加強鎮村紀檢組織規範化建設實施方案

根據中央紀委《關於加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見》(中紀發[xx]26號)、中央紀委幹部室《關於開展鄉鎮紀檢組織規範化建設試點工作的實施方案》(中紀乾[xx]137號)和xx市《關於進一步加強全市鄉鎮紀檢組織規範化建設的工作方案》(黃紀文[xx]6號)檔案精神,結合我鎮實際,制定如下工作方案。

一、指導思想

按照黨的十八大提出的“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎”要求,進一步整合紀檢監察資源力量,創新工作機制,強化監督職能,使我鎮紀檢組織機構設定進一步健全,工作職責進一步明確,機制制度進一步完善,職能作用進一步增強,作風進一步改進,為推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。

二、工作目標

以創建全國鄉鎮紀檢組織規範化建設試點為抓手,進一步明確工作內容,落實基本保障,規範制度流程,加強考核管理,達到班子建設優、基層信息靈、制度保障好、綜合能力強、社會評價高的工作目標,突出鎮村紀檢組織職能作用。促進我鎮紀檢組織建設更加清廉、黨員幹部更加廉政、民眾更加滿意的新面貌形成。

三、工作內容

(一)規範保障條件

1、規範組織機構網路。健全鎮紀委、監察室兩級機構,配齊必須辦公辦案設施,及時更新黨風廉政建設領導小組,各村按“1+2”模式分別最佳化組合村務監督委員會、民主理財小組成員,選舉調整紀檢監督小組成員。

2、規範人員編制和幹部配備。根據上級精神,配齊鎮紀委專職副書記(副科級待遇)、監察室主任、紀檢專職幹事人員3人,並將相關人員的任職檔案報市委組織部及紀委審核批准。

3、規範硬體設施和經費保障。編制規範化建設示範點財務預算(含硬體添置及維修費用、紀檢辦案人員辦案津貼、村紀檢監督小組成員誤工補貼),確保經費按時足額到位。

(二)規範工作內容

1、規範工作職責。修改和完善紀委工作職責、紀委書記工作職責、紀委副書記(監察室主任)工作職責、紀委委員工作職責、紀檢專職幹事工作職責、村紀檢監督小組工作職責、紀檢信訪人員工作職責等職責。

2、規範工作職能。一是加強反腐倡廉教育和廉政文化建設機制;二是建立健全廉政風險防控機制;三是深入開展黨委政府重大方針政策落實情況,黨委政府重點工作推進情況、各項強農惠農政策落實情況、廉政風險防控落實情況、黨員幹部績效作風和廉潔自律情況等監督檢查;四是受理民眾信訪舉報和查辦或參與查辦案件;五是開展行風政風建設,糾正損害民眾利益的不正之風評議;六是受理黨員的申訴和控告,保障黨員權利。

3、規範工作重點。一是加強自身建設;二是加強對村紀檢組織人員的培訓學習;三是建立健全考核機制。

(三)規範制度流程

1、規範業務程式。具體包括監督檢查程式、辦信接訪程式、案件查檢程式、案件審理程式、組織協調製度、工作督導制度、信訪約談制度等。

2、規範內部管理制度。具體包括紀委學習調研製度、黨風廉政建設宣傳教育制度、議事決策制度、工作請示報告及反饋制度、工作例會制度、檔案資料管理制度、印章使用及保密制度和財務開支制度。

3、規範監督懲防制度。具體包括嚴明工作紀律加強治庸問責工作制度、幹部個人重大事項報告制度、鄉鎮黨政班子成員崗位風險防控制度、村黨組織書記崗位風險防控制度、“三重一大”監督實施辦法、農村集體“三資”監管實施辦法、黨務政務公開制度、述職述廉制度、談話談心制度、農村小型建設項目公開招投標制度等。

(四)規範管理考核。制訂切實可行的對專職紀委副書記、監察室主任、紀委委員和紀檢幹事及村紀檢監督小組的考核目標責任書,加強考核,突出工作實效。

四、方法步驟

(一)組織學習,確定重點(xx年1月底——3月初)

根xx、xx兩市紀委的工作部署,組織紀檢監察幹部認真學習中紀委、省紀委和xx市、xx市紀委關於加強鄉鎮紀檢組織規範化建設的有關精神,結合xx鄉實際,通過召開座談會、實地查看、走訪民眾等方式,明確我鎮開展鄉鎮紀檢組織規範化建設的工作重點,經鎮黨委會討論通過後報市紀委。

(二)成立專班,動員部署(xx年3月底)

組建創建工作專班,召開動員大會,進行大勢宣傳,確保活動深入人心。為保證工作高質量、高水平、出成果、創特色,特成立創建工作專班,成員名單如下:

組 長:xx(市委副書記、xx工業園管委會主任、鎮黨委書記)

xx(鎮黨委副書記、鎮長)

副組長:xx(鎮黨委副書記)

xx(鎮黨委副書記、政協主任、紀委書記)

成 員:xx