道德規範在社會主義思想道德建設中，居於重要地位，是我國發展先進文化的重要組成部分。認真實施《公民道德建設實施綱要》，是貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，加強公民思想道德建設的重大舉措，對於進一步提高全局幹部職工的思想道德素質和文明程度，全面推進我局“一強三優”供電企業與和諧企業建設步伐有著十分重要的意義。為了培育和增強廣大幹部職工的愛國主義情感，強化法制觀念和法律意識，推動新時期的公民道德建設，倡導和形成科學文明、積極進步的生活方式和道德觀念，繼開展“明禮誠信”、“敬業奉獻”、“團結友善”、“勤儉自強”學習教育活動之後，今年局黨委決定在全局系統廣泛開展“愛國守法”學習教育活動。為開展好這項活動，特制定如下方案。
一、開展“愛國守法”學習教育活動的重要意義和指導思想
愛國守法，反映的是公民個人與國家、與社會的關係，是社會主義道德體系中最基本的規範。對於培養愛國主義情感，弘揚愛國主義精神，增強民族的凝聚力；對於在新的時代條件下維護國家利益，不斷增強綜合國力；對於堅定社會主義信念，更好地建設中國特色社會主義；對於反對民族～，維護祖國統一；對於規範社會經濟生活秩序，強化公民法律意識，提高公民的道德素質及全社會的道德水平，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
愛國守法作為基本的公民道德規範，包括兩方面內容：一是愛國，二是守法。愛國，是現代公民道德建設的核心，也是對每一個公民最基本的道德要求。守法，是現代公民道德建設的重點，是每個公民應盡的義務，也是每個公民必備的文明素質。要通過開展“愛國守法”學習教育活動，有針對性地解決愛國主義觀念淡薄、法紀意識缺乏等方面存在的突出問題，使愛國愛企、遵紀守法成為全局幹部職工的自覺行動，讓職工深切理解我們從事的每項工作，都是祖國建設大業不可缺少的，愛國就要從愛崗開始，立足崗位做貢獻，引導職工從遵守廠規、勞動紀律和安全生產規程做起，自覺遵守和維護各項公民規範和國家法律，積極為我局的改革發展和地方經濟建設做貢獻，為構建和諧的“一強三優”現代化供電企業提供強有力的思想保證和精神動力。
開展“愛國守法”學習教育活動要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，進一步樹立和落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，認真落實《公民道德建設實施綱要》，以“愛國”為核心、“守法”為重點，以突出民眾性、注重針對性、強調實效性為基本要求，大力開展思想教育和道德實踐活動，不斷提高全局幹部職工的思想道德水平和社會文明程度。
二、基本思路和主要目標
㈠基本思路：堅持以教育為先，不斷創新教育載體，積極探索深入淺出、通俗易懂、引人入勝的方式方法，注意把思想道德教育融入廣大幹部職工的日常工作、學習和生活中，把強化教育與制度建設、評價考核有機結合起來，不斷完善自律與他律相互補充和促進的運行機制，對職工的行為進行有效的引導和規範。
㈡主要目標
１、開展愛國主義教育，增強國家觀念和愛國情感，使廣大幹部職工做到：關注祖國的前途和命運，維護國家的獨立、統一、安全和尊嚴，維護民族的團結；熱愛祖國和家鄉的歷史文化與優良傳統，具有強烈的民族自尊心和自豪感；積極承擔公民義務，把愛國愛企之情轉化為敬業奉獻的實際行動，為我局早日建設成為“一強三優”供電企業多做貢獻。
