扶貧項目實施方案 篇1
項目名稱：XX省X20xx年產業化扶貧項目
項目編號：黔扶藥20xx(1)31-4
建設內容：總體規模1370畝，其中集中連片種植花椒1000畝。 實施地點：YYYXX村、XX村。
項目建設性質：新建
項目建設期限：10個月(20xx年1月-20xx年10月(詳見項目實施時間安排)。
項目投資：總投資297萬元，其中財政扶貧資金100萬元、整合資金197萬元(詳見資金使用情況)。
項目預期效益：項目覆蓋1688戶，6782人，其中貧困戶411人(含已脫貧)，通過項目帶動，預期人均增收0.1975萬元。
項目聯繫人：
聯繫方式：
項目主管單位：
項目實施單位：
項目技術依託單位：
一、項目概況
(一)項目區自然經濟基本情況
YYY位於北端, 地處大婁山脈東北端與四川盆地交界地段，位於東經107°—107°15′,北緯28°48′—28°54′之間，東靠南川區草壩場鎮，南連水壩塘鎮，西接萬盛區黑山鎮，北與南川區金山鎮接壤，南距城160公里，北距重慶市南川區63公里，314縣道橫穿其境，村村通公路，交通便捷。全鎮轄10個村、97村民組，總人口4.4萬人，9763戶，其中農業人口4.27萬人，占總人口的97%，現有貧困人口419戶1195人，占全鎮總人口的4.1﹪。全鎮人均純收入7922元，人均口糧372公斤。有勞動力1.76萬人，其中外出務工勞動力1.12萬人;國土面積202 km2，耕地總面積4.1萬餘畝，可利用荒地8萬餘畝，土壤主要有黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6個類型，45個土屬，168個土種，糧食作物主要以水稻、玉米、薯類為主;屬典型的喀斯特地貌，境內有少許山原、寬谷及山間盆地，(山地面積占45.5%，壩區面積占41.8%，丘陵面積為12.7%)，呈三山夾二水地貌，西高東低，北高南低，呈筲箕狀。YYY平均海拔900m，最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m;境內屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、雨熱同期，相對濕度79%，近十年年平均雨日168天左右，年均無霜期在270天左右，年均降雨量1100mm，年均氣溫15.5℃，年均太陽總輻射量33789105焦耳/平方米，年平均積溫4219—6696℃，盆地地區大於6500℃，半山地區5000—6100℃，高山區小於5000℃。該區域屬典型的高原性濕潤季風氣候，非常適宜於花椒生長。目前我鎮的花椒種植已初具規模，項目區規劃種植花椒，市場前景好，很受民眾歡迎，同時在項目區建設集生產+加工一體的運作模式,帶動項目區經濟的增長，促進項目區現代農業產業化的加速發展。
(二)項目縣花椒產業的基本情況
項目縣北距重慶196公里，南距遵義30公里，貴陽198公里，交通便捷，渝黔高速公路、210國道、川黔鐵路橫貫全境;全縣轄24個鎮(鄉)、222個村(居)民委員會，1809個村民小組;國土面積3200 km2，總人口為70.5萬人，全縣貧困人口8.33萬，耕地總面積149.735萬畝(詳查)，54.62萬畝(習慣);人均占有耕地面積2.24畝(詳查)，0.82畝(習慣);全縣屬亞熱帶季風氣候，年無霜期260天，年降雨量1057毫米，年平均氣
溫14.7℃，最高海拔2227m，海拔最低310m，立體氣候非常明顯，非常適宜於花椒生長，對發展花椒產業具有較強區域優勢。從國際國內來看，花椒發展前景較好，需求量較大，市場走勢高，經濟利潤可觀，我縣農戶栽植花椒的積極性較高，目前全縣已栽植花椒近1萬畝。但由於農戶缺乏資金，種植的量較小，沒有形成規模化生產，還沒有真正形成花椒產業化。我縣將利用好我縣的土地、氣候和環境資源，積極爭取上級資金投入，把花椒產業做大做強。主要以發展大戶或引進企業來發展花椒產業，通過培植大戶和合作社種植，帶動當地民眾種植，達到產業扶貧、脫貧的目的，在形成花椒產業的基礎上，最終走公司+合作社+農戶的模式，形成產銷一條龍的生產格局。
二、編制實施方案的指導思想、依據和基本原則
(一)指導思想
一是堅持實事求是，因地制宜、因村施計、因戶施策、科學發展;二是堅持扶持大戶和龍頭企業，通過利益連結機制，讓貧困戶收益，同時積極支持和鼓勵民眾參與，帶動民眾發展;三是利用扶貧資金滾動，民眾利益最大化。四是服務為先，抓好產業和生產，引導農戶增收致富。
(二)依據
1、《關於推進扶貧資金使用監管改革工作意見的通知》
2、省扶貧開發領導小組《關於實行產業化扶貧項目目標績效考核管理的通知》
3、《XX省特殊類型地區“三位一體”產業化扶貧開發規劃綱要(20xx-20xx)》
4、《關於規範扶貧資金項目申報工作的通知》
5、《關於推進果藥竹產業化扶貧工作的指導意見》
6、《關於印發的通知》
7、《XX省“整鄉推進、連片開發”和產業化扶貧開發項目競爭入圍暫行辦法的通知》
(三)基本原則
1、因地制宜，科學規劃、科學發展的原則。
2、扶貧致富脫貧原則。
3、財政扶貧資金管理原則。
4、扶持大戶和龍頭企業，帶動民眾共同發展的原則
三、項目建設內容
(一)建設內容
1、建設規模：
相對集中連片示範種植花椒 畝，其中XX村 畝、XX村 畝，在XX村分散種植 畝。XX村轄 個村民組 戶 人，有勞動力 人，現有貧困人口 人，占全村總人口的 ﹪。耕地面積 萬畝，可利用荒地 萬畝，土壤主要為微酸性黃沙壤土;海拔 0米，境內屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，相對濕度87%，年均降雨量為1250mm，年均氣溫12℃，年均太陽總輻射量33760105焦耳/平方米，有效積溫在4219—5800℃之間，冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和，雨量充沛、土地肥沃，無污染，水利資源豐富。該村的地理、氣候、土壤、水資源等均適宜花椒種植。XX村轄 個村民組 戶， 人，有勞動力 人，現有貧困人口 人，占全村總人口的 ﹪。耕地面積 萬畝，可利用荒地0.27萬畝，土壤主要為微酸性黃泥土;海拔645—988米，境內屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，相對濕度 %，年均降雨量為1250mm，年均氣溫12℃，年均太陽總輻射量33760105焦耳/平方米，有效積溫在4219—5800℃之間，冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和，雨量充沛、土地肥沃，無污染，水利資源豐富。該村的地理、氣候、土壤、水資源等均適宜花椒種植。
2、實施主體：
項目實施主體是X縣YYY鎮人民政府。該社在實施過程中，一是大戶按當地價格從農戶手中流轉土地，並支付流轉金，實施種植，達到成熟期後按株數套面積返還30%給農戶，由縣扶貧辦、YYY人民政府監督兌現;二是在同等條件下優先滿足當地農戶務工;三是無償向貧困戶提供600畝花椒苗、並配套肥料和撫育補助經費，按730元/畝計算，拆合資金總計43.8萬元，農戶名單及數量由村委會提供，報鎮政府審核並發放。
3、品種選擇：
品種選擇一年生九葉青良種花椒，按照200cm*300cm標準化栽植。
4、技術標準：
本項目建立“政府引導、項目扶持，有償使用、滾動發展，大戶帶動、農戶主體，集中連片、區域推進，科學種植、以質取勝，瞄準市場、產銷對接”的花椒產業發展模式，通過抓好示範引導，以培育市場主體和基地規模化、標準化生產為重點，加快花椒組培、粗加工廠及相關配套基礎設
施建設，努力開拓國內外市場，提高我縣花椒產品的市場競爭力，實現農業增效、農民增收、農村發展的目標。
