改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇1
為進一步貫徹落實上級有關檔案精神，切實做好農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作，結合我鄉實際情況，特制定本工作方案：
一、總體要求
堅持“政府主導、農民主體、部門聯動、市場運作”的工作機制，以“3+5”模式為操作標準，明確農（居）戶、保潔員（回收員）、村（居）民理事會為主體，實行垃圾的三級分類和回收，積極探索農村垃圾無害化處理的有效運行模式。
二、目標任務
總體目標任務是：以“一河一路一鎮一點”為重點，以“3+5”模式為操作標準，以鄉、村、組三級聯動為工作機制，全面開展農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作。“一河一路一鎮一點”主要指：“一河”指鄉區域內河流；“一路”是指我鄉境內的上太線、上江線及各條村道沿線；“一鎮”是指全鄉範圍內太乙、龍門、橫嶺圩鎮；“一點”是指七星等新農村建設綜合精品示範點及農村清潔工程試點村點。納入我鄉20xx年重點區域的河流、公路沿線、圩鎮、2個新農村建設點必須100%垃圾無害化處理到位，並實現長期保潔目標。其中公路沿線可視範圍內無垃圾亂堆亂放現象；主要河流無漂流垃圾、一河是指流經我鄉範圍內的主要河流及其他河流，一河兩岸無垃圾下河現象；圩鎮長效保潔機制到位，垃圾清運和處理及時。
三、主要操作模式
堅持實行“3+5”操作模式。“3”就是指農（居）戶、保潔員（回收員）、村（居）民理事會三個主體。“5”是指農村垃圾共有5類並要採取5個處理路徑，即：①廚餘垃圾漚肥，轉化為有機肥料或清潔燃料；②廢棄電池、農藥、油漆等有毒有害垃圾統一封存處理；③碎磚碎瓦、沙石、爐渣、石灰、水泥塊等土建垃圾鋪路填坑；④金屬、塑膠、橡膠、紙類、玻璃陶罐、毛髮等可利用垃圾回收；⑤其他垃圾屬植物類的農戶自行就地焚燒或利用、屬廢棄化纖類的送縣鄉科技環保焚燒爐無害焚燒或送縣級以上垃圾衛生填埋場處理。
四、抓好主體建設、強化硬體設施、完善回收網路、落實長效保潔管理機制
（一）抓好主體建設。構築鄉、村、組三級網路化垃圾無害化處理及衛生保潔管理體系，形成齊抓共管的局面。必須充分發揮農（居）戶、保潔員（回收員）、村（居）民理事會這三個主體的作用，突出垃圾源頭分類這一重中之重的工作環節，狠抓主體建設尤其是村（居）民的垃圾分揀分類工作。教育引導村（居）民主動做好門前“三包”和對垃圾進行分類處理，堅持垃圾在村（居）民家庭層面一次性分揀分類到位；認真選聘並培訓指導保潔員積極做好公共場所垃圾的清掃、可利用垃圾的回收、不可利用垃圾的科學處理等工作；著力抓好清潔工程理事會建設，切實發揮其宣傳發動、組織實施和監督管理作用，解決好有人主事、有人管事、有村規民約辦事這一關鍵問題。
（二）強化硬體設施。在設施上，每家農戶要配齊“兩桶一袋一窖（或一池）”，其中漚肥沼氣池既可以是單戶池，也可以是聯戶池或是整個村點農戶共用的大型池；每個保潔員要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具；每個清潔工程村點要按要求設定垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點。棚屋要儘量利用村內現有的空閒舊房，內置若干個貼有標識、帶蓋的大塑膠桶，用於暫時存放待處理的可回收利用、有毒有害和送科技環保焚燒爐焚燒等三類垃圾。保潔員要堅持定期分類處置桶內垃圾，定期對棚屋及其設施進行清掃消毒，確保衛生和安全。
