(二)組織實施階段(2010年10月21—12月10日)
1、完善制度，建立機制。一是建立鞏固的公開陣地。各村要設有規範的固定公開欄，並輔以會議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊子等形式，及時公開村情村務。公開內容和程式嚴格按照本方案的規定進行。並根據農村改革發展的新形勢、新情況和農民民眾的要求，不斷豐富和拓展村務公開內容。
二是完善村務民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項的決策方案，都必須實行“三會一審”的決策程式，進行充分協商，形成共識。各村都要健全完善的村民會議和村民代表會議制度，合理確定各自的議事規則和議事範圍，討論決定重大村務事項，並督促決策的事項得到有效實施。對違背決策程式擅自決定重大事項的，依照規定及時糾正並作出處理。
三是規範民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規民約，提高民主管理水平。村集體要健全財務管理制度，建立財務開支審批制度，對審批程式和審批許可權作出明確規定，加強對村集體財務往來的管理。各村設立村民民主理財小組，其成員由村民代表推選產生，負責對本村集體財務活動進行民主監督，參與制定村集體的財務計畫和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理的開支。要按照上級要求，各村要建立健全固定資產、資源管理檔案並建立相應的管理制度。
四是健全民主監督制度。建立村集體財務審計監督制度、民主評議村幹部工作制度。對在審計中查出的侵占集體資產和資金等問題，由鄉鎮人民政府及其主管部門調查核實，按照有關規定處理，構成違紀違法的，移交紀檢、司法機關依紀依法處理。結合年終考核或總結工作，每年對村幹部至少進行一次民主評議，考評結果與其誤工補貼及獎懲掛鈎。連續兩次被評為不合格的村幹部，應依法定程式給予罷免或調整。村民委員會應當設立村務公開監督小組，其成員由村民(代表)會議推選產生，負責監督村務公開各項工作的落實。要建立村務公開工作檔案，及時整理歸檔公開資料。村務公開檔案要真實、完整、規範，保存期限與村集體財務帳簿相同。
2、抓好典型，分類指導。每個鄉（鎮）確定2個典型村（可選“難點村”）進行重點分析，總結經驗，找準問題，具體指導。按照《孫吳縣推進村務公開民主管理工作實施方案》要求，嚴格規範公開的形式、內容和程式，完善各項民主監督和管理制度。要以財務公開為重點，按照本中要求的公開內容，將1—11月份的應公開的事項全面公開。所選的典型村要有代表性，既要有工作基礎好的村，又要有基礎薄弱的村；既要有經濟條件好的村，也要有經濟條件差的村；既要堅持標準，嚴格要求，又要區別對待，分類指導，達到以點帶面的目的，推動整體工作上水平。
3、突出重點，分級推進。以所選的典型村為重點，加強指導，強化措施，全面落實村務公開民主管理各項任務，規範各項工作。要把推進村務公開民主管理工作與農村的中心工作結合起來，與開展農村黨的建設“三級聯創”活動結合起來，使推進活動貫穿於解決農村實際問題，為農民民眾辦好事辦實事的全過程。推進活動要以典型村為目標，在總結成功經驗的基礎上，制定其它各村的分級推進計畫，力爭到年末，全縣的村務公開民主管理水平再上一個新台階，民眾對村務公開民主管理的滿意率達到80％以上。“難點村”治理取得明顯成效。各村沒有違反村務公開民主管理法律法規和政策規定的現象，沒有因村務公開和民主管理問題引發民眾上訪。
(三)檢查驗收階段(2010年12月11日—12月末)
1、鄉(鎮)自查（10月11日—20日）。各鄉（鎮）工作指導組要按照《孫吳縣加強村公開民主管理工作實施方案》和本方案確定的工作目標組織自查，重點是所選的2個典型村，總結正反兩方面典型經驗，明確發展思路和整改措施，為本鄉鎮及全縣村務公開民主管理工作的全面推進提供有益的借鑑。
2、縣裡檢查（12月21—12月末）。縣推進村務公開民主管理工作領導小組將組織有關部門組成檢查組，深入各鄉（鎮），以典型村為重點，開展檢查驗收工作。主要採取聽匯報，查閱檔案、檔案、入村實地查看、入戶調查走訪等形式。要將此次檢查與創建村公開民主管理示範村和示範鄉（鎮）活動相結合，建立激勵機制，表彰先進，鞭策後進，營造比學趕超的良好氛圍。縣裡擬上報2個市級示範鄉鎮和4個市級示範村，並於年底表彰一批縣級示範鄉（鎮）和示範村，對擬命名表彰的示範單位，要嚴格考核，保證質量，優中選優，並採取適當方式向社會公示，接受民眾和社會的監督。
四、幾點要求
1、加強組織領導。推進活動要在縣委、縣政府統一領導下，由各級推進村務公開民主管理工作領導小組組織實施。各鄉(鎮)要把推進活動列入重要議事日程，制定切實可行的工作方案和分級實施計畫，有計畫、有步驟地開展工作。要研究新情況，解決新問題，總結新經驗，採取有效措施，創造性地開展推進活動。要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，教育黨員充分發揮先鋒模範作用，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，在推進村務公開民主管理工作中發揮應有的作用。
2、加強協調配合。各有關部門要認真落實目標責任分工，切實履行職責，加強協調，密切配合，上下聯動，齊抓共管，形成各級各部門相互聯動，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要適應農村新形勢新任務的需要，拓寬工作思路，創新工作方式，拓展參與渠道，健全考核體系，建立起黨委政府主導、社會各界支持、村民積極參與的工作機制，形成推動工作的合力。