(1)、栽培技術：花椒以冬春栽植較好，冬栽在“立冬”前後，春栽宜在椒苗芽苞萌動時，穴內先填濕土，有條件時應澆水。花椒要求在移栽時窩大底平，深挖淺栽，重施基肥，肥土填窩，切忌捶打。花椒規模種植應選山坡下部的陽坡或半陽坡，土壤以疏鬆，排水良好的沙質壤土最好，也可四旁零星栽植。在山頂或地勢低洼易澇之處和重粘土不宜栽植，移栽前要細緻整地，山坡上實行等高線帶狀整地，頻寬2米，帶間距3米，留好排洪溝，預防雨水沖刷。造林當年應除草鬆土二次，天旱時，及時灌水。也可間種豆類，綠肥作物，結合間種作物撫育幼林，花椒結實後，每年要鬆土、除草、施肥、防止病蟲害。在苗圃、果園、機關、學校、公園周圍用花椒栽成生籬，可防止牲畜為害，美化環境，又獲得收益。
(2)、田間管理：花椒栽植後第一年，由於植株稀少，可與矮壯蔬菜套作，預防雜草生長，同時增加收入;5月中下旬至6月初雨水較多，雜草生長快速，進行一次除草;第二次選擇在8-9月份，以後每年除草，或與其他蔬菜、辣椒等套作即可。
(3)整形修剪：整形是獲得花椒高產、優質的主要技術之一，合理整形修剪，可使骨架牢固，層次分明，枝條健壯，配合合理，光照足，通風好，既可提高產量，又可增延樹齡，花椒主要特點是喜光，發枝強，壯枝座果好，由於分枝多，養分過於分散，果枝生長細弱，結果能力相應減弱，果穗變得小而輕;分枝過多，樹冠稠密，內膛光照不良，致使小枝枯死。只有通過修剪來解決生長發育與營養條件之間的矛盾，達到連年豐產的目的。
修剪時間：採收後至第二年開春發芽前均可，以采椒季節最好。 樹形：一般採用自然開心形、叢狀形、圓頭形三種。自然開心形培養方法：定植後定於30厘米處留一側枝，4—5年完成整形，最後去掉中心枝開膛即可，叢狀形培養方法是栽後截乾，從根頸部抽出較多枝長或一穴栽枝2—3株，全部成活後自然生長而成。圓頭形即有明顯主幹，主幹上自然分布較多的主枝，小枝較密集的樹形。
修剪方法：花椒對修剪有良好的反應，按不同生長階段，採用相應的修剪方法。
幼齡樹 掌握整形和結果並重的原則，栽後第一年距地面要求高度剪
截，第二年在發芽前除去樹幹基部30—50厘米處的枝條，並均勻保留主枝5—7個進行短截，其餘枝條不行短截，疏除密擠枝、競爭枝、細弱枝、病蟲枝、長放強壯枝。
結果樹 疏除多餘大枝，冠內枝條以疏為主，疏除病蟲枝、交叉枝、重疊枝、密生枝、徒長枝，為樹冠內通風透光創造良好條件。
老年枝 以疏剪為主，抽大枝、去弱枝、留大芽，及時更新復壯結果枝組，去老養小，疏弱留壯，選壯枝壯芽壯頭，以恢復樹勢。
(4)、肥水管理：花椒每年施肥兩次，即在每年的早春和秋季各施一次肥。首先以人糞尿、磷肥、氮肥、花椒籽榨油後的餅肥( 或將花椒籽蒸熟後)為主;其次為圈肥。每株施碳銨1斤，過磷酸鈣1—2斤，或施復混肥。
①新植樹：當年栽植成活後的幼樹追肥不宜太早，應在6月中旬降雨有墒時追施少量氮肥，或進行葉面噴肥。9月上旬開始葉面噴施0.5%磷酸二氫鉀，每隔15天噴一次，連續噴3次，促進枝條組織成熟老化。
②幼年樹追肥：一般在萌芽前(2月下旬至3月上旬)和5月份在土壤墒情好時進行，每次追施尿素2兩(100克);6-7月份葉面噴施0.5%尿素液2-3次，9-10月份每隔15天葉面噴施0.3%的磷酸二氫鉀一次，連噴3次。
③結果樹：花椒適應性強，能在土壤較瘠薄的山地上生長結果，但往往生長緩慢、產量低，品質差。通過增施有機肥料、追施速效化肥，不斷提高土壤肥力，是花椒優質、高產的重要栽培措施。
I、施基肥：從采椒後到翌年春季萌芽前均可施入，但以采椒後立即施入效果最好。因為花椒樹體經過一年的生長，營養消耗很大，一般秋季早施基肥，可補充營養，提高花椒葉片的光合作用，促進花芽分化，恢復樹勢，提高來年產量。基肥以有機肥為主，採用開溝施肥方法，即沿樹冠投影外圍挖兩條深40厘米的溝，把落葉掃入溝底，再放入肥料，將溝填滿。所用肥料為腐熟或半腐熟的豬糞、羊糞、牛糞、雞糞和人糞尿等農家肥。施肥量根據樹齡大小和產量高低確定。一般4-6年生樹每株每年施農家肥5-10公斤、過磷酸鈣0.2-0.3公斤;7年生以上的盛果期樹每株每年施農家肥20-40公斤、過磷酸鈣0.5-2公斤。施入方法是結合深翻施到樹冠投影外圍40厘米深的土層中。在缺乏農家肥的情況下，生長季節還可套種綠肥。
II、追肥：追肥的關鍵時期是萌芽前和開花後。萌芽前追肥對新梢生長、葉片形成有重要的促進作用，又有利於果穗的增大和坐果率的提高。芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤墒情較好時施，每株追施0.5公斤磷酸二胺，或每株追施0.3公斤尿素與1公斤過磷酸鈣;開花後每株追施0.5公斤尿素或硝酸銨。
III、葉面噴肥：生長期的葉面噴肥是花椒優質、高產和穩產和重要環節。一般在新梢速生期葉面噴0.5%的尿素液(或噴高效複合微肥高美施800倍液)1-2次;花期葉面噴0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氫鉀1次;花芽開始分化到果實採收前，噴高美施800倍液加0.3%的磷酸二氫鉀1次;果實採收後，噴0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氫鉀1次。
花椒葉面噴肥要特別注意以下幾點：一是布時間在上午10時以前或下午4時以後;二是布濃度要嚴格按要求配製，邊噴邊配，不可久放。高溫時濃度要適當小些;三是應均勻噴布在葉的背面和表面，噴量以葉尖即將滴水為宜;四是如噴後4小時內遇雨，雨後應補噴;五是如果要與農藥混合噴布，應按產品說明要求進行。
(5)病蟲防治：
花椒食葉害蟲主要有鳳蝶、大蓑蛾、黃刺蛾，刺吸害蟲為蚜蟲、蚧殼蟲和粉虱類;枝幹害蟲有蚱蟬、小蠹蟲、吉丁蟲、天牛、蝸牛等;地下害蟲有金龜子、地老虎、螻蛄;病害主要有鏽病、褐斑病、煤污病、枝梢病和立枯病。抓好花椒的病蟲害防治對提高花椒的產量和延長樹齡具有非常重要的作用。為此，一是要做好植物檢疫工作;二是做好預測預報工作，防止病蟲害的發生和蔓延;三是發現病蟲害，及時選用高效低毒農藥進行防治。
對於食葉害蟲，在幼蟲發生期(5—8月)可用40%樂果乳劑1500倍液或80%的敵敵畏乳油1500倍液噴殺;刺吸性害蟲可用25%的唑蚜威乳油1500—20xx倍液或40%氧化樂果乳油1500倍液防治;枝幹害蟲在花椒萌芽或果實採收後，在樹幹上塗抹甲拌磷或氧化樂果，也可在成蟲期用40%氧化樂果乳油1200倍液或4.5%高寶乳油毒殺;地下害蟲可在發生期用90%晶體敵百蟲誘殺;蝸牛可用10%多聚乙醛顆粒拌土防治。
花椒葉部害蟲的鏽病可用15%三唑酮可濕性粉劑300倍液或波爾多液防治，褐斑病用波爾多液或65%代森鋅300倍防治，煤污病結合蚜蟲、蚧殼蟲防治用40%氧化樂果乳油1000倍液防治，黃葉病在發芽前或生長季節噴
0.1—0.2%的硫酸亞鐵;枝枯病用石硫全劑防治，莖腐病和立枯病用60%百菌通可濕性粉500倍液防治。
(6)採收：
①、採收時間：因花椒主要使用部分是花椒果皮，所以嚴格地講，花椒的成熟期實際是指花椒果皮品質最佳的時期，這個時期也是花椒採收的最佳時期。花椒表皮呈深綠色，油胞明顯突起，有濃郁的麻香味，此時可視花椒成熟，應及時採收。平壩淺丘區一般在7月中、下旬，深丘山區略推遲。採收過早過遲都會影響品質。採收過早，成熟度不足，麻香味不濃，色澤不鮮;採收過遲，過於成熟，麻香味變淡，色澤老化甚至變成紫紅色。
②、採收前的用具準備：採收前應準備的採收工具如剪刀等和盛裝花椒的用具如背篼、提籃、籮筐或花椒專用裝箱等。這些工具和用具都要求清潔無污染，並用柔軟的紗布或尼龍紗窗等作內襯，以防擦傷花椒果皮，擦破油胞，但不能用塑膠薄膜等有毒和不透氣的物品作內襯。用於運輸花椒的工具如汽車等也要求潔淨無污染。
③、採收方法：應選晴天露水乾後進行採收。用剪刀剪下或用手輕輕摘下果穗，並輕輕放在背篼或提籃中，也可用提籃等接著，讓剪下的果穗直接掉入其中，避免用手拿椒，如選用“花椒採摘機”(另有介紹)。儘量做到在椒園一次性採收到不帶枝、刺、葉的淨花椒，省去在室內再整理的工序，以減少對椒果的碰撞摩擦。盛裝椒果的容器(背篼、籮筐等)內不要裝得過多(一般不超過容器容積的70%)，更不能為了多裝而用手將椒果壓緊，要及時倒出，以免擠壓，碰破油胞.