２、開展知法守法教育，增強法制觀念，使廣大幹部職工做到：具有強烈的法制觀念和法律意識，自覺維護社會穩定；正確行使公民權利，積極履行公民義務；人人學法、知法、守法、用法，依法辦事。並延伸到自覺遵守我局的各項規章制度和安全生產規程。
三、時間安排及方法步驟
我局“愛國守法”學習教育活動從2月份開始，到12月份結束，主要分為部署動員、組織實施、考核總結三個階段。各階段的主要工作如下：
第一階段：部署動員階段（2月10日－3月31）
各單位黨總支（支部）要認真做好本單位職工的教育引導和組織發動工作，通過各種方式大力宣傳“愛國守法”學習教育活動的目的、意義、內涵，擴大活動的～影響，充分調動廣大職工積極參與活動的熱情，掀起“愛國守法”主題教育活動”的熱潮。同時各單位黨總支（支部）要結合各自的實際，進一步充實活動內容，認真制定活動安排實施意見，並於3月1日前將制定的實施意見上報局黨委宣傳部。
第二階段：組織實施階段（4月1日-11月30日）
㈠認真抓好學習。要把“愛國守法”學習教育活動作為黨員培訓、職工培訓、崗位培訓和班組學習的重要內容，有的放矢的確定學習重點，並通過網路教育、集中學習、專題講座等形式組織幹部職工進行學習，使廣大幹部職工進一步深化對“愛國守法”內涵的理解和認識，並落實為自己的自覺行動。
㈡創新活動載體。開展“愛國守法”學習教育活動要突出民眾性，充分發揮職工民眾的主體作用。在活動開展中各單位黨總支（支部）要切實做到講求實效，防止形式主義，常抓常新，鼓勵創新，要充分利用各種重大節慶、紀念日和“xx”普法教育，廣泛開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，使廣大幹部職工在參與中受到教育，得到提高。
第三階段：考核總結階段（12月1日-12月20日）
本次主題教育活動納入～年黨群目標管理考核，由局黨委宣傳部按月（季）度進行考核。各單位黨總支（支部）在12月初要認真對本單位的“愛國守法”學習教育活動開展情況進行總結，並於12月20日前將活動總結上報局黨委宣傳部。
四、工作要求
㈠加強組織領導。各單位黨總支（支部）要把組織開展“愛國守法”主題教育活動作為加強黨的執政能力建設、落實以人為本的科學發展觀、建設和諧企業的重要內容，切實加強對活動的組織領導，精心組織實施，健康有序地推進。
㈡加大宣傳力度。各單位黨總支（支部）要充分利用我局的網路優勢，開闢專欄，一是要及時將本單位的活動開展情況以及取得的成功經驗和做法在網上發布，以便加強交流和學習。二是要定期刊登一些有份量的理論文章，加強對活動的引導。
㈢抓好工作結合。開展“愛國守法”學習教育活動，要努力做到“五個結
合”。一是與加快建設“一強三優”供電企業和“樹形象、創先進”活動相結合，突出思想內涵，強化道德要求。二是與展示“全國文明單位”形象和創建“和諧企業”相結合，增強思想教育與道德建設的針對性和有效性，共同創造和諧美好、積極進步的企業風貌，大力提升xxxxxx的文明水平。三是與加強“四有”幹部職工隊伍建設相結合，使廣大幹部職工升華道德境界，構築精神支柱。四是與弘揚企業文化、提升服務水平相結合，強化責任意識，倡導崗位奉獻，提高服務社會和服務用戶的能力。五是與本單位的重點工作和中心工作相結合，讓職工把愛祖國、愛家鄉的熱情轉化為愛企業、愛崗位、做貢獻的動力，把遵紀守法的觀念意識落實為守紀律、守規章的自覺行為。
㈣樹立先進典型，總結推廣經驗。注重用身邊的人和事去引導和帶動廣大幹部職工，使職工們耳濡目染，在潛移默化中受到教育。同時要做好典型的培養、宣傳工作，充分展示我局的形象和風貌。