(三)完善回收網路。按照整體規劃、合理布局、規範建設的原則，加快農村垃圾回收網路建設，確保在圩鎮一線工作點有定點定期與保潔員聯繫和交易的供銷回收人員，鄉鎮一級有上連縣、下通村的可利用垃圾回收機構.各級資源回收筒點要定期公布可利用垃圾回收價格，本著應收盡收的原則，及時回收各類垃圾，並努力形成可利用垃圾回收加工產業鏈，使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規範、環保地進入加工利用環節。
（四）落實長效保潔管理機制。我鄉成立了環境衛生監督管理所（簡稱保潔所），負責全鄉農村垃圾無害化處理等日常管理。村點理事會要及時組織村民建立環境衛生管理制度及衛生文明戶評比辦法，不定期檢查保潔員工作及農戶的'垃圾分類、室內外衛生保潔，並對農戶垃圾分揀分類和保潔工作進行評比和公布。
五、工作措施
（一）建立垃圾無害化處理經費保障機制。鄉根據財力狀況，安排一定的垃圾無害化處理資金，村級從集體經濟中安排一定的垃圾無害化處理資金。龍門社區、東升社區、太乙社區通過召開理事會，形成文明公約，農戶按3-10元/月的標準繳納保潔費。
（二）廣泛宣傳，典型帶動。要加強宣傳教育，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、標語等形式，廣泛宣傳農村垃圾無害化處理的意義，增強村民居民環衛意識，激發他們淨化潔化美化家園的熱情；要深入村鎮，深入農戶，推介農村垃圾無害化處理工作的鮮活經驗和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化，激發乾部民眾和社會各界熱情支持參與農村清潔工程。
（三）強化督查，從嚴考核。要強化督查。鄉保潔所將不定期對公路沿線、河流可視範圍內衛生保潔情況進行督查，對不負責的保潔員將視情況扣除其工資，經多次檢查不行的，將進行更換。對工作負責的保潔員，要給予適當獎勵。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇2
為切實改善農村衛生環境，提高農民生活質量，紮實推進社會主義新農村建設，現就在全鎮範圍內深入開展農村環境衛生綜合整治工作，提出如下實施意見：
一、總體要求和目標任務
總體要求：以完善環衛設施為重點，以建立環境衛生長效保潔機制為核心，以農村垃圾集中收集處理為目標，全面推進農村環境衛生綜合整治，切實改善人居環境，努力營造清潔衛生、環境優美、文明向上的新農村形象。
目標任務：通過一年時間的整治，全面實現農村環境衛生常年保潔，基本建立起“戶集、村收、鎮運”的垃圾收集網路，建立健全農村環境衛生長效管理機制。具體要實現“五有五無”，即有布局合理的垃圾收集堆放點、有相對完善的垃圾清運處理設施、有環衛保潔隊伍、有環境衛生長效管理制度、有考核獎懲的激勵約束機制，道路兩旁無隨意傾倒垃圾、河道（池塘、溪道）無漂浮物、轄區內無“白色污染”、村內無暴露垃圾和衛生死角、房前屋後無亂堆放。
二、整治範圍和標準
農村環境衛生綜合整治範圍為各行政村，重點為鎮區內的“三江四路”。
開展農村環境衛生綜合整治要全面清除農村陳年建築垃圾和衛生死角，確保全鎮農村村莊、道路兩側、河道水面、衛生公廁等區域保持衛生整潔，白色污染得到有效控制。有長效保隊伍和完善的制度，環境衛生實行動態保潔，建立一日三掃制度；垃圾封閉收集，垃圾堆放點、垃圾收集工具等設施乾淨、無損、勤消毒，無垃圾死角，道路整潔乾淨；公廁布局合理，無明顯臭味，整潔、無亂貼亂塗寫現象；河道（溪道）水面無漂浮物，水質良好無異味；主要道路兩側無亂堆亂放、亂搭亂建現象。
三、整治內容
1、對現有農村生產、生活、建築垃圾進行一次全面清理整治，清理後空間平整、復綠或補建相應設施，做到不留死角。
2、完善垃圾箱、公廁、垃圾中轉站等環衛設施布局，配齊配強垃圾清運車等農村垃圾收集設施，實施垃圾集中收集處理。
3、建立農村環境衛生綜合整治長效機制，達到“五個一”要求：即每個村有一個環境衛生綜合整治的年度計畫，有一支專職的環衛隊伍，有一個經村民代表大會討論通過的.村莊環境衛生管理公約，有一套環境衛生保潔運行管理制度，有一套垃圾收集設備。