④注意事項： 一是選晴天上午露水乾後採收，不能在雨天和有露水時採收，否則使椒顏色暗淡，品質低劣甚至變黑髮霉。 二是在採收的全過程都要注意輕拿輕放，避免碰破油胞。 三是採收的花椒要做到無葉、無刺、無枝柄、無油椒、無變色椒。 四是採收後必須及時攤曬，不能推放太久。
(6)初加工：傳統的 花椒乾制方法是集中晾曬或在陰涼乾燥處陰乾，所需時間比較長，一般需6-10天，且在此期間如果遇到陰雨天氣就容易出現霉變等問題造成損失。規模化種植應採用人工烘烤方法，用土烘房或烘乾機進行乾制。人工烘烤的花椒色澤好、能夠很好地保存花椒的特有風味。
具體方法是：花椒採收後，先集中晾曬半天到一天，然後裝烘篩送入烘房烘烤，裝篩厚度3-5厘米。在烘烤開始時控制烘房溫度50-60℃，2-2.5
小時後升溫到80℃左右，再烘烤8-10小時，待花椒含水量小於10%時即可。在烘烤過程中要注意排濕和翻篩。開始烘烤時，每隔1小時排濕和翻篩一次，之後隨著花椒含水量的降低，排濕和翻篩的間隔時間可以適當延長。花椒烘乾後，連同烘篩取出，篩除籽粒及枝葉等雜物，按標準裝袋即為成品。裝袋後的花椒應在陰涼乾燥處貯存。
5、產業或基礎設施配套。
扶貧花椒項目的實施，為當地民眾就地提供就業機會和找到脫貧致富門路，實施單位應在項目區配套相應資金，完善項目區水電路等基礎設施改善項目區生產生活條件，促進農民增收。
6、標誌牌建設
在項目實施前，YYY人民政府在項目建設地點建項目標誌牌，將項目名稱、建設內容、實施地點、項目建設性質、項目建設期限、項目投資、項目主管單位、項目實施單位、項目技術依託單位等進行公示，確保項目在實施過程公開化和透明化。
7、項目建設進度：①土地規劃、流轉土地：20xx年1月30日以前。②種植前培訓：20xx年1月30日以前。③翻犁平整土地及種苗採購：20xx年2月28日以前。④種植：20xx年3月1日—3月31日。⑤項目驗收：20xx年10月底前。⑥田間管理：每年4月—11月。⑦採收及乾制：每年7月—8月。⑧銷售：每年11月及以後。
(二)考核指標
項目由YYY人民政府組織實施，縣扶貧辦、縣財政局負責項目實施的組織協調、統籌調度、監督檢查、考核驗收等工作。YYY人民政府已成立了花椒種植項目領導小組，黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓，黨政辦公室、農業服務中心、扶貧站、財政等單位相關人員抓落實，建立和落實目標責任制，項目實施與階段性工作考核掛鈎，在資金管理、工程進度、實施效果等方面進行嚴格的目標管理和責任追究，做到任務到人、責任到人。堅持“政府引導，項目扶持，以獎代補，示範帶動、規模種植”的運作模式，建立了責任追究制度制度，落實目標考核制度，確保項目順利實施。
四、項目投資預算
(一)項目總投資
該項目預算總投603.28萬元，申請財政扶貧資金103.28萬元，乾
琳種植專業合作社自籌資金527萬元。
(二)資金籌措
1、申請財政扶貧資金100萬元。主要用於：購花椒種苗、複合肥和撫育補助。
⑴1370畝110株/畝2元/種莖=30.14萬元。
⑵購複合肥：1370畝160元/畝=21.92萬元。
⑶撫育補助：1370畝350元/畝=47.94萬元。
2、自籌資金197萬元。主要用於：①技術培訓：100人300元/人=3萬元;②土地流轉費：770畝500元/畝=38.5萬元;③人工工資：70元/日20個工/畝770畝=107.8萬元(包括整地、種植、管理、採收等)。④技術員工資：100元/畝770畝=7.7萬元(包括移栽、田間管理、採收、乾制等生產各個環節的技術指導)。⑤技術服務費、品牌建設費及其他費用10萬元;⑥烘乾加工費、運費:30萬元。
(三)資金使用(如下表)
五、組織保障措施
(一)建立組織機構
成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長，各站股所負責人、項目村支兩委負責人為成員的實施領導小組，負責項目實施進度、質量及資金的
監管及引導項目區農戶種植花椒(檔案附後)。
(二)嚴格資金管理
按照國家《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》和《XX省財政扶貧資金項目管理暫行辦法》要求，建立財政扶貧資金專戶專帳專人管理責任制、嚴格按項目進度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。該項目種苗和肥料的採購均由縣扶貧辦、縣採購中心統一實施。
(三)加強監督檢查
項目實施期間，我鎮派專人負責此項工作，鎮花椒工作領導小組定期和不定期對項目實施情況進行督導檢查，加強對項目實施的質量和進度進行監管。、XX村每月向鎮花椒工作領導小組匯報項目工作開展情況，按時完善相關項目資料，並接受各級管理部門的監督檢查。
(四)提供信用擔保政策
在項目批覆後，為培養種植大戶和龍頭企業，我鎮與大戶和農戶簽訂項目委託建設契約和項目自籌資金承諾書，大戶種植需簽訂利益連線機制契約，確保農戶廣泛受益。
(五)技術指導、技術服務及技術培訓和其他配套措施
1、技術指導：把制定好的先進、實用、操作性強的花椒標準化生產技術規程印發到每個花椒戶。並在生產關鍵時節，組織專家和技術員深入到花椒種植地塊，指導農民按照標準化生產技術規程進行田間管理，解決生產中存在的困難和問題。
2、技術服務：邀請具有專業理論知識和豐富實踐經驗的專家授課，培訓花椒各個環節技術知識，並對生產中出現的問題及時跟蹤服務。
3、技術培訓：加強與縣農牧局的協調和配合，爭取該單位在技術方面的全力支持，充分利用各種科技資源，開展技術培訓(本項目安排3萬元培訓經費)。
4、其他配套措施：一是在充分考慮民眾利益的前提下，採取集中連片進行土地流轉，因地制宜，充分利用土地資源，把項目區建成標準化花椒生產基地;二是積極探索財政資金滾動發展機制，建立產業化發展基金，為產業化持續穩定健康發展奠定基礎，發揮扶貧資金的最大效益;三是項目建成後，積極推動農民經濟合作組織或產業協會的組件，按照基地帶農戶的模式，實行產業化經營，走生產、銷售一體化之路，逐步壯大基地建
設規模。四是大力開拓銷售渠道，提高花椒種植避險能力;五是積極探索產權制度變革，鼓勵企業及各種能人承包、租賃和有償使用運行管護，使項目建設發揮持久增值的效能。
六、效益分析
(一)經濟效益
種植花椒1370畝，三年產出：株產鮮花椒2公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產值為20xx元，1370畝可實現產值274萬元，除去管理、採收及土地流轉等支出，可實現畝純利潤1000元以上，1370畝可實現純利潤137萬元以上;五年後產出：株產鮮花椒4公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產值為4000元，產值約為548萬元，除去管理、採收和土地流轉等支出，可實現純利潤274萬元;八年後產出：株產鮮花椒6公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產值為6000元，產值約為822萬元，除去管理、採收和土地流轉等支出，可實現純利潤479.5萬元，八年後常規管理實現穩產。
(二)社會效益
通過該項目的實施，可帶動相關產業發展，對解決農村剩餘勞動力，保障社會穩定具有一定意義。項目區有良好的交通條件，充足的土地資源，有牢固的基層組織和積極的市場運作機制為保障，有良好的民眾基礎作支撐，能大大提高農民收入。同時為農民傳授農科適用技術、產業經營理念，提高農民生產技能、文化和科技素質。極大改變項目區農戶的生產生活條件，促進各項目社會事業的持續健康發展。
(三)生態效益
過花椒產業化扶貧項目及其他配套項目的實施，將起到保持水土、涵養水源、改善環境、美化鄉村、維護生態平衡的作用，將有效促進土地資源的合理利用。
(四)扶貧效益
集中連片規範種植1000畝花椒，其中大戶種植770畝，僅土地平整、播種、除草、收穫等用工支出，按照20個工日/畝770畝70元/工日計算，勞務投資為107.8萬元;流轉費38.5萬元(770畝);向農戶提供種苗
6.6萬株，按2元/株種苗計算，折價13.2萬元;大戶管理五年後歸還30%數量，可得82.2萬元收入，可實現項目區戶均增收0.81萬元，人均增收1975元。並且至少可解決項目區200人勞動就業。
通過花椒產業化扶貧項目的實施，充分調動了廣大民眾的積極性，進一步提高項目區農民科技意識、市場意識和自我發展能力。花椒標準化種植技術的推廣，將拉動我鎮農業產業及其它產業的快速發展，其經濟效益、社會效益、生態效益和扶貧效益都較明顯。
七、市場風險及對策(花椒種植項目主要有兩方面的風險)
1、種植過程中的風險，即在種植過程中發生的自然災害、病蟲害等，自然災害是不可抗拒的災害，主要為旱澇兩種形式，種植花椒必須規劃好種植地塊，建設良好的排灌設施加以防範，同時做好植保工作，搞好病蟲害綜合防治，做到即時發現即時處置，就能有效防範因此帶來的損失。
2、市場價格風險，市場價格風險是一種不以人的意志為轉移的風險，完全由市場需求決定，主要體現在價格低落，這就要求經常作好市場調查研究，掌握市場動向，把握住銷售時機，建立產品銷售網路，建立高效市場行銷政策，減小由價格下跌帶來的損失，此外在價格低落時還可以考慮在政策上適當給予項目農戶及企業一些優惠，降低種植花椒種植風險，以便渡過難關。
扶貧項目實施方案 篇2
為進一步貫徹落實省、市、縣扶貧開發工作會議精神，
根據新時期扶貧工作和縣委、縣政府的要求，做好全縣產業化扶貧開發工作已迫在眉睫。經縣農業部門研究，結合我縣產業化扶貧工作實際，制定本項目實施方案。
一、項目區基本情況
(一)項目區概況
xx縣位於貴州省北部，距省會貴陽62公里，距遵義