為了進一步規範計程車營運秩序，提高從業人員的整體素質，確保計程車安全營運，文明行車，為廣大乘客提供優質服務，根據瑞麗市計程車公司及從業人員的現狀，結合上級公安業務主管部門的要求，特制定本方案。
一、指導思想
從深入實踐“xxxx”重要思想、維護人民民眾生命財產安全的角度出發，確保計程車營運秩序規範化，進一步促進城市“文明暢通工程”的深化，為瑞麗市打造國際商貿旅遊城市而開展好計程車行業管理工作。
二、目前瑞麗市計程車行業基本情況
瑞麗市自1997年6月成立首家計程車公司以來，至今共擁有交通、方圓、馳達、鴻祥（姐告線）及畹町線（短途）等5家。車輛總數455輛，從業人員730人，其中本地駕駛員占27%，外地駕駛員占73%。
經調研，目前瑞麗市計程車空駛率為60%，供大於求，主要是由於客運市場經營多元化以後，客運服務內容、形式多樣化，而實際客源滿足不了營運需求，導致空駛率過高，爭搶客源現象嚴重，從而產生了計程車亂停亂放、隨意占道載客等違章現象突出。
三、工作目標
通過年度內的組織學習教育活動，基本上達到：
（一）、提高計程車駕駛員對交通法規的熟知程度。年度內對計程車從業人員進行一次筆試考核，作為核發準駕證的依據之一，計程車駕駛員對城區道路標誌、標線能夠熟知，正確運用；
（二）、整體營運秩序良好。計程車的亂停亂放、違章掉頭等爭搶客源的現象明顯減少，基本做到營利和遵規同步進行，整體營運秩序良好；
（三）、行業管理工作進一步規範。對計程車從業人員進行建檔管理，做到一人一檔，一人一卡；同時年度內爭取建立計程車行業協會，建立團體性的約束公約，強化管理效果；
（四）、文明經營風氣建立。通過為期一年的學習教育活動，使計程車駕駛員基本形成文明經營的風氣，自覺遵守交通法規，並逐步地在行業內推廣、擴展。
四、主要任務
（一）、固定學習教育的具體負責人和講授內容。學習教育活動由二中隊民警顏玖員、協管員聶燕負責，年度內講授主要內容有：瑞麗市政府相關檔案，道路交通安全法，道路交通標誌和標線以及播放相關的交通法規光碟等；
（二）、調研活動經常化。針對計程車從業人員流動性大的特點，要組織警力經常深入到各公司進行調研，掌握新的情況，調整管理對策；
（三）、成立自治性團體。在廣大計程車從業人員中宣傳成立自治性團體的必要性和意義，協調好各公司負責人，統一思想，達成共識，年度內成立計程車行業協會，訂立自治公約，並提出實施單雙號營運的構想，以緩解空駛率高的問題；
（四）、清理非法營運行為。對違反學習教育規定及無證營運的從業人員給予嚴肅處理，對不合格的人員堅決給予取締，取消營運資格，淨化營運市常
五、步驟和措施
（一）、第一季度（1—3月份）本階段主要對年度內的學習教育工作進行籌劃，準備好教學材料，每月5日—30日進行6期學習活動，即每月5日、10日、15日、20日、25日、30日進行集中學習，每名計程車從業人員每月必須參加一次學習活動，具體負責的同志要做好台帳，以備查詢；
（二）、每二季度（4—6月份），交通法規宣講完一輪，從業人員對《道路交通安全法》的內容基本上了解，在具體講授過程中，要結合實際，對具體條款進行解釋，重在理解和套用，提供一定的典型材料、案例做參考；
（三）、第三季度（7—9月份）主要在計程車從業人員當中開展調研工作，發放成立團體性協會調查問卷表，記錄計程車從業人員反饋的信息，積累素材，掌握訂立團體自治公約和成立協會的可行性；
（四）、第四季度（10—12月份），保持學習教育工作連續性的同時，對年度工作進行匯總，提取行之有效的做法，作為經驗性材料，為下一步的工作創新發展奠定基矗
