②做好候選人提名和確認工作。鎮選舉工作指導小組結合實際提出村(居)委會成員任職資格的指導意見,經村(居)民會議或村(居)民代表會議根據村(居)情況討論確定並張榜公布。提名村委會成員候選人由登記參加選舉的村民過半數參加,根據村委會實際應選名額進行提名。居民委員會成員候選人採取選民10人以上聯名推薦、居民小組提名推薦、個人自薦等方式產生,推薦、自薦均應明確為主任或委員候選人,且推薦候選人不得超過居民委員會成員名額方為有效。xx村委會委員候選人採取個人自薦方式產生。鎮領導小組和村(居)民選舉委員會依據候選人條件對初步候選人進行資格審查後確定正式候選人,在選舉日的5天前張榜公布。
③依法組織投票選舉。各村(居)投票選舉的具體時間、地點和投票方式、方法應在選舉日的3日前予以公布,保證村(居)民民眾的投票權。在村委會選舉時,召開選舉大會集中投票;為便於居住偏遠的村民投票,也可以設立若干投票站投票,鎮黨委將嚴格控制流動票箱的使用和監管;依法辦理委託投票手續,規範代寫選票。在居委會選舉時,只設立中心會場。投票現場不得辦理臨時委託投票。要設立秘密寫票處,保證村(居)民民眾在無干擾的情況下自主表達選舉意願。任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號。投票結束後應立即公開唱票計票,當場公布選舉結果。村(居)委會成員當選後,當場向其頒發全省統一印製的當選證書。
(三)建章立制階段(xx年1月6日至xx年1月15日)
1、做好班子交接工作。新一屆村(居)“兩委”班子產生後,鎮黨委政府要督促指導新老班子在10天內完成工作移交,並幫助、指導村(居)黨組織、村(居)民委員會召開聯席會議,對村(居)“兩委”班子成員進行分工,促使新班子儘快履行職責。要耐心做好落選人員思想工作,引導他們積極支持新當選的村(居)“兩委”班子開展工作。認真做好換屆選舉工作有關檔案資料的整理、歸檔工作,並及時建立選舉工作檔案,妥善保管。
2、抓好村(居)配套組織建設。安排 “三送”工作隊的黨員幹部到村(居)擔任“第一書記”,進一步充實村(居)工作力量。健全村(居)民委員會下屬的人民調解、治安保衛、公共衛生和計畫生育等組織,村(居)民調解委員會應依法由村(居)民會議或村(居)民代表會議推選產生。提倡村(居)“兩委”成員、黨小組長經選舉兼任村(居)民小組長、理事會成員。推選產生村務監督機構,探索建立監督委員會。
3、完善落實各項規章制度。新一屆村(居)“兩委”要及時制定三年任期工作目標,落實和完善村(居)黨組織工作規程、村(居)“兩委”議事規則以及村(居)民代表會議等制度;健全完善黨務、村(居)務、財務公開和民主管理制度,全面實行“四議兩公開”工作法;村幹部原則上要在本村居住,且實行輪流值班制度,確保每天都有1名以上幹部在村級組織活動場所辦公,切實解決幹部“走讀”問題。以村(居)黨組織書記為重點,實行分類管理、“四定兩監督”和“雙述雙評”,強化村(居)幹部管理考核。
4、做好新一屆村(居)“兩委”成員培訓工作。在換屆選舉結束後及時抓好新任村(居)“兩委”成員特別是村(居)黨組織書記、村(居)民委員會主任的培訓,幫助他們提高履行職責、推動發展和做好民眾工作、服務民眾的能力。
(四)檢查驗收階段(xx年1月16日至1月20日)
選舉工作結束後,由鎮黨委政府組織人員對整個換屆選舉工作進行檢查驗收。對存在嚴重違法情節的,要堅決糾正;沒有依法選舉的,要限期依法進行選舉;對民眾意見大、驗收不合格的,要責令改正。鎮黨委政府於xx年1月25日前報xx市村(社區)“兩委”換屆選舉工作指導小組辦公室。
七、工作要求
(一)嚴肅換屆選舉紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先,明確換屆選舉“十嚴禁”, 即:嚴禁通過吃請、送錢送物等方式拉票賄選;嚴禁利用宗族、宗教和黑惡勢力干擾、破壞選舉;嚴禁衝擊選舉會場、毀損票箱、撕毀選票;嚴禁編造傳播謠言、詆毀中傷他人;嚴禁以威脅、欺騙等手段侵犯他人選舉權利;嚴禁選舉工作人員徇私舞弊、弄虛作假;嚴禁對檢舉、控告選舉工作違法行為的人員進行打擊報復;嚴禁在換屆前非正常轉接黨組織關係;嚴禁借換屆之機突擊花錢、濫發補貼和獎金;嚴禁換屆後不按規定進行交接。加大“十嚴禁”宣傳力度,確保覆蓋到每個村(居),讓基層黨員幹部民眾廣泛知曉。加大違法違紀行為的查處力度,做到發現一起、查處一起。對以賄選等違法手段參選的,一經發現即取消參選資格,已經當選的,取消當選資格。違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。要健全完善信訪、電話和網路“三位一體”的舉報平台,向社會公布,接受民眾監督,對換屆選舉中的違法違紀行為進行查處。市級舉報平台信訪地址:xx市民政局xx市村(居)“兩委”換屆選舉工作指導小組辦公室;舉報電話:0797-253xxxx;舉報信箱:[email protected]。xx鎮舉報電話:0797—233xxxx。