根據蒙人口委201126號檔案精神，經研究，決定在全園區開展特色服務所和村級服務室創建活動，特制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則
(一) 指導思想。
以鄧小平理論、三個代表重要思想和十七大四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實省市縣有關檔案精神。堅持以人為本，創新工作思路和工作方法，完善體制機制建設，把滿足廣大育齡民眾需求作為工作的出發點和落腳點;堅持體現特色，以家庭為中心，以育齡民眾為重點，積極開展多樣化、個性化服務;堅持因地制宜，在確保穩定低生育水平的基礎上，鼓勵園區服務站和各村各單位服務室創建符合本地實際的多形式的服務模式。
(二) 總體目標。
以縣鄉村三級技術服務陣地標準化、規範化建設為重點，以提高服務能力為核心，按照“功能完善、布局合理、特色突出、科學規範、優質高效”的要求進行基礎設施建設，通過陣地的建設和完善來承擔計生技術服務的“宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息諮詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓”等公共服務職能，讓育齡民眾人人享有優質的計畫生育、優生優育、生殖保健服務。
到2011年底全面完成園區技術服務陣地標準化建設，按照“八統一”的要求完善內外裝置;按照“六個一”標準，制定村室統一標準，建設好6個村級服務室，統一外觀形象、標識標牌和內部有關設備，並儘快配齊好計畫生育優質服務必須的設備，加強技術服務人員培訓，不斷提高優質服務水平。逐步把技術服務陣地建設成為育齡婦女服務之家、溫馨之家，成為農村人口文化大院。
(三) 基本原則
1、 以點帶面發揮特色。堅持推進計畫生育優質服務的全面發展，園區服務所在完善宣傳教育等八項職能的基礎上，建立計畫生育服務和管理經常性工作機制，建立藥具不良反應監測機制，結合本園區工作實際，突出服務特色，發揮服務優勢，打造品牌服務。
2、 突出重點全面推進。在推進優質服務過程中要做到服務全面、重點突出和特色發揮，工作中要注意“五個注重”：注重真抓實做、注重工作實效、注重硬體達標和軟體齊全、注重文字圖片影像等資料留存、注重總結歸檔。
3、 加強指導督察。園區黨委、管委會、將組織相關人員分片指導、督察，及時通報落實整改工作中的不足，嚴格責任追究。
二、 創建時間
本次創建活動共分為四個階段：
1、 制定方案(每年4月30日之前)
2、 創建實施(每年4月30日—9月30日)
3、 申報驗收(每年10月1日—10月7日)
4、 園區驗收(每年10月8日—10月10日)
三、 創建原則
(一) 突出陣地特色。開展形式多樣的宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍，倡導新型生育文化;拓寬服務領域，開展生殖健康全程服務，實施出生缺陷干預工程，實行避孕節育知情選擇;定期開展各種類型的培訓，普及計畫生育知識。把園區服務所打造成宣傳陣地、服務陣地、生育文化陣地、培訓陣地。
(二) 體現人文關懷。樹立“以人為本、服務為先”的服務理念，配備視聽設備，開闢兒童樂園，建設綜合性圖書閱覽室，設立生殖健康諮詢室、男性諮詢室，建立個性化檔案和藥具展示、自助，實行上門服務，讓服務陣地成為計畫生育服務的“超市”。
(三) 開展綜合服務。發揮公共服務職能，加強部門協作，建立跨部門、跨系統的公共服務協作機制。
(四) 實行信息化管理。建立育齡人群全員生殖健康電子檔案，通過統一的網路平台實現育齡婦女信息系統之間的資源共享，實行電子醫療文書，打造“數字計生”。