為了認真學習貫徹市委二屆十六次全委會暨全市經濟工作會議、全市"十佳先進人物"表彰會議精神，充分發揮"十佳先進人物"的典型示範及引領帶動作用，推動各項工作健康快速發展。現就在全市開展"十佳先進人物"學習教育活動提出如下實施方案。
一、目的意義
市委、市政府表彰的200名"十佳先進人物"是全市廣大幹部民眾中的傑出代表，是全市各行各業、各條戰線上做出突出貢獻的先進典型，他們身上體現出的崇高精神和優秀品質是**新時期深化改革、實現跨越式發展的寶貴財富和強大動力，他們的先進事跡內容全面，事跡感人，在全市範圍內引起了強烈的反響，具有很強的學習和教育意義。通過在全市開展"十佳先進人物"的先進事跡學習，進一步引導激勵全市廣大幹部民眾認真踐行社會主義核心價值體系，倡導樹立社會主義榮辱觀，改進工作作風，轉變服務態度，激發創業熱情，形成社會新風正氣，努力營造學先進、當模範、比貢獻、促發展的社會環境，達到學習一批先進影響一個行業，樹立一個典型引導一個群體，解決一批問題改變一個單位的目的，為全市實施"四三二一"戰略思路，全力推進"六個集中突破"提供強大精神動力和堅強思想保證。
二、活動內容
學習"十佳先進人物"就是要以他們為榜樣，以身邊的事教育身邊的人，在全市廣泛開展"學十佳、改作風、比貢獻、添光彩"活動。各級各部門要針對縣（區）、部門、行業實際，突出特色，明確重點，分類指導，充分發揮"十佳"的示範引領作用，做到確定一個主題，學習一種精神，解決一批問題，推出一個典型，帶動全社會學習先進精神，爭創一流工作業績。具體活動內容為：
十佳村支書學習活動主題：學習十佳村支書，做新農村建設帶頭人。
責任單位：市委組織部；聯繫點：**縣**鄉丁寨村；
十佳讀書標兵學習活動主題：創建學習型單位，爭做知識型職工。
責任單位：市委宣傳部；聯繫點：**師範；
十佳平安衛士學習活動主題：發揚傳統，堅定信念，執法為民。
責任單位：市委政法委；聯繫點：**縣公安局什鎮派出所；
十佳見義勇為模範學習活動主題：揚正氣，樹新風，做貢獻。
責任單位：市委政法委；聯繫點：**區水土保持預防監督站；
十佳產業工人學習活動主題：學先進、比貢獻、創一流，為 "4321"發展戰略建功立業。
責任單位：市總工會；聯繫點：**市紅峰公司；
十佳農村致富能人學習活動主題：學十佳農村致富能人，建設社會主義新農村。
責任單位：市委農辦；聯繫點：**縣創新果友專業合作社；
十佳老有所為模範學習活動主題：學先進頌美德，健身心樂晚年。
責任單位：市委老乾局；聯繫點：**區教育局離退休幹部黨支部；
十佳服務明星學習活動主題：為人民服務，樹行業新風。
責任單位：市文明辦；聯繫點：**市新世紀商廈；
十佳助人為樂模範學習活動主題：無私奉獻，共建和諧。
責任單位：市文明辦；聯繫點：**醫專；
十佳誠實守信模範學習活動主題：文明誠信，從我做起。
責任單位：市文明辦；聯繫點：**市**集團；
十佳孝老愛親模範學習活動主題：家庭和諧看十佳，孝老愛親在我家。
責任單位:市文明辦；聯繫點：**縣李店鎮白草屲村；
十佳教師學習活動主題：學十佳，找差距，鑄師魂，樹形象。
責任單位：市教育局；聯繫點：**信息工程學校；
十佳計程車司機學習活動主題：學習十佳先進事跡，爭做城市文明使者。
責任單位：市交通局；聯繫點：**市計程車管理辦公室；
十佳軍轉幹部（退伍軍人）學習活動主題：昔日軍營獻身手，如今地方當尖兵。
責任單位：市民政局；聯繫點：**區民政局；
十佳民族團結進步先進個人學習活動主題：學習十佳模範人物，爭做民族團結先鋒。
責任單位：市民委；聯繫點：**區中街辦事處新民路社區；