87公里，至重慶市320公里，貴遵高速公路、210國道、川黔鐵路穿境而過。交通便利，區位優勢明顯，全縣轄4鎮6鄉，161個村，13個居民委員會，1575個村民小組。全縣總面積1036平方公里，耕地面積3.3萬公頃，總人口為26萬人，其中農業人口22萬人。
項目實施地點在xx縣鹿窩鄉，該鄉屬二類貧困鄉，
全鄉有貧困村8個，其中一類貧困村4個，二類貧困村4個，貧困人口6125人，其中扶貧人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶貧低保人口75人。項目區有貧困戶1594戶4684人。
鹿窩鄉位於xx縣城西北部，距縣城35公里，距貴陽
97公里，距遵義103公里。所轄的瓮舍、老窩、楊寨等10個村交通方便。全鄉有耕地38763畝，其中田18645畝，土21118畝。
項目核心區布局在鹿窩鄉瓮舍村河壩，主要涉及一個
村3個村民組310戶，覆蓋98戶貧困戶,該村已獲得無公害蔬菜產地認證(貴州省農委認證)，具有豐富的水源條
件和熱量條件，核心區次早熟蔬菜示範400畝;輻射區布局在瓮舍村、老窩村、楊寨村、新民村、三友村、大石頭村、田壩村、合箭村、胡廣村及馬屯村，共包括10個村，60個村民組，其中覆蓋7個貧困村，包括貧困戶521戶。無公害次早熟蔬菜輻射4000畝。
瓮舍村為蔬菜核心示範區，辣椒種植規模700畝，牛腿南瓜種植300畝。
(二)產銷條件
項目區海拔在800—900m之間，年平均降雨量1250毫米，年平均氣溫17.5℃，無霜期285天左右，日照時數為1440小時，氣候溫和，雨量充沛，無工業污染，產地土壤和水質經抽樣化驗檢驗合格，被省農委認定為無公害蔬菜基地。在這一區域發展次早熟無公害蔬菜，具有得天獨厚的條件，當地老百姓也具有生產次早熟蔬菜的習慣，但由於栽培技術的缺乏以及投入太少，當地次早熟蔬菜未能發展壯大。
(三)目標市場
產品除主要銷往貴陽外、還銷往遵義等地，5-6月份這一時段羅甸早熟蔬菜已經下市，次早熟蔬菜可彌補我省大部分地區果菜類市場供應淡季，農戶種植次早熟蔬菜經濟效益好，是帶動農戶脫貧致富很好的選擇。
(四)實施地產業基礎
1、項目實施地20xx年實際情況及效益
20xx年項目區瓮舍、楊寨、新民、三友、鹿龍等村種植
蔬菜5000畝，年產量120xx噸，主要種植大蔥、辣椒、牛腿南瓜等品種，大蔥周年生產周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月採收，主要銷往貴陽、重慶、四川、廣西等省區市。大蔥產地地頭價平均1.8元/公斤，年產量9000噸，產值1620萬元，鮮辣椒產地價平均2元/公斤，年產量20xx噸，產值400萬元，牛腿南瓜產地價平均1.2元/公斤，年產量3000噸，產值360萬元。實現了蔬菜總產量1.4萬噸，總產值2380萬元，經濟效益好。
2、以往蔬菜項目實施情況
項目區承擔的蔬菜項目主要是大蔥項目，主要採取先發動民眾種植，由村委會核實面積，經公示後，由鄉財政按一卡通的形式現金直補。補助資金使用安全、效益好，充分發揮了蔬菜補助資金在蔬菜基地建設中的槓桿作用，解決了民眾發展蔬菜資金不足的困難。
二、項目建設內容與規模及實施單位
(一)產業發展項目
發展此早熟蔬菜種植5000畝，其中:核心區種植1000畝，分布在瓮舍村;輻射區4000畝，分布在新民、楊寨、三友等村。
1、核心示範區產品布局及規模
核心示範區布局在瓮舍村，總體實施1000畝：
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式實施700畝;
“牛腿南瓜—大蔥”模式實施300畝。
2.輻射區產品布局及規模
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:實施20xx畝，包括楊寨村600畝，新民村600畝，合箭村400畝，馬屯村400畝。
“牛腿南瓜—大蔥”模式實施20xx畝：分布在田壩村500畝，三友村500畝，老窩村300畝，胡廣村200畝; 楊寨村200畝，新民村200畝，大石頭村100畝。
由鹿窩鄉負責組織實施。
(二)基礎設施項目
鹿窩鄉煙水配套工程建設，總投資1860萬元，由縣水利局負責實施。
三、項目建設內容及資金方案
扶貧資金建設的內容：
生產性投入(112萬)
(1)核心示範區1000畝投資預算(34萬元)
①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700畝
700畝400元/畝=28萬
②“牛腿南瓜—大蔥”模式300畝
300畝200元/畝=6萬
(2)輻射區4000畝投資預算(78萬元)
① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式20xx畝
20xx畝260元/畝=52萬
② “牛腿南瓜—大蔥”模式20xx畝
20xx畝130元/畝=26萬
2.基礎設施建設及其它投入(88)萬
(1)蔬菜產地交易市場建設：在瓮舍建集分級、包裝、質檢、發售、配送等為一體的蔬菜產地批發市場1個，生產經營管理用房100m2，占地面積總計1000m2。投資15萬元。
(2)殺蟲燈25盞
25盞6000元/盞=15萬
(3)黃板10000張
100001.4元/張=1.4萬
(4)項目標識牌建設：2.6萬元。
(5)烤房建設：在瓮舍村集中新建烤房15間300㎡，補助資金15萬元;
(6)機耕道：新建機耕道3公里，補助資金33萬元;
(7)合計200萬元。
(二)基礎設施項目
農灌工程1860萬元，合計1860萬元。整合部門資金按招投標後組織實施。
五、項目實施進度安排
(一)產業發展項目實施進度安排
次早熟辣椒模式：
20xx年2月份播種育苗;
20xx年4月份定植(糯玉米6月份育苗);
20xx年7月中旬採收完畢(糯玉米7月中旬定植);
20xx年10月下旬糯玉米採收完，豌豆10月下旬直播; 豌豆次年4月採收完畢。
牛腿南瓜模式：
20xx年4月上旬育苗;
20xx年5月初定植(大蔥7月旬中育苗);
20xx年9月中旬採收完畢(大蔥9月中下旬定植);
大蔥次年4月初採收完畢。
20xx年12月完善相關資料，申請各級驗收。
(二)基礎設施項目實施進度安排
基礎設施建設項目主要按項目建設單位和實施單位
的施工進度進行。
六、項目實施保障措施
(一)組織領導措施
建立工作機構，成立成立縣蔬菜產業化扶貧項目工作領導小組，縣直有關部門和鄉鎮一把手為成員的產業化扶貧項目實施領導小組，下設項目實施小組、工作協調組、監督檢查組、評估驗收組等工作機構，明確工作職責與任務，實行目標管理績效考評。縣產業化扶貧項目實施領導小組下設辦公室在扶貧辦，從扶貧辦、財政局、農業局、交通局、水利局抽專人專職辦公。
(二)技術保障措施
1、項目技術支撐。以貴陽市農業委員會為技術依託單位，聘請貴陽市農委高級農藝師廖晨鷺為蔬菜種植項目技術指導專家，成立項目技術實施小組。
2、成立技術指導小組，成立由縣農業局局長任組長、縣農業局分管局長任副組長、縣農業局相關站室負責人及鄉
農業中心負責人為成員的技術指導小組，負責項目的具體實施技術指導工作。相關技術人員，負責項目技術指導、技術培訓、配套項目建設;協會組織種子、農藥、肥料等的採購及發放。
3、技術培訓。項目涉及鄉政府要切實加強項目實施農戶產前、產中、產後技術、儲藏管理培訓工作，確保掌握各環節的關鍵技術。
(三)項目管理措施
1、項目管理。推行基地建設目標管理責任制，即縣
農業局、鄉政府按照“共同建設、各司其責、鄉為主、縣為輔”的原則。鄉鎮政府主要負責基地建設的一切行政組織工作及信息服務工作，其所屬農業中心負責組織發動、技術服務等具體實施工作;縣扶貧辦主要負責項目資金的組織，農業局負責對鄉農業中心技術人員及基地區民眾的技術培訓工作，以及對基地建設中出現的重大技術難題的試驗攻關，並協助搞好信息服務工作。
2、資金管理。嚴格執行項目資金報賬制管理，並按《貴州省人民政府辦公廳關於推進扶貧資金使用監管改革工作的意見》、《貴州省財政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、建立試點專項資金管理責任制、資金使用公示制、按項目進度逐級撥付制、專賬核算制與縣報賬制、審計制等情況。縣扶貧辦負責項目實施的監督和管理，按項目實施進度及時撥付資金。縣財政局負責資金使用的監管，專人管理，專賬核算，專款專用，使項目資金的整個使用過程來路清、去向明，防
止扶貧資金被擠占、挪用和浪費。明確規劃資金項目主體的管理使用責任。
項目竣工後，項目實施領導小組要組織縣委督查室、
縣政府督查室、縣監察局、縣財政局、縣扶貧辦、縣審計局等部門按照項目和資金管理規定逐項進行自查，針對存在的問題加以整改，認為自查合格後，向市扶貧處提交“項目資金使用審計報告”和“申請項目驗收報告”，做好迎接項目驗收的各項準備工作。
(四)服務體系措施
充分發揮金融服務業推進產業化扶貧的重大作用，積
極鼓勵和引導扶貧龍頭企業、項目實施農戶在金融機構貸款融資，扶貧部門以扶貧項目貸款貼息和扶貧到戶貸款貼息方式，加大對扶貧龍頭企業和項目實施農戶的支持力度，增加產業化扶貧項目的資金投入，加快產業化扶貧的發展步伐，切實增加項目區農戶的經濟收入。
(五)體制機制措施
採取“企業+協會+農戶”的運作模式，積極引進農產品企業參與基地建設，實行“訂單”種植、協定收購，並在基地建立專業協會，由政府和農技部門牽線搭橋，引導基地專業協會與市場經銷商建立供銷關係，實現產品的商品化目標，從而基本保證基地區農戶的利益不受損害，進而有力地推動基地建設順利進行。
七、項目預期效益分析
(一)經濟效益
通過項目的實施，1000畝核心區和4000畝輻射區可以實現產值3573萬元，計算依據如下：
萬
