第一階段(2011年9月):大力宣傳,廣泛動員。各級各類新聞媒體要充分發揮各自優勢,加強輿論引導,大力宣傳開展城鄉風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型,切實把幹部民眾的思想統一到自治區黨委、自治區人民政府的決策部署上來,了解、支持和主動參與城鄉風貌改造工作,營造全社會共同關心支持全區城鄉風貌改造的濃厚氛圍。
第二階段(2011年9—10月上旬):制定規劃,分步實施。按照《城鄉規劃法》的要求和“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步實施”的原則,組織編制城鄉風貌改造規劃和年度計畫,按法定程式批准後組織實施。同時,以縣為單位制定實施方案,報自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室備案。已編制了城鄉風貌改造規劃的地區,要與相關總體規劃要求相銜接,不夠完善的要進一步修訂;未編制城鄉風貌改造規劃的地區,必須按要求完成城鄉風貌改造規劃的編制。在城鄉風貌改造規劃的指導下,對每棟建築的改造進行設計,繪製效果圖,編制施工方案和工程預算。
第三階段(2011年10月中旬至l2月上旬):申報項目,組織實施。建設項目實行分級負責,設區城市規劃區範圍內的改造項目,由各市主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度,指導做好規劃設計,核准建設內容、工程量和單位造價,並安排補助資金。縣(市)、鄉鎮、村範圍的改造項目,原則上由所在縣(市)負責。自治區主管部門根據當地幹部民眾的積極性和工作進度,指導做好規劃設計、核准建設內容、安排補助資金。項目一經核准,要儘快實施,確保按時按質按量完成。
第四階段(2011年12月中旬):考核驗收。按照國家和自治區有關法律法規、規範、標準,結合城鄉風貌改造的目標考核體系和相關制度,對改造項目進行考核驗收。
第五階段(2011年12月下旬):總結表彰。對城鄉風貌改造一期工程進行總結,對成績突出的給予表彰獎勵。
各地在組織實施中可根據實際靈活確定各階段的工作計畫,並參照安排好二、三、四期工程的具體工作計畫。
三、工作措施
(一)成立工作機構。自治區黨委、自治區人民政府成立自治區城鄉風貌改造工作領導小組,其成員名單如下:
組長:陳際瓦 自治區黨委副書記
高雄 自治區副主席
副組長:張振東 自治區人民政府副秘書長
宋繼東 自治區建設廳廳長
成員:張紅偉 自治區黨委宣傳部巡視員
邱祖強 自治區發展改革委副主任
李傑雲 自治區財政廳副廳長
張文軍 自治區國土資源廳副廳長
韋力平 自治區建設廳副廳長
李小林 自治區交通廳總工程師
陸斌 自治區審計廳副廳長
領導小組下設辦公室,辦公室設在自治區建設廳,辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣(市、區)也要成立相應的領導機構,切實加強對城鄉風貌改造工作的組織領導。
(二)明確職責分工。要完善協調機制,形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。要分工明確,落實責任,做到任務到位、責任到位、措施到位。
1.自治區城鄉風貌改造工作領導小組職責:負責對城鄉風貌改造工作進行組織、指導和協調,制訂政策措施,審定改造方案,確定改造範圍,督查工作進度,並對改造實施中的重大問題進行研究、決策。