為全面貫徹落實中共中央、國務院關於建設社會主義新農村的戰略部署，做好新時期農村愛國衛生工作，切實改變農村環境衛生面貌，提高農村環境質量和農民的健康水平，持續、有效地推進農村衛生城市化管理進程，根據青島市“xx”建設規劃的要求，制定本方案。
一、指導思想
以黨的“xx屆五中全會”精神為指導，全面落實科學發展觀以建設社會主義新農村為著眼點，以提高農民健康水平為目的，以創建各級衛生鎮村為載體，動員廣大農民主動參與，進一步加大農村環境衛生建設與管理力度，緊密圍繞民眾普遍關心的熱點、難點問題，突出重點，突破難點，堅持標本兼治的原則，用三年時間使全市鄉村衛生面貌明顯改觀，為建設社會主義新農村做出應有貢獻。
二、工作目標
以村容整潔、畜禽圈養為主要任務，結合愛國衛生其他工作，通過三年的農村環境衛生綜合整治，使農村環境衛生得以明顯改善。鎮、村環衛基礎設施、環衛保潔隊伍、環衛制度與措施配套健全，鎮村容貌整潔，路面平整完好，排水系統暢通，垃圾日產日清，柴草堆放整齊，畜禽圈養，戶廁清潔衛生，室內環境潔淨，個人衛生良好。至2011年底爭取實現全市80%鄉鎮、20%以上村莊分別達到青島市衛生鄉鎮和青島市衛生村莊標準。
三、工作範圍
五市、城陽區、嶗山區、黃島區所轄鎮、街道辦事處駐地及所屬村莊。
四、工作標準要求
（一）鄉鎮（街道辦事處）駐地衛生
1、基礎設施建設。主要道路及人行道和小街巷硬化率分別在90％、70％和50％以上，道路排水系統完整通暢；建有公共廁所和垃圾場，實行垃圾、糞便無害化處理，駐地村莊衛生戶廁普及率在90％以上；配備垃圾箱等環衛設施，並保持良好的使用管理狀態；駐地居民飲用自來水普及率為100％。
2、環境衛生管理。配有環衛隊伍和專業管理制度，清掃保潔覆蓋率在90％以上；加強垃圾清運管理，達到日產日清；落實“門前三包”責任制，清除“三大堆”和亂設攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”現象；集貿市場實行經常化衛生管理。
3、環境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹，並配置整齊、美觀；因地制宜建設公共綠地，人均占有公共綠地面積在3平方米以上；綠化面積達到可綠化面積的80％以上。
4、單位內部衛生管理。衛生管理責任區明確，庭院環境綠化、美化、淨化，室內衛生整潔，設有足夠的封閉式垃圾容器，垃圾日產日清；取消旱廁，建有水沖式或三格式公用廁所，並有專人管理；鎮直屬單位衛生達標率在80％以上。
5、食品衛生管理。認真執行《食品衛生法》，做到“四證”齊全，亮證經營；衛生設施配套，制度健全，食品衛生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；無集體食物中毒事故發生。
6、公共場所衛生管理。根據行業特點，健全和落實旅館、浴池、理髮店、商店、醫院等各類公共場所的衛生操作規程，主要衛生指標合格率在80％以上。
7、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，轄區內滅鼠達標。
（二）村莊衛生
1、基礎條件。村莊規劃整齊；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系統完整通暢；設有足夠的垃圾容器，無垃圾暴露存放；衛生戶廁普及率在80％以上；自來水普及率為100％。
2、綠化美化。主要街道綠帶、行道樹整齊美觀，管理到位；支巷內因地制宜栽植花草；村內建有公共綠地。
3、環境衛生。設專人負責村莊道路的清掃保潔和垃圾清運，垃圾日產日清；村內無“三大堆”，村外“三大堆”隱蔽集中放置。
4、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，滅鼠達標。
五、工作內容
（一）控制病媒生物密度。組織民眾定期開展消滅蚊、蠅、鼠等病媒生物活動，以滅鼠為重點，防病保糧，保護人民民眾的生命財產安全。