② “牛腿南瓜—大蔥”模式2300畝 牛腿南瓜產值：3000公斤/畝8元/公斤=0.24萬/畝 大蔥產值：4000公斤/畝1.2元/公斤=0.48萬/畝 ① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700畝 辣椒產值：2500公斤/畝2元/公斤=0.5萬/畝 糯玉米產值：750公斤/畝2元/公斤=0.15萬/畝 豌豆產值：400公斤/畝4元/公斤=0.16萬/畝 2700畝效益小計：2700畝(0.5+0.15+0.16)萬/畝=1917
2300畝效益小計：2300畝(0.24+0.48)萬/畝=1656萬
(二)社會效益
次早熟品種種植是鹿窩鄉農業生產避免特大自然乾旱的有效途徑，因鹿窩鄉海拔低，常規農業成熟相對較早，通過上述項目實施可避免伏旱期給農作物帶來的嚴重影響，如20xx年就顯得尤為突出。項目實施後，在很大程度上能使農戶轉變陳舊觀念，更新思想，有利於今後更深層次最佳化農業產業結構，項目的實施還將大大提高鹿窩鄉扶貧效益。
(三)扶貧效益
此早熟蔬菜種植具有見效快、產值高的特點，是較好的調整農業結構的產業，是有利於生態環境、人類健康的產業，通過該項目的良好示範、帶動作用，發展特色產業，穩定增收，使人均年收入在1196元以下的貧困人口521戶1660人
扶貧項目實施方案 篇3
為實現我鎮農村扶貧開發政策有效實施，儘快解決農村貧困人口溫飽並實現脫貧致富，根據縣委辦、縣府辦《關於印發〈靖西縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發〔20xx〕23號)精神，結合我鎮實際，特制定本工作實施方案。
一、基本情況
王家村位於曲河鄉北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組，戶籍人口345人，總戶數121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產量250公斤，主導產業玉米、養殖、外出務工。全村共有貧困戶24戶，81人。
二、致貧原因分析
王家村從人均收入指標看，與全鄉總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。無水利設，村衛生醫療設施落後，按照國家貧困標準，全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，自我發展能力低，返貧率高(貧困發生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩定地擺脫貧困，任務十分艱巨。人均耕地面積3.7畝，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發展後勁不足，農民脫貧致富難。傳統的“玉米、馬林薯+養豬”模式是，本村民眾的生活支柱，生產結構非常單一，民眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由於交通條件差，造成經濟發展緩慢。公路路況差，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環境惡劣，氣候條件差，農業生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數民眾生產難發展，貧困狀況難以擺脫。由於思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，
等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力，一方水土養活不了一方人。正是由於以上原因導致外出勞動力100人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計畫、缺技術、缺經營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。農村金融機構對民眾貸款額有限，甚至不少民眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村民眾發展經濟的瓶頸。
三、脫貧目標
擬定於20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。
四、建設內容
1、基礎設施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元。
2、庭院建設：門面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬元。
3、產業發展：(1)種植業：黒桃168畝，20.16萬元;茶葉管護450畝，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬元。
(2)養殖業：發展大鯢養殖戶10戶，養大鯢500尾，100元/尾，共5萬元;養生豬900頭，需資金117萬元;山羊養殖500隻，需資金25萬元。
4、精神文明建設：建亭子兩處，2萬元/處，共4萬元。法律法規、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元。
五、保障措施：一是健全工作機構。該計畫在鄉黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計畫，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村乾帶頭包戶，黨員、幹部積極參與，扎紮實實推進，確保規劃目標任務有計畫、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計畫中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
扶貧項目實施方案 篇4
我村20xx年精準扶貧幫扶工作計畫按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣幹部駐村幫扶工作方案》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點、貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計畫。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、區、市、縣有關扶貧開發工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村幹部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。
二、基本原則
(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發，充分尊重自然規律、市場規律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業、發展目標和幫扶措施。
(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困民眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發展規劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落後面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困民眾自身不懈努力實現脫貧致富。
(四)相對穩定、接力幫扶原則。結對幫扶不受幹部工作調動影響，結對幫扶對象一旦確定原則上6年之內不再調整。由於工作崗位變動或者退休的幹部由所在單位自行調整;調離安德鎮的幹部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續幫扶。
扶貧項目實施方案 篇5
三門峽市中心醫院
病房樓項目建設實施方案
一、指導思想
為了加快病房樓建設步伐，緩解病區住院緊張局面，改善病人住院環境，滿足患者需求，更好為患者提供優質服務，同時使病房樓儘早發揮經濟效益。為完成20xx年經濟收入指標和五年規劃奠定基礎。
二、建設目標
病房樓建設達到設計要求，即完成內外裝修，內部設備安裝到位，具備接收病人條件。
三、建立組織機構
組長：梁智斌
副組長：任仲振
成員：張伏牛、仝茂章、潘華、楊曉存、莫海平、趙虹、吳榮、武元衛、梁世森、萬寶華、羅少珍
四、具體措施
1、制定施工計畫，繪製施工節點完成詳圖。
2、按照施工計畫，組織施工單位討論，分析，確定單位施工方案和進度。
3、以內部裝修施工為主線,制定月,周施工計畫。安裝等配套施工按內裝計畫制定施工方案並落實施工計畫.確保裝
修進度落到實處。
4、採取交叉施工，分班作業的方式推進施工進度。
5、制定獎懲措施，確保病房樓建設施工進度如期完工。
五、考評和獎懲
1、病房樓投入使用後，對提前完成目標任務的院相關配合科室和個人給與獎勵。
2、每月對工程進度實施定量考核，對按時完成工程量計畫的施工單位在資金撥付上優先考慮。對未能按時完成施工計畫的給與經濟處罰。
六、進度計畫
1、外裝飾工程：2月25日—5月27日完成外牆裝飾板施工。其中包括東立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六層4月30日前完工。裝飾板刷漆，5月27日前完成。
