為進一步加強黨的執政能力建設,不斷拓展黨內民主,加強黨內監督,構築保持先進性的長效機制,加速推進街道各項社會事業的發展,根據上級檔案精神,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹上級黨務公開工作要求,圍繞中心、服務大局,通過在街道建立黨務公開運行制度和機制,大力發展黨內民主,切實加強對黨員領導幹部履行職責和行使權利的監督,提高黨的執行能力,為建設和諧新南街營造良好環境。
二、基本原則
(一)堅持依法依紀原則。嚴格遵照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規,努力使黨務公開工作逐步走上規範化、制度化軌道。
(二)堅持全面真實原則。除涉及黨和國家秘密等不宜公開的事項外,都應實事求是、客觀公正的予以公開,堅決克服隱瞞公開事項、限制公開範圍、變通公開方式等假、大、空形式主義。
(三)堅持注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。既方便民眾知情參與,又保障黨員的民主權利,採取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
(四)堅持穩步推進原則。要積極探索黨務公開的新方法、新途徑,著重研究工作中出現的新情況、新問題,正確處理好黨務公開與保守黨內秘密的關係,既要認真組織、大膽實踐,又要慎重穩妥、有序推進。
(五)堅持相互促進原則。要將黨務公開工作與黨建工作目標相結合,以黨務公開為龍頭,帶動和貫穿政務公開,鞏固和提高村務、居務公開,形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。
三、黨務公開的主要內容、程式、形式和時限
(一)、黨務公開的內容
1、街道黨工委黨務公開的內容(目錄附後)
街道黨工委及各村、居黨組織做為黨務公開工作的主體,要重點圍繞以下幾個方面組織實施,並結合自身實際,逐步進行完善。
2、村、居黨組織公開內容
(1)組織建設情況。主要包括:
①黨組織機構設定、成員姓名、職務、工作分工;
②年度黨建工作計畫及落實情況;
③民主生活會及整改情況;
④落實黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度情況;
⑤黨組織年度工作目標進展和任務完成情況;
⑥黨員幹部廉潔自律規定執行情況;
⑦黨員違紀違法處理情況;
⑧幹部述職述廉及民主測評情況。
(2)履行職責情況。主要包括:
①黨組織學習計畫及黨課安排情況;
②黨員參加組織活動情況;
③實施“三級聯創”或“星級
④開展“爭先創優”活動情況;
⑤黨員幹部現代遠程教育工作開展情況;
⑥)對流動黨員跟蹤管理情況;
⑦後備幹部培養情況;
⑧為民辦好事實事情況;
⑨考核及表彰獎勵情況。
3、村、居事務決策執行情況。主要包括:
①資金、資產、資源等“三資”管理情況;
②黨員民眾對各類社會公益事業項目的意見建議以及最後決策和管理使用情況;
③各項惠民、惠農政策落實情況;
④計畫生育、征地拆遷、補償安置等涉及民眾利益事項落實情況;
⑤低保、醫保等保障制度執行情況;
4、經常性黨務工作情況。主要包括:
①黨員對黨組織工作的意見和建議;
②黨員民眾提出的熱點、難點問題及落實情況;
③發展黨員及積極分子培養情況;
④黨費收繳及管理使用情況。
(二)黨務公開的程式
1、審批程式。公開事項的內容、形式、範圍、時限等在公開前必須分別由街道黨工委和村、居黨組織集體審核,特別重大的,統一報上級黨委審核把關。
2、執行程式。已經審核批准的公開內容,按照規範程式按時進行公開。對於黨內重大決策、重要幹部任免和涉及黨員、民眾切身利益的重大問題等黨內事務應按先黨內、後黨外的順序進行公開。
3、意見反饋程式。公開期間,明確專人負責篩選、整理黨員民眾通過各種渠道反映的意見和要求,分別及時反饋給街道黨務公開工作領導小組和村、居黨組織,並將處理和落實情況再公開,接受民眾監督。
4、再公開程式。在充分聽取黨員民眾意見後,要將處理和落實情況再予以公開;對重要事項和重大問題,分別經街道黨務公開工作領導小組和村、居黨組織研究後,進行必要的調整完善,將辦理結果反饋給反映人,調整後的內容要根據具體情況進行再公開。
(三)黨務公開的形式
1、黨內公開形式:
(1)召開黨員大會、情況通報會、階段工作會、聯席會、民主生活會等。
(2)黨內檔案、通報、簡報。
(3)問詢和述職。
2、黨外公開形式: