推薦、組織審定”的方式，選派26個省級貧困村“第一書記”，“第一書記”兼任駐村工作隊隊長;其餘各村由聯繫的區直單位選派班子成員擔任駐村工作隊隊長，並組建2人以上的駐村工作隊。區鄉兩級幹部職工每人對口幫扶一個貧困戶;若聯繫村貧困戶數大於區鄉聯村單位幹部職工人數，剩下貧困戶則由村支部、村委會安排村組幹部、黨員、致富能人結對幫扶;對於低保戶、五保戶，村由支部書記聯繫;鄉鎮由鄉鎮長負責，民政辦主任聯繫;區由分管副區長負責，區民政局局長聯繫，落實兜底保障機制，並逐步提高保障能力，確保“一村一隊、一戶一人”。各包戶黨員幹部要按照(行銷方案策劃書)貧困戶界定標準及程式，迅速進村入戶開展核查工作，進行有效識別，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。
幫扶工作實施方案 篇5
為全面貫徹落實省扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴大)會議通過的<<湖南省委關於實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議>>通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源最佳化配置，實現扶貧到社區到戶，著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力，確保20xx年我街道貧困人口整體脫貧。
二、扶貧對象
(一)辦事處11個社區內有勞動能力且戶籍在本社區並長期居住的居民。
(二)長期居住條件較差，殘疾人、因病因學致貧的貧困戶。
三、目標任務
街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計畫即：
(一)每個社區要進駐一個扶貧工作隊，負責該社區精準扶貧工作的組織實施。
(二)每個貧困戶要確定一名辦點幹部或社區幹部負責幫扶，不脫貧不脫鉤。
(三)每個社區要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計畫。
(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。
四、工作措施
(一)精準到戶。通過“一進二訪”(進社區入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,深入調查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核准,建立電子資料庫和信息平台,做到“戶有卡、社區有冊、街道有檔、省市縣街道社區信息平台共建共享”。
(二)精準到項目。因地制宜確定扶貧開發項目,加快實施水、電、路、氣、房、環境治理“六到戶”,紮實抓好就醫、就學、養老、低保、五保、村級集體經濟發展“六個落實”。
(三)精準到舉措。根據不同原因、不同類型的貧困,採取夯實完善基礎設施、發展生產、幫扶就業、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫療救助扶持等扶貧舉措。
(四)精準到效果。建立科學完善的扶貧考核評價體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標;建立貧困戶脫貧退出工作機制,對扶貧對象進行動態管理,做到有進有出,有激勵有約束。
五、工作要求
(一)強化認識，加強領導。精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續性。
(二)明確職責，落實責任。要建立辦點幹部、社區幹部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準制定扶貧計畫，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，並建檔立卡。
(三)建好班子，夯實基礎。要切實加強各社區的基層組織建設，堅持把扶貧開發與基層組織建設緊密結合起來，以強社區富居民為目標，加強與幫扶部門和黨員幹部的聯繫，為幫扶工作提供良好的服務平台，創造和諧的社會環境。
(四)加強督查，強化落實。建立精準扶貧工作情況通報聯席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區精準扶貧工作進行督查指導，確保精準扶貧工作紮實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵;對工作不力、推進較慢的予以通報批評，責令整改。
幫扶工作實施方案 篇6
活動背景
體驗，喚起學生的真情隨著課程改革的推進，“情感、態度、價值觀”已成為目標。要實現對學生的精神構建、靈魂塑造、人格養成。那種讓學生站在旁觀者的立場上靜態地分析別人的做法雖能讓學生知道應該怎樣，獲得理性認識，但這種間接在知識學習中獲得的情感體驗卻絕不能等同於直接在實踐活動中獲得的情感體驗。這種缺乏內心觸動的情感只會讓學生成為“嘴裡講道德，耳中聽道德，而所作所為不合乎道德標準”的兩面人。在體驗中，拉近了我們與殘疾人的距離，在帶著自身情感的感受與理解中，學生們自然而然地與殘疾人產生了共鳴。這種共鳴也引發了他們內心而非表面的道德情感，引發了他們真實而非虛假的道德體驗和道德認識，使他們真正地由“他律”向“自律”轉變，真正學會如何做人。
殘疾人生活中會遇到的困難，諸如“上下樓梯”“上廁所”“過馬路”“下課遊戲”等許多的困難和不便。“殘疾人遇到的有些困難是我們想像不到的，可能對正常人來說非常簡單的事他們卻要幾次幾百次甚至幾千次的努力才能完成。親身體驗到殘疾人的不便，嘗試模仿不同的殘疾人去生活，你們想試試嗎?”
活動時間地點
12月3好(禮拜五)中午與汽車系宿舍樓前
活動安排
1·給你10分鐘的黑暗：用黑色布條蒙上眼睛走完一段路程，用條幅隔開一段小路可以設定一些障礙比如十字路口等。分辨一些各種調味品與飲用水，摸著解開繩子上的結，閉著眼睛畫畫等。
2·手語傳遞愛心：隨機選兩人一組讓一方用手語向另一方傳遞自己的意思。
3·用心擁抱世界(雙臂殘)：把雙手紮起來完成寫字、喝水、拿課本、單手穿衣服，用左手寫字，夾桌球
4·讓思想飛向遠方(雙腿殘)：坐在輪椅上去電話亭邊打個電話、上台階、行走
殘疾，是人類社會發展過程中不可避免要付出的代價，殘疾人也是當今社會精神文明、政治文明和物質文明建設中一支重要力量，是社會的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會生活，共享人類文明、社會物質與文化成果，改革開放30年來，殘疾人用自己的實際行動越來越多地博得了社會的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會，殘疾人自身的精神風貌，也是一個社會文明程度的重要標誌。
通過旅遊這種形式進一步融入社會，飽覽祖國各地錦繡山河，旅遊這種形式能喚起更多殘疾人走出家門融入社會的願望。 旅遊這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會了解和關愛殘疾人，這也是社會文明進步的要求，也是構建河蟹社會的要求。
活動意義
殘疾，是人類社會發展過程中不可避免要付出的代價，殘疾人也是當今社會精神文明、政治文明和物質文明建設中一支重要力量，是社會的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會生活，共享人類文明、社會物質與文化成果，改革開放30年來，殘疾人用自己的實際行動越來越多地博得了社會的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會，殘疾人自身的精神風貌，也是一個社會文明程度的重要標誌。
通過遊戲這種形式進一步融入社會，呼喚殘疾人走出家門融入社會的。 遊戲這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會了解和關愛殘疾人，這也是社會文明進步的要求，也是構建和諧社會的要求。
活動準備器具
布條、筷子、筆、紙張、繩子、各種調味品與飲用水、課本、衣服
策劃書：院青協
xx年12月1號