2、內裝飾工程：3月1日—5月20日完成裝飾裝修工程。其中地磚牆磚施工4月12日完成。吊頂，窗簾盒，封牆頭施工5月20日前完成。樓梯間、病房、辦公用房牆面漆施工5月10日完成。不鏽鋼拉桿施工5月12日完成。
3、土建工程：3月1日—4月30日完成土建粗裝施工。
4、給排水工程：3月1日—6月2日完成給排水工程施工。其中，冷熱水系統施工5月25日前完成。排水系統施
工5月17日前完成。潔具安裝6月2日前完成。
5、強電工程：3月1日—6月9日完成電氣工程施工。 其中，層橋架，線管，配線，電纜。4月10日前完成。配電箱安裝及壓線5月9日前完成。電纜敷設及壓線4月24日前完成。燈具、面板安裝6月2日前完成。衛生間排風扇吊架及風管安裝3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通電運行調試6月9日完成。
6、其他工程：消防系統、弱電系統、空調系統、醫用氣體系統、淨化系統、連廊施工、外圍管網施工和硬化等配套施工積極配合內、外裝修施工進度，5月30日前具備交工條件。
7、工程後續工作：7月份報主管部門給與組織驗收，並組織對所有工程資料進行核實，做好審計前的準備工作。8月份將工程決算資料報審計部門進行審計。力爭年底前結束審計。
七、中心醫院病房樓20xx年進度計畫表（附後）
20xx年3月13日
扶貧項目實施方案 篇6
一、基本情況及現狀
1、地理位置
村委會所在地距省道303線24公里，距縣城42公里。現有村支部委員會1個，中共黨員12名，預備黨員2名，村民居住較集中，產業結構合理，主要是以養殖、種植業為主。民居相對集中，村民住房整體建築效果較好。
2、經濟發展現狀
全村共有3個村民小組,76戶289人,現有耕地400畝,人均耕地面積約1.38畝,農戶主要居住在河壩地帶以及高半山,主要聚居以藏、漢為主，其中藏族占總人口的92%，是典型的嘉絨藏族聚居區，現有勞動力200餘人。其主要農作物有馬鈴薯、綠豌豆、胡豆。該村規劃經濟發展以養殖、旅遊業為主的綠色經濟發展道路。
3、社會發展狀況
受災難影響的交通、電力、住房等方面均受到了不同程度的損害。全村房屋重建15戶，維修加固50戶，已經全面完成重建工作。在黨和政府的親切關懷下，在災後重建惠民政策的支持下，通過災後重建工作，我村的基礎設施建設，人民生產生活水平不但沒有停滯、倒退反而大大超過了震前水平。成為我州“三百”示範建設工程“一百個精品旅遊建設村寨”之一。今年按照縣委、縣政府的總體安排即將實施通村、通組公路硬化工程，現今境內道路基本暢通，人畜飲水已基本完成。
二、項目實施的必要性
1、加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的視窗，它對合理布局生產力，最佳化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。
2、加快社會主義新農村建設，有利於提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利於農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨著鄉域經濟和城鄉建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，進步模範農村、模範社區建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。
產業結構合理，道路暢通，基礎設施建設和公共服務設施狀況良好，村內民風民俗純正，社會治安穩定，民眾對公益事業積極性高，村兩委工作責任心強，在7個村內都具有一定的代表性。
3、位於東經102°45′05′～102°28′52′，北緯31°22′37′～31°01′23′；地處小金縣東北，達維區西北，東與日隆鎮、達維鄉相連，南與日爾鄉、沃日鄉相接，西與撫邊鄉、木坡鄉、八角鄉、雙柏鄉相依、北與兩河鄉、理縣林頭鄉交界。隨著農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距。進行民族新村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、家庭美化、環境最佳化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“模範農村”。
4、民族模範村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利於加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨著經濟的不斷發展，農民將從第一產業中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。
三、項目實施概況
1、項目名稱：民族團結進步模範村工程
2、項目建設標準
(1)、新村建設後，達到村內道路暢通，村內道路連成網路，農戶道路全面硬化。
(2)、村內農戶人口安全飲水全面解決。
(3)、解決全村安全用電問題，能收看電視及廣播。
(4)、農戶居住條件得到改善，及有清潔廚房、衛生廁所等生活設施齊備，房屋外有民族特色裝飾。
(5)、村內環境衛生整潔，村容村貌得到很好改變。
(6)、村內解決通訊問題。有線電話、移動通訊。
(7)、建設村民活動中心，組織特有的民族民間文藝表演團隊。
(8)、解決農牧民子女入學問題以及農牧民就醫問題。
(9)、村內達到村級社區組織機構健全，在醒目位置設有宣傳欄。
（10）、建設一個肉牛養殖基地，解決農牧民穩定增收來源。
3、建設內容：
民族地區推進跨越發展和長治久安民族新村的目標要求，民族模範村工程建設的主要內容為：
(一)村內民居改造建設
1.改廚。76戶農戶廚房內新建操作台，實現廚房與客廳分離，改造灶台、廚案、櫥櫃，建設清洗池，牆面沙灰粉刷、窗戶整潔排煙通暢。廚房地面為水泥砂漿地面，修建無煙灶，灶台、櫥櫃、廚案貼上瓷磚。
2.改廁。建設戶用衛生廁所，旱廁要與圈舍分離，糞坑要深入地面並密閉。廁所面積戶均不低於8平方米，沖水式廁所和洗澡間地面鋪築瓷磚，排水通暢。洗澡間面積戶均不低於8平方米。
3.改圈。牲畜飼養方便，人畜分離。圈舍與農戶起居生活區、入戶通道要隔離，改變人畜混居現狀，糞便清理排放方便，圈舍整潔。
4.改壩。每戶院壩硬化20平方米以上。
5.入戶路硬化。每戶入戶路硬化，寬不低於1米，長度不低於20米。距村內主幹道不足20米的硬化至村內主幹線。
6.各戶在做好上述各項改造的同時，要切實做好房屋周邊環境整潔、綠化，每戶柴垛子不得堆放在道路等公共場所，必須堆放整齊。自建簡易垃圾處理設施。
（二）、公共基礎服務設施
1、村內道路硬化改造。通組路6.5公里。入戶路，長5000米，寬3米。
2、購買國旗旗桿1根，製作國旗台1個。
3、安裝太陽能路燈10盞、旅遊指示牌2個，展板8個。
4、安裝垃圾桶30個。
(三）、村容環境整治
1、農房風貌建設。按照統一風貌、彰顯特色的要求，對全村76戶農戶房屋進行風貌改造，提升村容村貌。
2、推進環境衛生綜合整治，對村內圍牆、柴垛、衛生死角等髒、亂、差現象進行集中治理，切實做到村容整潔美觀，村民文明水平整體提高，各戶根據自身實際情況，修建簡易、實用的垃圾處理設施。
（四）、產業發展
加強對村民適用的.技術和外出務工經商知識培訓，引導全村村民主動進行產業結構調整，切實拓寬全村民眾的增收渠道。在產業發展方面結合全縣產業發展規劃，依託龍頭企業結合實際，重點推進肉牛養殖基地建設。
（五）、精神文明建設
1、新建專門的民族文化陳列室，組建由村民組成的民族特色工藝品製作協會。
2、建立民族文化表演場，打造民族傳統節日，有屬於自已的民間文藝表演團隊及人員。
3、有專門的科技文化圖書室，建造民族政策宣傳欄一個，製作民族模範村標誌牌、宣傳牌，進行黨的民族政策、社會主義法制、民族基本知識等宣傳教育等。設定民族團結進步標語、民族團結進步工作制度，同時對本村民族團結進步先進集體個人進行表彰。
4、健立健全民族模範村組織機構，制定適合本村的村規民約，達到工作運行規範、服務優質高效。同時，要負責經常組織開展具有民族特色和地方特色且文明健康的民眾文體活動，使人民民眾的精神文化生活更加豐富多彩。以達到國家“發展生產、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求。
扶貧項目實施方案 篇7
為了做大做強我縣鹿寨蜜橙產業，大力引導、鼓勵社會資金、民間資本以及外資進入鹿寨蜜橙產業領域，建立多元化的投資機制，重點扶持種植大戶、合作社、公司進行規模化生產，確保我縣鹿寨蜜橙產業健康持續穩定發展。根據我縣《鹿寨蜜橙產業化開發與示範》檔案精神及有關要求，鹿寨縣財政局安排給我局鹿寨蜜橙產業化發展項目資金125萬元，為了更好、合理使用該項目資金，特制定本工作方案。
一、無病苗木新種補助
鼓勵民眾在全縣各鄉鎮發展鹿寨蜜橙，對在柳州市“柑桔無病毒苗木繁育基地”（由柳州市農業局統一認定）購苗並在我縣行政區域內種植的單位和個人給予5元/株的苗木補助，總計10萬元；
二、新種鹿寨蜜橙1250畝補助資金50萬元。補助方法：實行“先建後補”。即農戶、合作社、農業公司自行出資建園，經驗收、造冊登記並公示無異議後，將補助款直接轉入種果戶的賬戶；
1、補助方式
實行“以獎代補”政策。即由業主先行建園，購買苗木種植，經過農業部門核實驗收後按400元/畝的標準進行補助。補助面積1250畝，資金總額50萬元；
2、項目補助對象
2.1我縣範圍內於20xx-20xx年春種植鹿寨蜜橙的個人、企業或合作社新種的鹿寨蜜橙果園實行“以獎代補”政策。
2.2單戶種植面積達到5畝，貧困村的可放寬至1畝；
