為了深入貫徹落實黨的xx大、省十次黨代會和市七次黨代會精神，切實做好“雙擁模範區”爭創工作，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以維護社會穩定、促進經濟發展為重點，以創建新一屆“雙擁模範區”為載體，立足實際，打牢基礎，開拓創新，紮實工作，建立健全協調順暢的雙擁工作運行機制，鞏固發展我區軍政軍民團結的良好局面，為建設和諧新興提供有力保障。
二、創建載體
1、軍民共建一片林；
2、軍民共建一個小康村；
3、軍民共建一個和諧社區；
4、軍民開展一次搶險救災演練；
5、開展一次軍地文藝聯歡會；
6、開展一次“軍事日”活動；
7、開展一次“國防教育日”活動；
8、開展一次送醫送藥送建康活動。
三、工作任務和推進措施
（一）廣宣傳，深發動，營造雙擁創建工作的濃厚氛圍。 加強國防教育和雙擁宣傳是做好雙擁創建工作的重要環節。各部門和駐區部隊要從維護社會穩定、促進經濟發展、構建和諧社會的高度，繼續把國防教育和雙擁宣傳納入全民教育體系，合理部署，統籌安排，把宣傳教育貫穿於雙擁創建工作的全過程。一要抓好國防教育。人武部、區委宣傳部、武警支隊、消防支隊要繼續有計畫、有重點地抓好以增強全民愛國主義信念為核心的國防教育。全區各級各類學校，要開設國防教育課程，確保受教育面達到100%。二要搞好宣傳發動。區政府網站要開設雙擁工作專題欄目，對全區雙擁工作進行重點報導和集中宣傳，努力營造雙擁工作的強大輿論聲勢。區雙擁辦要做好雙擁電視專題片和雙擁廣告牌的製作，全面反映我區雙擁工作取得的成績。三要抓好國防教育基地建設。重點抓好三個基地建設：一是以北山街道文化廣場為重點，建立全民教育基地；二是以育紅國小為重點，建立“紅色育苗”基地；三是以民兵訓練基地為重點，建立愛軍習武基地。四要開展好各項活動。要充分利用傳統節日和紀念日，開展好“軍事日”、“雙擁宣傳日”、“國防教育日”等教育活動，著力推出一批雙擁新典型，不斷擴大雙擁工作的社會影響。
（二）動真情，辦實事，切實維護優撫對象的合法權益。實現創建新一屆“雙擁模範區”的奮鬥目標，關鍵在於全面落實好各項優撫安置政策，滿腔熱情地幫助部隊解決實際困難。要認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》和《退伍軍人安置條例》，逐步建立和完善優撫對象保障體系，使優待面和優待標準落實率達到100%，重點優撫對象生活水平達到或高於民眾的平均生活水平。積極為優撫對象辦實事，區直機關對困難重點優撫對象搞好結對幫扶，各鄉鎮、街道黨委政府也要對本轄區的優撫對象開展結對、幫扶活動。要本著“落實已有的，完善不足的，填補空白的”原則，積極探索新形勢下優撫安置工作的新途徑，切實做好各項優撫安置工作。要不斷增加財政投入，力爭在三個方面實現新突破：一是安置工作要有新突破。要謹慎妥善處理好安置問題，確保軍轉幹部安置率達到100%，城鎮退役士兵安置率達到90%以上，當年隨軍家屬安置率達到80%以上。由人事局負責。二是優待金標準要有新突破。要按照《軍人撫恤優待條例》的規定，認真做好義務兵家庭優待金的發放工作，確保義務兵家庭優待金達到規定的標準並逐年增加。由民政局負責。三是“醫療難”的解決要有新突破。要多渠道籌集社會優撫資金，探索建立社會醫療保險、新型農村合作醫療和優撫對象大病救助等制度，扶持重點優撫對象參加新型合作醫療保險，確保小病不出鄉鎮、大病有保障。由衛生局負責。