按照市委、區委的統一部署，根據xxxx市xx區委辦公室《關於在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(xx委辦發〔2011〕15號)精神，結合“兩新”黨組織實際，制定本實施方案。
一、把握總體要求
全區“兩新”黨組織開展創先爭優活動，要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為根本要求，以“與黨一心、守法經營、科學發展”為主題，以創建“兩新”組織黨建工作“三級示範點”、“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”為載體，把創先爭優活動與建立健全黨的組織和黨建工作機制“雙建”行動有機結合起來，一手抓黨組織組建和示範點創建，一手抓黨組織和黨員作用發揮，團結凝聚職工民眾，維護各方合法權益，引導和監督“兩新”組織守法經營，健康發展。
二、明確主要內容
全區“兩新”黨組織開展創先爭優活動，要緊緊圍繞“兩新”組織黨建工作“1394”工作思路，積極構建我區“兩新”組織黨建工作體系，以創建“兩新”組織黨建工作“三級示範點”和“三級先鋒崗”為載體，充分發揮先進典型的示範帶動作用，努力提高全區“兩新”組織黨建工作整體水平，促進“兩新”組織科學發展。
(一)“兩新”組織黨建工作“三級示範點”
按照市委組織部和市委兩新工委的部署，在“兩新”組織黨組織中廣泛開展“三級示範點”創先爭優活動活動，分別由市、區、街鎮(部門)黨組織評選和命名。基本要求是：
1.領導班子好。黨組織領導班子健全、結構合理、分工明確、責任落實、運轉規範，政治核心作用得到充分體現;黨組織負責人有較高的政治素養、思想覺悟、民眾威信和業務能力，並進入企業決策層發揮作用。
2.黨員隊伍好。黨員主動亮明身份，自覺履行黨員義務，行使黨員權利，積極參與黨組織開展的活動，自覺接受黨組織的教育、管理、監督;黨員素質高、能力強，多數處於生產經營、技術和管理骨幹崗位;黨員數量相對穩定，有適量的入黨積極分子隊伍;無違法違紀現象。
3.工作機制好。黨組織各項管理和工作制度健全，加強黨員教育管理，富有實效。在推進城鄉統籌發展中發揮作用，主動與農村、社區或其他基層黨組織結對共建。民主決策程式和議事規則規範，不斷深化和擴大黨內民主，實行黨務公開。建立黨員聯繫服務民眾工作機制，圍繞生產經營開展特色鮮明的主題實踐活動。有黨建陣地，工作和活動經費有保障，開展經常性的宣傳活動。切實擔負起領導工會、共青團等群團組織的政治責任。
4.發展業績好。通過黨組織的大力推動，“兩新”組織年度主要經濟或業務增長指標在本地區或本行業名列前茅;員工收入隨整體效益提高協調增長，養老、醫療、工傷事故保險等社會保障政策落實較好;無重大責任事故和違法違紀案件。
5.民眾反映好。黨組織認真落實“走訪員工、排查困難、化解矛盾”等三項制度，積極協調各方利益，及時化解各種矛盾和糾紛，“兩新”組織內外關係和諧;積極維護員工、業主和國家等各方的合法權益，為“兩新”組織發展和員工民眾排憂解難;積極回響黨委、政府號召，引導“兩新”組織積極承擔社會責任，認真組織參與捐贈等社會公益活動。
(二)“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”
“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”是我區在“兩新”組織黨員中推行的創先爭優活動載體，分別由區、街鎮(部門)、“兩新”組織黨組織授予“紅心黨員先鋒崗”稱號。基本要求如下：
1.政治素質高於一般員工。能積極貫徹執行黨的路線方針政策，自覺遵守國家的各項法律法規和本部門的各項規章制度、工作紀律;能主動亮明黨員身份，自覺維護黨員形象，不散布有損黨利益的不當言論，有較強的宗旨意識、責任意識和大局意識。2.道德品質好於一般員工。堅持社會主義榮辱觀，恪守社會公德和職業道德;愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，勇於奉獻。3.業務技能強於一般員工。具有較高的理論水平、實踐能力和創新能力，勤於學習、刻苦鑽研、勇於創新，在一些重要領域、關鍵崗位擔負重任，成為行家裡手、帶頭人、領頭雁。4.工作業績優於一般員工。具有較高的工作效率，完成任務更出色，工作成效更顯著，創造的實績更多、貢獻更大、影響更好，成為員工榜樣和行業標兵。5.帶動作用勝於一般員工。思想和行為具有先進性、典型性和導向性，成為優秀的黨和國家方針政策的宣傳員、聯繫服務民眾的勤務員、敢於擔當急難險重任務的戰鬥員。四、方法步驟全區各“兩新”組織黨組織要根據自身實際情況和黨員的崗位特點開展創先爭優活動，緊緊圍繞活動主題和載體，按照全區的統一安排，分三個步驟九個環節進行。