2.3按照技術部門提供的鹿寨蜜橙標準化生產技術要求，實行標準化種植和管理。種植必須規範，果園要整潔美觀。
2.4沒有享受過鹿寨蜜橙產業化項目補助的個人及企業。
3、驗收方式
先由種植戶自行投資開墾購苗種植建園，於11月底前向果園所在鄉鎮農業技術推廣站或水果生產技術指導站進行面積申報，並由縣農業農村局組織相關人員用手持GPS測量儀進行實地測量，經公示後並由村委或村組出具證明按實際測量面積給予補助。縣農業農村局通過轉帳方式於12月底前將扶持款兌現給種植戶。
三、鹿寨蜜橙精品果園建設，政府通過採購菜籽麩發放給企業，提高鹿寨蜜橙品質、擴大知名度，增強市場競爭力。採購總價值約45萬元，其中：
1、中渡鎮高坡村（鹿寨定發水果專業合作社）50畝，補助資金5萬元；
2、中渡鎮福龍村（鹿寨縣山野水果專業社）100畝，補助資金10萬元；
3、四排鎮思民村六馬屯（廣西五棵松農業開發有限公司）100畝，補助資金10萬元；
4、鹿寨鎮石路村鹿寨蜜橙示範基地（鹿寨縣桂橙水果種植專業合作社）200畝，補助資金20萬元；
四、鹿寨蜜橙品牌建設20萬元，主要用產品推介、宣傳及品牌設計，果品包裝製作、印刷等。
扶貧項目實施方案 篇8
根據合浦縣縣委、縣人民政府辦公室關於印發《合浦縣現代特色農業示範點建設增點擴面提質升級（20xx-20xx年）三年行動實施方案》合辦發[20xx]37號的通知要求，為加快推進合浦縣白沙鎮五星特色水果種養示範點創建工作，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照“市場主導、政府引導、多元投入、特色興區”的原則，圍繞“富民強縣、振興鄉村”新跨越，以“完善布局、突破制約、升級產業”為主線，據“因地制宜、突出特色、壯大主導產業、提高現代化水平”的工作思路，以落實示範聯繫村新農村建設規劃為抓手，以解決農民最關切的實際問題為著力點，進一步完善“行動在村、實惠到戶”的工作格局，加強農業基礎建設，提高農業綜合生產能力和效益，增加農民收入，改善農民生產生活條件，強化村民自治和民主管理，促進示範園區新農村建設邁上新台階。
二、基本原則
㈠優勢產業原則。立足我縣產業特點，以市場為導向，在優勢區域、優勢產業帶建設現代農業示範園區村點，推進特色高效生態農業發展。
㈡效益優先原則。堅持市場化運作和企業化管理，優先選擇商品率高，市場競爭力強，能帶動農民增收的優勢主導產業，提高示範點園區的經濟效益。
㈢科技先導原則。綜合運用現代農業科技成果、現代農業生產手段和現代經營管理方式，促進主導產業升級，提高農產品質量，提升農產品市場競爭力。
㈣集約規模經營原則。整合項目，整合資金，整合科技，推進農業資源聚集，破解現代農業發展資源要素約束難題。加速土地流轉，引導土地向集中規模方向發展，充分利用土地資源。
三、總體目標
20xx年開始創建合浦縣白沙鎮五星特色水果種養示範點，實現示範點基地規模連片面種118畝，形成“公司+基地+合作社+農戶”的現代特色農業示範點新的經營主體。村基礎設施和生產條件明顯改善，科技套用能力明顯加強，土地產出率和勞動生產率明顯提高，產業發展水平和市場適應能力明顯提升，生態功能和可持續發展能力明顯增強，農民生活質量明顯提高，農村社會保持和諧穩定，形成以示範點為中心，輻射帶動周邊發展現代特色農業，推進新農村建設健康發展的格局。
具體指標為：示範點的經濟和農民人均可支配收入明顯高於所在行政村，達到16%以上，50%以上農戶參與一村一品特色水果種養主導產業經營，主導品種、主推技術的套用率達到65%以上，農產品經銷訂單率進一步提高。
四、示範點建設地點和布局
（一）示範點建設地點
合浦縣白沙鎮五星村
（二）示範點布局
按照“有一處文化場所、有一個致富產業、有一套管理制度、有生產基地、有經營執照、有辦公場所、”的創建標準，與農民結成更趨緊密、聯營扶持的利益關係，實現訂單生產，示範點實施經濟實力顯著增強，經營組織化程度明顯提升，涉農企業快速成長。經營管理實現“五統一”，即統一投入品、統一標準、統一加工、統一品牌、統一價格銷售，主推特色水果品種、特色淡水養殖品種優良種苗覆蓋率達到75%以上，主推技術在縣內具有領先水平，裝備設施化水平顯著提升，綜合機械化率達40%以上；水肥一體化設施配套完善，覆蓋率達60以上。
五、主要建設內容
（一）完善基礎設施配套建設。完善示範點水、電、路、渠等農田基礎設施配套建設，示範點全部統一規劃建設和完善基地田間水、電、路、渠等網路，主要完善示範點田間主幹道和主排灌渠建設和水肥一體化設施建設。
（二）扶持產業發展。結合示範點已引進種植的特色水果品種和特色淡水養殖品種，優先適宜的品種和技術推廣套用。充分發揮龍頭企業引領合作社、家庭農場的利益聯結作用，大力推行“統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌、統一價格銷售“的“六統一”產業化經營模式，在示範點發展規模化、標準化、集約化生產，開展特色水果創優高產，有效以推動產業化發展。
（三）技術推廣套用。在示範點內通過與縣、市、區農業科研院所的密切聯結，搭建一個農業新技術推廣套用的平台，主推優特新水果生產，開展優果農業科研試驗示範和高產、高效、安全、優質、生態技術組裝集成與套用示範。全面推行農業病蟲害統防統治，推廣生物防治和綠色防控技術、生態循環生產技術，不斷提高示範點農業機械化套用水平，推廣“節本增效、綠色、無公害生產”技術，加強和開展示範點內從業人員和農民的技術培訓，推動惠農致富產業發展。
（四）培育市場主體。引進和培育農業企業、農民專業合作社、家庭農場等生產經營主體。主要扶持北海茂山生態農業科技有限公司等涉農企業規範建設，同時通過宣傳、鼓勵具備條件的農戶組成專業合作社、家庭農場等新的經營主體，提升產業應對市場的風險能力，自我發展。提升涉農企業、農民專業合作社農機、農產品流通服務能力，擴大服務範圍，規範服務行為。積極發展壯大農民經紀人隊伍，搞活農產品市場流通渠道。
（五）打造品牌農業。鼓勵企業、合作社註冊“商標”品牌。在示範點基地設定3-5塊宣傳引導牌，在相關的電視、報紙、網路等媒體對示範點整體進行宣傳推介，大力宣傳五星特色水果種養循環產業示範點生產技術水平。
（六）服務體系建設。建立健全示範點新型經營主體管理服務機構，規範運作，提升服務能力。健全示範點農資供應配送服務體系，充分發揮縣鎮兩級農業農技系統服務推廣、植物防疫防控、農產品質量安全監管等體系的作用，加強對示範點內經營主體的管理和服務。
六、重點建設項目
（一）“六統一”制度提升項目
1、實施主體：北海茂山生態農業科技有限公司
2、實施內容：“統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌、統一價格銷售“的“六統一”制度，以實施農產品質量和安全可控穩定、可溯源，提高農民參與市場竟爭議價的話語權。
3、投資估算及資金籌措計畫：項目計畫總投資6萬元，其中申請財政獎補資金6萬元。
4、實施時間：示範點建設項目計畫於20xx年完成。
（二）水肥一體化示範工程
1、實施主體：北海茂山生態農業科技有限公司
2、實施內容：在示範點基地內實施標準化水肥體系建設，讓農民看得見、用得著。主要採用噴滴灌技術相結合，建建內容包括首部水電用房及配套設施設備，主要是蓄水池、配肥池、過濾器、增壓泵、抽水機等，以及在核心示範區域內布設噴滴管主管、支管及毛管等。
3、投資估算及資金籌措計畫：項目計畫總投資52萬元，其中申請財政獎補資金30萬元，建設單位自籌22萬元。
4、實施時間：示範點建設項目計畫於20xx年完成。
（三）技術標準規程提升項目
1、實施主體：北海茂山生態農業科技有限公司
2、實施內容：為確保示範點產品質量可靠、可控、統一，由相關科研院所技術主導，經營主體配合，制定符合本地實際和國家標準的無公害綠色水果等種養技術規程、地方標準和企業內部標準，積極向周邊農民宣傳，不斷推進主體及關聯農戶標準化生產水平，從源頭上保障農畜產品品質和質量安全。
3、投資估算及資金籌措計畫：項目計畫總投資7萬元，申請財政獎補資金7萬元投入。
4、實施時間：示範點建設項目計畫於20xx年完成。
七、保障措施
1、加強組織領導
在合浦縣政府的統一領導下，紮實推進合浦縣白沙鎮五星村特色水果種養示範點建設的各項工作。縣農業、發改、水利、扶貧、農機、旅遊、財政等相關部門及示範點所在的白沙鎮政府要加大工作力度，主要領導要親自抓，把示範點建設工作列入重要的議事日程，加強調查研究、指導、檢查和監督，發揚自力更生、艱苦創業的精神，充分調動經營主體的積極性，按照規劃要求，做好具體實施方案，明確責任分工，確保示範點建設工作落到實處。
2、強化管理考核
建立科學的示範點管理考核制度和管理辦法等，同時制定與其相適應的內部規章制度，包括人事制度、財務制度、監督制度、崗位責作制度等，保證示範點建設有章可循。建立示範點績效考核制度，制訂科學的目標體系、考核辦法和獎懲機制，強化工作的督導和檢查，明確責任，將產品質量安全合格率、建設標準等指標作為考核內容，提高考核指標的科學性、可靠性，嚴格項目管理和監督，從而推進示範點建設。
3、增強資金保障
（1）積極爭取上級政府部門財政資金扶持。相關主管部門保持高度的敏感性，積極關注對口的上級部門項目資金申報動態和對接，及時有效地爭取符合條件的項目資金投入到示範點建設。
（2）有效整合本級財政資金。對扶貧、農業綜合開發、農田水利建設等本級合用性質相同、用途相近的各種專項涉農資金進行科學分析、合理分配、有效整合投入到示範點建設。
（3）鼓勵實施主體投資。財政資金投入要有效的發揮引導作用，引導和強調實施主體按照財政投資資金的一定比例配套投資相應資金。通過稅收減免和優先安排項目等各種優惠政策措施鼓勵實施主體投資建設示範點。