4、清理影響鎮容村貌的建築形態、影響主要道路交通亂搭建，粉刷整潔主要道路兩側單位和村莊房屋立面，配套補種綠化。
四、實施步驟
本次環境衛生整治工作分三個階段進行：
（一）組織籌備及宣傳階段（4月5日至5月7日）
各行政村，鎮直各單位要確定主管愛國衛生工作的負責人，實施責任到人，認真開展環境衛生整治工作的宣傳，同時組織方案的實施。
（二）實施階段（5月8日至6月25日）
本階段的工作重點是“五抓一保”：一抓宣傳。廣泛宣傳，全民動員，營造濃厚的氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網站等各種媒體，開展形式多樣的環境綜合整治宣傳教育活動，提高民眾的環境意識、衛生意識，增強做好環境綜合整治的自覺性，努力形成人人關心、參與和支持環境綜合整治的良好氛圍。二抓硬體。各行政村要配置好垃圾清運車輛和工具，要按照便於清運的原則，安排一定數量的封閉垃圾堆放點，有條件的要配備清洗裝置。三抓隊伍。各村要強化保潔隊伍建設，要按常住人口2‰一5‰的比例建立村環境衛生保潔隊伍，分片負責區域內農戶垃圾收集運輸和衛生保潔工作。四抓制度。出台各項衛生考核、保潔制度，確保環境整治工作的開展。各村要把環境衛生整治工作納入重要工作日程，明確專人負責。五抓重點“三江四路”。重點為鎮區內的“三江四路”，即澄潭江、鏡嶺江、西坑江中的垃圾和西坑、肇圃、安山、練使方向的四條公路兩側的垃圾清理。“一保”即保持長效整潔。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突擊性整治與經常性的管理一起抓。強化管理，把長效管理工作統一納入日常工作中去，建立環境衛生治理長效工作機制。
（三）檢查評比階段（6月26日到7月31日）
抽調環境整治組成員組成檢查組，對全鎮環境整治工作進行檢查評比，重點檢查民眾反映強烈的環境衛生問題是否得到解決，環境整治成果是否得到鞏固。對在整治工作中領導重視、措施有力、態度積極、組織發動面廣，取得顯著成效的部門單位、完成任務較好的部門單位予以表彰和獎勵。
五、工作要求
（一）各行政村，鎮直各單位負責人和主管愛衛工作的負責人要切實負起責任，衛生、建設、教育、工商等有關部門要密切配合，明確責任，把各項工作任務落到實處。
（二）整治期間，鎮愛衛辦對各行政村，鎮直各單位進行不定期抽查、督導，掌握工作進度，督促檢查落實，及時反饋信息。
（三）鎮愛衛辦對開展活動不主動、存在問題較多的行政村、單位要下達限期整改通知書，在規定期限內未能按要求完成整改工作的予以通報批評，並再次下達整改通知書。第二次整改仍未能在規定時間內按要求完成整改工作的，追究責任人的責任。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇3
一、指導思想
以黨的“__屆五中全會”精神為指導，全面落實科學發展觀以建設社會主義新農村為著眼點，以提高農民健康水平為目的，以創建各級衛生鎮村為載體，動員廣大農動參與，進一步加大農村環境衛生建設與管理力度，緊密圍繞民眾普遍關心的熱點、難點問題，突出重點，突破難點，堅持標本兼治的原則，用三年時間使全市鄉村衛生面貌明顯改觀，為建設社會主義新農村做出應有貢獻。
二、工作目標
以村容整潔、畜禽圈養為主要任務，結合愛國衛生其他工作，通過三年的農村環境衛生綜合整治，使農村環境衛生得以明顯改善。鎮、村環衛基礎設施、環衛保潔隊伍、環衛制度與措施配套健全，鎮村容貌整潔，路面平整完好，排水系統暢通，垃圾日產日清，柴草堆放整齊，畜禽圈養，戶廁清潔衛生，室內環境潔淨，個人衛生良好。至20xx年底爭取實現全市80%鄉鎮、20%以上村莊分別達到青島市衛生鄉鎮和青島市衛生村莊標準。
三、工作範圍
