(三)查保障民生、服務民眾和社會穩定情況,著力化解各類社會矛盾,確保大局和諧穩定。
園區各部門要站穩民眾立場,心繫民眾冷暖,維護民眾利益,圍繞上級黨委、政府和園區黨工委、管委會在保障民生、服務民眾和維護社會穩定方面出台的政策,查落實措施、推動力度和實際成效。近期重點抓好以下9個方面排查工作。
1.就業創業方面。查失地民眾就業情況,鼓勵企業穩崗不裁員或少裁員,防止就業出現大的波動;查貫徹落實國家和省、市出台的支持就業創業政策情況,推動創業創新。
2.教育方面。對國小生升國中、教師不足、辦學條件需要改善等問題,要分類梳理,吃透情況,逐步化解。
3.環保方面。全面深入排查大氣、淡水、土壤、固體廢棄物、噪音、輻射等環境風險隱患,加強日常管理、執法監督、部門聯動等方面建設,依法查處、嚴厲打擊環境違法行為,確保環境安全。
4.公共衛生方面。針對中東呼吸綜合徵(mers)和夏季食物中毒易發多發問題,深入排查公共衛生隱患,有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件危害,保障公眾身體健康與生命安全。
5.信訪方面。查省委辦公廳《關於進一步明確特定群體穩控化解工作牽頭責任單位的通知》和我市具體辦法的貫徹落實情況;梳理因土地徵用、房屋徵收、非法集資等涉及民眾切身利益問題引發的信訪問題,依法合理加以化解。推進信訪積案、老案化解,加強基層基礎,強化源頭治理,把更多不穩定因素吸附在基層、消除在本地。
6.民族宗教方面。分析研判民族宗教領域維穩形勢,形成預警信息。認真排查化解涉及民族宗教領域的不安定因素,及時發現、妥善處理可能引發不穩定事件的苗頭性、傾向性問題。
7.社會治安防控措施落實方面。圍繞社會穩定、公共安全等問題加強分析研判,查找社會治安防控中存在的薄弱環節,加快推進“滿天星”工程,開展群防群治,強化特殊人員管理,嚴防發生重大惡性刑事案件和暴恐案件。
8.醫藥衛生服務、社會保障體系等民生保障措施落實方面。查低保發放、新農合、大病醫療救助和農村“五保”供養、基本養老保險等方面存在的問題,逐步健全完善醫療衛生服務體系和社會保障體系,確保各項民生保障措施落到實處。
9.基層四項基礎制度建設和特殊困難群體幫扶方面。查基層四項基礎制度建立情況、運行中存在的問題等,更好地聯繫服務民眾,化解矛盾糾紛。查落實幫扶救助貧困民眾、殘疾人和農村“三留守”人員等各類特殊困難群體相關政策情況,推動完善配套措施,加大執行力度,確保共享改革發展成果。
除以上重點排查任務外,園區各部門要從實際出發,把各種可能出現的情況考慮周全,把各類可能存在的隱患排查到位,確保無遺漏無死角。
四、方法步驟
“三查三保”活動從今年6月開始,到年底結束。分三個階段推進。
(一)動員部署、先期排查階段(6月)。按照市委部署,6月中旬園區召開了班子擴大會議,對“三查三保”活動進行了具體安排。園區各部門要認真貫徹落實園區黨工委要求,迅速行動起來,立即組織開展先期排查。在開展排查的同時,深入反思“不嚴不實”問題,進而增強開展“三嚴三實”活動的自覺性和主動性,明確活動的內容和要求。
(二)全面自查、建立台賬階段(7月—9月)。各部門要對照園區“三查三保”活動實施方案,制定具體工作方案,周密安排部署,精心組織實施,全面系統、深入細緻地開展自查。各部門要立足工作職能開展專項檢查,對發現的問題和矛盾,認真梳理匯總,拉出問題清單,明確責任分工,制定時間表、任務書,建立近期、中期、遠期整改台賬,確保排查問題不缺不漏,整改任務清晰明確。
(三)深化整改、建章立制階段(10月—12月)。根據梳理出的問題清單,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任,集中時間、力量,推進整改,確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定,抓緊時間修訂完善,形成既管當前又管長遠的制度保障體系。
園區各部門要不等不靠,主動作為,即查即改、立行立改、邊查邊改,積極應對、妥善處置發現的問題,為排除安全生產隱患、化解各類矛盾風險爭取先機,為保持經濟社會穩定、促進改革發展贏得主動。
五、保障措施
(一)明確職責分工。“三查三保”活動由王瑞同志總負責,園區辦公室統籌安排,人力資源局結合督促指導“三嚴三實”專題教育具體協調推動。查履職盡責、執法監督情況由王瑞同志負責協調,園區安委會牽頭,紀工委監察局、安委辦、辦事處、建設局、辦公室、公安分局、國土分局、質監分局等參與;查改革和發展措施落實情況由劉長雲同志負責協調,李峰同志配合,經發局牽頭,督查辦、財政局、招商局等參與;查保障民生、服務民眾和社會穩定情況由劉長雲同志負責協調,王瑞、羅紅普同志配合,政法信訪辦牽頭,人力資源局、社會事業辦、公安分局、環保分局、勞務服務辦等參與。各牽頭單位要切實擔負起綜合協調責任,細化任務分解,聯合開展檢查,掌握信息動態;各參與單位要積極支持配合,主動通報情況,及時向各自分管領導提出意見建議,圓滿完成承擔任務,共同推進“三查三保”活動順利進行。各部門負責人要做到守土有責,切實履行好領導責任,要以查促改,針對查出的矛盾問題,制定整改落實措施,對號入座,對照檢查,對照整改,確保見人見事、見行見效。要防患未然,通過檢查整改,消除存在的隱患,把握問題產生的規律,從源頭上預防、減少問題發生。同時,要強化問責,實行責任倒查和責任追溯,誰檢查誰簽字,誰整改誰負責,對查不出問題、查不到位問題或整改不及時不到位並造成嚴重後果的,將嚴肅追究部門責任和分管領導責任。