（4）引導金融信貸和社會資本投資。加快完善土地確權、林權和宅基地權等各項農村權證的認定和發放工作，積極探索農民專業合作社為合作的農民提供小額貸款擔保制度，為農民貸款提供有效的保障。出台各項優惠政策和提供政府服務效率和服務水平，吸引民間社會資本前來規劃示範點投資。
（5）農業金融服務。開展農村承包土地的經營權抵押、農民住房財產權抵押擔保、農產品價格指數保險、農機融資租賃等方面的創新試點。推行政策性農業保險，引導示範點龍頭企業建立風險基金，形成龍頭企業與專來合作組織、農民的風險保障機制。
4、強化科技超級大支撐
建立新型的科技人才引進和聘用制度，吸引更多高級科技人才、懂理現代農業經營管理的人才入點指導和參與示範點建設；積極引進優秀的農業生產和經營管理人才，加入到建設隊伍當中，助力示範點建設水平提升；建立完善的示範點內部人才培養和使用機制，打造富有凝聚力和戰鬥力的建設人才隊伍。通過培訓班、技術專家對口幫扶、示範戶帶動等多種方式，加快科技人才隊伍、職業農民的培養，加強農業科技人才隊伍力量，提升示範點建設的當地農民科學文化素質，樹立現代農業發展理念，促進農業科技進入示範點的家家戶戶，推動示範點建設向更高水平發展。
扶貧項目實施方案 篇9
一、項目基本情況
1、建設地點和範圍：嚴店鄉蘇小村，占地5600畝
2、完成時間：20xx年12月20日
3、建設內容與規模：引進新品種美國西葫蘆彼特1000畝，投入30萬元；廣東芥藍500畝，投入15萬元；辣椒薩菲羅500畝，投入15元；武植2號蓮藕1000畝，投入30萬元；共投入90萬元。
4、鋼架大棚建設100畝。
5、完成專業合作社，依託市周谷堆市場，就進或外運方便。種植蔬菜面積達6000畝。
6、基礎設施完善，硬化水渠45公里，砂石路機耕路65公里，當家塘20口，農業生產用電配套設施完善。
二、購置設備
1、水泵30台，大型噴霧器100台，大型旋耕機3台，微型旋耕機6台。
2、完成時間：20xx年11月20日。
三、技術培訓體系建設
1、品種引進，推廣新技術。
2、培訓地村點：蘇小村1個，鄉農業技術服務站1個。
3、完成時間：20xx年11月20日。
4、建設內容：在蘇小村建立技術培訓實習基地80畝，編印技術資料5500份，技術培訓650人次。
四、組織落實：
成立項目落實工作領導小組，分管領導任組長，抽調相關機構精幹人員任成員，具體負責項目落實工作。
五、資金投入概算
略
扶貧項目實施方案 篇10
第一章 總則
1、企業概況
廠屬私營企業，法人代表王學聖，現有工人45人，其中技術燈管理人員6人；主要產品為碎石，全年開採量為12萬噸，產值150萬元，實現利稅20萬元。為解決當地勞動力就業和推動地方經濟發展發揮了重要作用。
2、設計依據
（1）《中華人民共和國安全生產法》11月1日
（2）《中華人民共和國礦山安全法》1992年11月7日
（3）《中華人民共和國環境保護法》1980年9月3日
（4）《金屬非金屬礦山安全規程》gb16423－
（5）《尾礦庫安全技術規程》aq-
（6）《尾礦庫安全監督管理規定》國家環保局第11號令1992年8月17日。
（7）《防治尾礦污染環境管理規定》國家環保局第11號令1992年8月17日。
3、設計原則
（1）參考尾礦庫、尾礦壩、尾礦設施規範技術要求，採用成熟的新技術、新工藝、新材料、安全可靠、經濟合理的尾礦壩體，防滲透、防排洪設計技術。
（2）充分利用7區有利地區，結合企業自身的發展需求合理配置設備。
4、編制的主要內容
（1）安全防護方面投入:新建護擺、排水溝；
（2）加大設備方面的投入:增添火災探測及報警、救援、破拆工具等清防監測點設備，增添安全檢測儀器與監控設備、特種設備安全防護裝置、機械安全防護裝置等應急救援設備。
（3）職工培訓方面的投入。
5、投資估算
（1）按照工程預算定額計算：工程總投資約504萬元；
（2）安全保護方面的投入，新建漿砌護擺500米，排水溝1500米；
（3）增添火災探測及報警、救援、破拆工具等設備；
（4）職工培訓。
第二章 項目區基本情況
1、項目概況
有限責任公司位於縣鎮村境內，法人代表王學聖，經審批建立，現有工人45人，其中技術燈管理人員6人；主要產品為碎石；廠安全技改治理項目建設年限為20xx年1月－20xx年12月，項目建設性質為技改項目，總投資504萬元。
2、地理環境
有限責任公司位於縣鎮境內，該鎮地處縣東北部，位於東經116°22′18″至116°30′03″，北緯31°25′26″至31°32′20″之間，西接本縣鎮有，南連本縣鎮，北毗本縣鎮及裕安區青山鄉、橫塘鄉。地處大別山余脈，屬外畈區，東北部以低山丘陵為主，海拔在200到400米之間，西南為畈區，最高峰復覽山海拔392米。
該鎮屬於北亞熱帶濕潤溫暖季風氣候區，季風顯著，四季分明，雨量充沛，冷熱適中，氣候資源豐富。由於本地區處於大別山北坡，北部面向黃準備平原，東部靠近離海洋較進的江準丘陵，冬夏受季風影響明顯；冬季愛大陸冷高壓控制和影響，雨雪偏少，偏北風多，顯得乾冷；夏季受西太平洋副熱帶暖高壓影響，雨水多而光照充足，顯得溫熱；春秋是冬夏的過渡季節，多氣旋活動並有小高壓盤踞，風向不定，天氣多變，如民謠“春天孩兒面，一天變三變”。因而四季氣候有“春暖、夏熱、秋霜、冬寒”明顯的季節特徵。氣候存在區域差異和垂直變化性。植被、坡向、坡度及地形起伏顯隱等局地條件變化，形成多種小氣候。“出外初夏，山里桃花”，甚至有“十里不同天”的狀況，是本地氣候具有區域及垂直差異性的顯著標誌。
本地平均氣溫隨海拔升高而降低，每升高200米，氣溫隆低1℃左右；海拔每升高200米，入春和入夏推遲2到3天，冬日遞增，夏日遞減，山區冬春兩季比丘陵和畈區長，夏季短，秋季不相上下。
3、項目建設內容
（1）安全保護方面：新建漿砌石擺500米，排水溝1500米；
（2）機械設備方面：增購火災探測及報警、救援、破拆工具等清防監測點設備，增添安全檢測儀器與監控設備，特種設備安全防護裝置，機械安全防護裝置等應急救援設備。
（3）職工培訓方面：加大職工的技能培訓和安全教育。
4、市場分析
有限責任公司主要產品為碎石，經檢測碎石等於高，屬於玄武岩，硬度大，可用於高速公路，鐵路的路面及基層修築工程，市前景遠大。
5、項目的必要性和緊迫性
有限責任公司全年開採量為12萬噸，產值150萬元，管理利稅20萬元。主要產品為碎石。由於該處碎石等級高，硬度大，為公路、鐵路的路面及基層修築工程不可少的石料，加之廣濟鐵路即時動工修建按照規劃，將橫穿境內，廠由於獨特的地理處位置及便捷的交通必將成為鐵路基建工程碎石料的供應站之一。為此，對碎石的需求量將大幅增加，推動企業擴大生產規模，提高生產力，因此對該企來進行安全技改迫在眉睫。
第三章 項目投資
1、項目投資概算
按照項目的要求，結合企業自身實際，該項目投資需504萬元，主要分為：
（1）安全防護方面投入:新建護擺、排水溝；
（2）加大設備方面的投入:增添火災探測及報警、救援、破拆工具等消防監測點設備，增添安全檢測儀器與監控設備、特種設備安全防護裝置、機械安全防護裝置等應急救援設備。
（3）職工培訓方面的投入，加大職工的培訓和教育，使企業員工能夠熟
練掌握和使用新設備，提高企業員工對新設備的掌握和操作能力；加大員工的安全生產知識教育。（見附表）
有限責任公司安全技改項目
概算表
序號 名稱 主要建設內容 總投資
（萬元）
1 安全防護方面 新建護擺500米，排水溝1500米等基礎設施 112
2 安全設備方面 購置火災探測、報警、救援、破拆工具等消防監測點設備，增添安全檢測儀器與監控設備、特種設備安全防護裝置、機械安全防護裝置等應急救援設備 377
3 職工培訓 加大對職工的新設備培訓和安全生產知識教育教育，提高企業員工對新設備的掌握和操作能力和安全意識 15
總計 504
2、項目資金來源
由於鎮政府財力十分有限，加之企業自身正處起步階段，故該項目申請上級專項資金450萬元，自籌54萬元。
第四章 項目進度安排
1、項目周期
根據項目規劃，該項目計畫建設期為1年（20xx年1月-20xx年12月）。分項目準備、項目實施、項目驗收總結階段。
（1）、準備階段：20xx年1-3月。
，開展項目前期準備工作，具體籌備項目建設事宜，編制項目實施方案。
（2）項目實施階段：20xx年4-11月。
根據項目實施方案，具體實施項目，完成基礎設施建設，相關設備採購，開展職工技能培訓。
（3）項目驗收總結階段：20xx年12月。
整理項目的檔案資料並歸檔，組織人員自查，並申請上級部門驗收。
第五章 項目的環境保護
1、項目區的自然環境
縣有限責任公司位於縣鎮村盧院組境內的山沖里，坐南朝北，距大張公路直線距離有多米，山沖內人煙稀少，農田也很少，山丘僅生長灌木、雜草、尚有luo露岩石層，植被覆蓋一般，氣候四季分別，雨水充沛，空氣新鮮，廠區作業，不會影響周邊民眾的正常生活。
2、項目區對周邊環境的影響
石料開採，由於爆破挖山粉碎產生硝煙、粉塵、水土流失和森林植被的破壞是必然的，但由於該處地理環境影響加之人煙稀少，山體多為luo露岩層，土壤較少，因此不會大量的水土流失及植被破壞，加之企業在運輸過程中採取了行之有效的除塵、防噪設備，因此對周邊民眾的正常生活不會造成影響。
3、項目區環境保護措施
(1)、加強對空氣、水質的監測
如果企業自身沒有監測能力，可請上級換環保部門定期來廠監測，並及時分析監測數據做到心中有數，並根據監測情況改進工作，使企業廠區環境長期保持在良好的狀態下。
（2）、應設立專職環保（也可兼職）管理人員，定期對廠區設備進行檢查，如有損壞及時搶修，儘量減少絕、冒、滴、漏現象。隨時調整尾礦排放的位置和方向，使防止尾礦隨風飛揚。經常做到及時添加斜槽蓋板，防止尾礦細泥排出影響環境。
注意天氣預報，大雨前、後及時檢查各排水明溝、暗溝。如果淤堵、損壞、坍塌的地方應及時清理，修補以減少水土流失影響環境。
對上級環保業務主管部門來礦檢測的項目和數據及時抄錄存檔，以備隨時查閱和作為環境設施改造的依據。