為認真貫徹黨中央、國務院和省、市兩級黨委、政府的決策部署,按照全市轉方式、調結構動員會議部署,根據市委辦公室、市政府辦公室《關於開展轉方式、調結構大討論活動的通知》(濰辦發電〔 xx〕115號)要求,市局決定,集中利用5月份一個月的時間,在全系統組織開
展轉方式、調結構大討論活動.特制定如下方案:
一、活動目的
這次轉方式、調結構大討論活動,總的要以科學發展觀為指導,認真學習領會中央經濟工作會議和總書記總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署和全市轉方式、調結構動員會議要求,緊緊圍繞轉方式、調結構這個重大任務和主攻方向,以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式,組織全系統幹部職工緊密聯繫思想和工作實際開展討論,深入查找影響科學發展的突出問題和發展方式、食品醫藥經濟結構存在的現實矛盾,著力破解制約轉方式、調結構的思想障礙和發展難題,著力探索促進轉方式、調結構的思路舉措和方法路徑,著力完善加快轉方式、調結構的體制機制和政策導向,不斷提高廣大幹部職工運用科學理論分析和解決實際問題的能力,為實現轉型發展、科學發展、跨越發展,打下更加牢固的思想基礎,提供更加堅強的組織保證.
二、討論重點
要深刻把握市委、市政府轉方式、調結構的內涵要求,結合食品藥品監管工作實際,以開展轉方式、調結構大討論活動為抓手,分別從轉方式、調結構兩個方面,深刻反思、梳理查找在工作中存在的突出問題,引導廣大幹部職工不斷提升思想境界,轉變思維方式,創新發展思路,為開展好飲食用藥安全年和建設醫藥強市服務年活動打下堅實基礎.重點圍繞以下內容開展討論:
一是圍繞深化思想認識、轉變發展理念,在把握髮展大勢、貫徹中央決策、明確發展方向等方面進一步深化認識,切實增強主動性、責任感、緊迫感.深刻查找在發展理念、發展目標、發展路徑、發展措施等方面不適應、不符合的問題,深入思考如何打破傳統思維定勢,打破體制機制的束縛,打破對傳統發展方式的依賴,加快推進理念轉變、目標轉換、工作轉型、發展轉軌,推動經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道.
二是圍繞轉變食品藥品監管導向、推進監管全面發展,深入分析研究在行政審批、市場監管、食品藥品檢驗中不平衡、不協調、不全面的問題,著重查找在精簡審批事項、提高審批效率、創新市場監管機制、提升藥品檢驗水平等方面存在的差距和問題,著力解決廣大人民民眾的飲食用藥安全等問題,推進全市食品醫藥經濟全面協調發展.
三是圍繞加快改革創新、完善體制機制,認真分析在機構改革過程中,職能、人員、機構等環節存在的差距和不足,深刻查找監管體制、運行機制、資源配置等影響轉方式、調結構和食品藥品監管體制機制的障礙,深入思考如何從制度入手,在責任落實、考核評價、政策環境上制定更有針對性和操作性的辦法措施,創新監管機制,加快形成有利於轉方式、調結構和適應機構改革需要的體制機制和政策導向.
四是圍繞調整經濟結構、加快自主創新、培育新興產業,站在全市的高度,分析查找在食品醫藥企業產品質量、經濟效益、增長幅度和扶持食品醫藥產業政策等方面的差距和問題,深入研究在引導和幫扶企業加大科技投入、研發平台建設、科技成果轉化、人才隊伍建設等方面存在的不足.著眼於在最佳化經濟發展環境、加快推進三區建設、發展新型醫藥產業上,找準著力點和突破口,實行有限選擇、重點突破.
五是圍繞轉變領導方式、改進行政服務,在領導層面重新審視指導和推進食品藥品監管發展的方式方法,在制定決策、出台政策、配置資源、推進落實等方面進行深入研究思考,深刻研討如何解決好領導班子、領導幹部在能力、作風方面與科學發展觀要求不適應、不符合的問題,進一步加快工作指導轉變,改進領導方式方法,切實提高領導科學決策的能力和水平.
六是圍繞轉變工作方式、改進工作作風,著重圍繞黨性修養、民眾觀念、工作作風、辦事效率、服務水平等方面,認真查擺單位和個人存在的薄弱環節和突出問題,激勵廣大黨員幹部真抓實幹、拼搏進取、爭創一流,切實提高執行力和創新力,努力以解決問題的實效樹立形象、取信於民.
三、方法步驟
大討論活動集中一個月的時間,主要分三個環節:
(一)開展學習調研( xx年5月16日前). 各單位各部門要認真組織學習中央和省、市關於轉方式、調結構的決策部署和有關領導的重要講話精神,重點學習總書記總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話,學習姜異康書記、姜大明省長在全省經濟工作會議上的講話,學習張新起書記、許立全市長在全市轉方式、調結構動員會議上的講話,學習市局咼智義局長在全市食品藥品監管工作會議上的講話,學習開展飲食用藥安全年和建設醫藥強市服務年活