五市、城陽區、嶗山區、黃島區所轄鎮、街道辦事處駐地及所屬村莊。
四、工作標準要求
（一）鄉鎮（街道辦事處）駐地衛生
1、基礎設施建設。主要道路及人行道和小街巷硬化率分別在90％、70％和50％以上，道路排水系統完整通暢；建有公共廁所和垃圾場，實行垃圾、糞便無害化處理，駐地村莊衛生戶廁普及率在90％以上；配備垃圾箱等環衛設施，並保持良好的使用管理狀態；駐地居民飲用自來水普及率為100％。
2、環境衛生管理。配有環衛隊伍和專業管理制度，清掃保潔覆蓋率在90％以上；加強垃圾清運管理，達到日產日清；落實“門前三包”責任制，清除“三大堆”和亂設攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”現象；集貿市場實行經常化衛生管理。
3、環境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹，並配置整齊、美觀；因地制宜建設公共綠地，人均占有公共綠地面積在3平方米以上；綠化面積達到可綠化面積的80％以上。
4、單位內部衛生管理。衛生管理責任區明確，庭院環境綠化、美化、淨化，室內衛生整潔，設有足夠的封閉式垃圾容器，垃圾日產日清；取消旱廁，建有水沖式或三格式公用廁所，並有專人管理；鎮直屬單位衛生達標率在80％以上。
5、食品衛生管理。認真執行《食品衛生法》，做到“四證”齊全，亮證經營；衛生設施配套，制度健全，食品衛生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；無集體食物中毒事故發生。
6、公共場所衛生管理。根據行業特點，健全和落實旅館、浴池、理髮店、商店、醫院等各類公共場所的衛生操作規程，主要衛生指標合格率在80％以上。
7、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，轄區內滅鼠達標。
（二）村莊衛生
1、基礎條件。村莊規劃整齊；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系統完整通暢；設有足夠的垃圾容器，無垃圾暴露存放；衛生戶廁普及率在80％以上；自來水普及率為100％。
2、綠化美化。主要街道綠帶、行道樹整齊美觀，管理到位；支巷內因地制宜栽植花草；村內建有公共綠地。
3、環境衛生。設專人負責村莊道路的清掃保潔和垃圾清運，垃圾日產日清；村內無“三大堆”，村外“三大堆”隱蔽集中放置。
4、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，滅鼠達標。
五、工作內容
（一）控制病媒生物密度。組織民眾定期開展消滅蚊、蠅、鼠等病媒生物活動，以滅鼠為重點，防病保糧，保護人民民眾的生命財產安全。
1、工作規程。建立健全鎮、村莊滅鼠工作制度，分工明確，責任到位，專人負責；按照全市滅鼠統一部署，及時進行動員、布置，層層落實工作任務；在滅鼠活動中，統一領導，統一標準，統一行動，統一檢查驗收。
2、工作落實。制定符合本地實際的.滅鼠工作方案，按程式組織滅鼠活動；保證足夠的滅鼠經費，按時足量購置毒餌；培訓滅鼠技術人員，確保投餌到位，滅鼠覆蓋率在95％以上，基本做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、農田不漏地塊，單位環境不留死角。
（二）衛生改水。加快衛生改水步伐，加強自來水工程建設，自來水普及率在70％以上的鎮，每年應按村莊總數的3%完成改水任務；自來水普及率在70%以下的鎮，每年應按村莊總數的5%完成改水任務；已完成或接近完成自來水普及任務的鎮，應加強村莊自來水供水管理，確保供水系統運轉正常。
（三）衛生改廁。加快無害化衛生廁所的新建或改建步伐，凡新建廁所必須達到糞便無害化處理要求，農村衛生廁所普及率每年遞增3%。
