為深入貫徹落實《xx市區國有土地租賃暫行辦法》，完善土地有償使用制度，嚴肅城市規劃和土地管理規劃，促進土地資源最佳化配置和合理利用，根據市委、市政府提出的“先清理，後規範”的總體要求和統一部署，決定自～年3月起集中半年左右的時間，在市區範圍內集中開展一次國有土地擅自出租改變用途專項整治活動。特制定如下實施方案：
一、開展專項整治活動的重要意義和指導思想
在市區集中開展國有土地擅自出租改變用途專項整治活動，是認真貫徹落實xx《關於深化改革，嚴格土地管理的決定》和市委常委會，市政府第十六次常務會議精神的一項重大舉措。紮實履行國有土地租賃工作職責，深入開展好本次專項整治活動，既是進一步深化土地市場治理整頓，促進市區土地市場進一步規範、有序、健康、協調發展的需要，也是確保我市城市規劃的有效實施，防止國有資產流失，維護國家和人民民眾利益，促進公開、公平、公正的市場環境穩健運行的迫切要求。文秘部落
本次國有土地租賃專項整治活動的指導思想是以xx《深化改革嚴格土地管理的決定》、《浙江省國有土地租賃暫行辦法》、《xx市區國有土地租賃暫行辦法》等法律法規為指導，認真貫徹市委、市政府“先清理、後規範”，逐步開展市區國有土地租賃專項清理工作，通過“補辦一批、租賃一批、執法一批”妥善處理歷史遺留問題的精神，把國有土地租賃專項整治活動作為當前一個時期的重點，堅持服從和服務於市委、市政府工作的大局，正確履行職責，依法行政，更好地實施土地政策，強化規劃監管，搞好市場服務，保證土地市場平穩、規範運行。
二、開展專項整治的範圍和目標
本次專項整治的範圍是根據《xx市區國有土地租賃暫行辦法》中規定的：行政劃撥土地上從事商業服務業、娛樂業、金融保險業、餐飲旅館業、交通運輸業等經營性用地及所涉建築物、構築物；擅自改變用途為經營性用地的出讓土地及所涉建築物、構築物；在批准的有效時限內臨時使用的經營性用地及所涉建築物、構築物；以劃撥方式取得國有土地使用權，已不再符合《劃撥用地目錄》的土地及所涉建築物、構築物。
重點是黨政機關、企事業單位和其他經濟組織。
本次專項整治的目標是：通過整治使我市市區範圍內劃撥土地出租或改變用途，出讓土地改變用途的現象得到有效遏制，對劃撥方式取得的國有土地使用權不再符合《劃撥用地目錄》的土地給予集中依法辦理有償使用手續，在短期內促使市區土地市場進一步形成規範有序、競爭公開、環境公平、嚴格管理的氛圍。提高社會各界自覺遵守土地管理法律法規、依法合理使用國有土地的意識，並樹立自覺辦理國有土地有償使用手續的觀念。
三、開展專項整治的方法和步驟
根據市委、市政府的統一部署，本次專項整治的具體程式如下：
1、宣傳發動階段（3月份）
以市委、市政府名義召開“市區國有土地擅自出租和改變用途專項整治”動員大會，在市級主要媒體發布市政府關於開展專項整治的通告。充分運用報刊、電視、廣播、國土入口網站等大力宣傳開展國有土地有償使用的目的意義、政策依據、和開展專項整治的範圍、目標，以增強對國有土地實施有償使用的認識，達到家喻戶曉、人人皆知。市政府領導和市國土局將就國有土地有償使用的有關問題答記者問，並在城市廣場安排一次規模較大的政策宣傳諮詢活動。