市科學技術局關於新農村建設科技示範(試點)的實施方案

各縣市區科技局、市直有關部門:

為貫徹落實科技部《新農村建設科技示範(試點)實施方案》、省科學技術廳關於貫徹落實科技部《新農村建設科技示範(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發[XX]30號),充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示範與引領作用,紮實推進新農村科技支撐體系建設,提出我市新農村建設科技示範(試點)實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領全局,充分發揮科技對新農村建設的支撐、示範和引領作用,緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點,以實施特色農業科技示範等工程為突破口,從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示範(試點),培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

二、發展目標

到“十一五”末,重點培育30個新農村建設科技示範村、15個新農村建設科技示範鄉鎮、3個新農村建設科技示範縣市區;使示範(試點)區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高,科技型涉農工業有較大發展,現代農業技術體系建設加快,社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善,農民生活質量明顯提高,努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

三、基本原則

(一)突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業,以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”或“一縣一業”為重要內容,推進優勢主導產品和特色企業向示範(試點)區域集中,建立企業研發機構,聚集高新技術,培育特色優勢名牌產品,形成產業群(鏈)。

(二)堅持技術綜合示範。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用,加強技術集成套用,提升創新與科技服務能力,形成多種科技活動整體推動示範(試點)的格局。

(三)政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示範(試點)的政策性引導。最佳化農村科技創新環境,引導各類科技人才到示範(試點)一線創新創業。明確示範(試點)的技術依託單位,支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合,為示範(試點)服務。利用農業科技貸款,吸納民間資本,推動示範(試點)工作。

(四)發揮農民主體作用。培育“科技能人”,帶著農民乾。立足農民實際需求,尊重農民意願,提高農民協作程度,激發農民對科技的多樣化需求,不斷增強農民使用技術的主動性和能動性,讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

四、重點任務和示範內容

(一)重點任務

針對當前新農村建設的迫切需求,重點推進七項任務。

1、加強科技成果轉化,培育特色優勢產業。以強化產業基礎、增加農民收入為目標,以科技為載體,實施以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示範縣工程,建設特色農業科技示範基地。加強“政產學研金民”結合,有針對性地引進、轉化先進適用技術成果,促進專業化發展,培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟,提高產業開發綜合效益。