（四）健康教育。按照《億萬農民健康教育促進行動規劃》的要求，開展多種形式的健康教育活動。在中、國小健康教育開課率要達到100%。要不定期地舉辦各類衛生知識講座，通過新聞媒體、固定宣傳欄、板報等多種形式普及愛滋病、禽流感等重大疫病預防知識，提高農民參與綜合整治活動的積極性。
六、方法步驟
從20xx年3月始至20xx年12月底，用三年時間在全市農村開展環境衛生綜合整治。各有關區、市要緊密結合本轄區實際，因地制宜，搞好分類指導，採取典型示範等方式引導面上工作開展，穩中求進，逐年提高，確保實現工作目標。
（一）準備階段：20xx年3月至4月
制定工作實施方案，組織宣傳發動，全面部署農村環境衛生綜合整治工作。
（二）試點階段：20xx年4月至20xx年12月
各區、市分別選擇兩個不同類型的鎮或辦事處進行先行試點，各鎮（辦事處）再分別選擇兩個不同類型的村莊進行試點，總結探索點上經驗，為面上整治奠定基礎。 按照綜合整治實施方案和工作目標要求，全面展開綜合整治工作。
（四）鞏固提高階段：20xx年4月至20xx年10月
總結遷段的經驗做法，查找問題與不足，進一步強化措施，加快活動推進步伐。 由市愛衛會成立檢查驗收小組，採取聽匯報、查資料、看現場的方式組織實施。
六、保障措施
1、切實提高整治工作重要意義的認識，增強整治工作的緊迫感和責任感。當前，在我市廣大農村地區，農村的基礎設施建設、生態環境以及農民的生產生活環境存在的薄弱環節較為突出，農村的衛生意識、生活習慣、經濟條件、生活設施相對滯後，人及畜禽糞便得不到無害化處理，垃圾隨意處理，環衛設施不配套，白色污染不斷蔓延，有的鎮村道路年久失修，坑窪不平，排水渠道不暢，環境衛生管理處於無序狀態，這些都給人民民眾的生產生活和身心健康帶來一定程度的影響和危害，急需採取有效措施加以解決。因此，大力開展農村環境衛生綜合整治，既是農村三個文明建設和提高農村綜合競爭力的需要，也是各級實現和維護廣大民眾根本利益的具體行動。各級、各有關部門和單位要站在樹立和落實科學發展觀、統籌城鄉協調發展的高度，統一思想認識，紮實開展工作。
2、切實加強整治工作的組織領導，周密部署並精心組織開展整治工作。農村環境衛生綜合整治是一項系統工程，涉及範圍廣、內容多、任務重，為確保整治工作順利展開並取得良好成效，各級均應成立相應的領導機構，全面負責整治工作的組織協調和監督檢查。整治工作開始前，各地要緊密結合本轄區環境建設與管理的實際，在充分調研和科學論證的基礎上，認真進行排查摸底，找準存在的薄弱環節，分析產生問題的原因，研究解決問題的對策，制定出切實可行的環境綜合整治方案。整治方案應明確提出整治目標、重點、進程及保障措施，方案既要有解決當前問題的近期目標，更要有著眼長遠建立長效管理機制的措施，要把整治任務層層分解，明確責任，形成一級抓一級、一級指導一級的責任網路體系，為整治工作全面展開奠定良好的組織基礎。
3、切實加大整治工作的宣傳力度，營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。農村環境衛生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點問題、敏感問題多，且時間長、工作量大。為此，要把不間斷的思想和宣傳發動工作貫穿於整治工作的全過程，充分運用各種媒體和有效的宣傳形式，對開展農村環境衛生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報導，使整治活動家喻戶曉、深入人心，並及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時，要全力做好組織和發動工作，廣泛動員、引導社會力量和廣大民眾積極參與，各級各有關部門單位要認真履行職責，密切配合，協同作戰，形成合力，推動整個整治活動不斷健康深入地發展。