十佳科技人才學習活動主題：學習十佳先進事跡，爭做科技創新標兵。
責任單位：市科技局；聯繫點：崇信縣農業技術推廣中心；
十佳醫護工作者學習活動主題：學十佳比貢獻，爭當人民健康衛士，提升行業服務水平。
責任單位：市衛生局；聯繫點：市人民醫院；
十佳文化藝術工作者學習活動主題：學十佳先進事跡，爭做德藝雙馨的文化工作者。
責任單位：市文化局；聯繫點：市文化館；
十佳人民滿意公務員學習活動主題：弘揚十佳人物精神，創建一流民生部門。
責任單位：市人社局；聯繫點：**縣人力資源和社會保障局；
十佳環衛工人學習活動主題：學習十佳先進，創優城市環境。
責任單位：市城市綜合執法局；聯繫點：市城市綜合執法局。
三、活動安排
本次活動的範圍為全市各級黨政組織、人民團體、企事業單位、社會各階層、各行業。重點是"十佳"先進人物所在單位、行業、系統。時間從3月上旬開始至6月底結束，分三個階段進行。
（一）制定方案、宣傳發動階段（3月上旬）。制定方案，全面安排部署學習教育工作。各單位根據學習教育活動的總體要求，從實際出發，確定主題和內容，制定詳細具體、操作性強的工作方案，明確活動的重點、要求和所要達到的目的，採取相應的工作措施，組織動員幹部民眾積極參與到學習教育活動中來。
（二）深入學習，整改提高階段（3月中旬至6月中旬）。組織廣大黨員幹部和民眾認真學習馬世忠同志在全市"十佳先進人物"表彰大會上的講話，學習《**日報》、**電視台"十佳先進人物"先進事跡專題報導，建立學習專欄。通過"十佳先進人物"現身說法，現場交流，座談討論等形式，學深學透"十佳先進人物"的先進事跡。圍繞本縣（區）、本部門、本單位確定的學習教育主題，提煉"十佳先進人物"精神實質，把活動開展的效果緊貼實際問題的解決，對照"十佳先進人物"的理想信念，敬業精神，工作作風，工作態度，工作能力，工作業績找差距，查不足，根據查找出的差距和不足確定改進的方向，明確整改的重點，制定整改的措施和方法，抓好整改落實，建立健全各種管理制度和創先爭優長效機制。
（三）交流經驗、開展總結階段（6月下旬）。對"十佳先進人物"學習教育活動開展情況進行總結，交流經驗，檢查成效，撰寫總結報告。
四、保障措施
1、高度重視，加強領導。各部門、各單位要把開展"十佳先進人物"學習教育活動作為創先爭優、推動工作的重要抓手，切實加強組織領導。黨組織主要負責同志要抓到手上，高度重視，全面協調，抓出實效。各縣（區）委宣傳部、"十佳先進人物"涉及到的主管或牽頭部門要成立活動領導小組，牽頭抓總，抓點帶面，點面結合，面上抓行業，重心放在聯繫點上，帶動群體，促進行業發展。在學習教育活動中，要善於發現典型，培養典型，對湧現出來的先進典型積極進行宣傳推廣，以"十佳先進人物"命名班組、集體，增強學習教育活動的說服力和感召力。
2、多方宣傳，營造氛圍。要採取多種形式，大張旗鼓地宣傳"十佳先進人物"，充分調動全市人民參與活動的積極性和主動性，努力營造濃厚的活動輿論氛圍。市縣新聞媒體要加大宣傳報導力度，深入挖掘"十佳先進人物"的閃光點，廣泛報導他們的光輝業績，展示他們的時代風采，最大範圍地傳播他們的崇高精神。同時要緊扣學習教育活動的開展，及時報導學習教育活動進展情況和活動開展中的的好做法、好經驗，引導活動向縱深發展。文化部門要組織創作一批反映"十佳先進人物"事跡精神的文藝作品，用優秀作品引導人、鼓舞人、塑造人。各級各單位要充分發揮理論宣傳和社會宣傳的作用，利用公告欄、板報，網路、專欄，採取傳唱講誦、座談研討、報告宣講、確定工作聯繫點、示範點的方式 ，推動學習宣傳活動進農村、進社區、進機關、進企業、進學校、進軍營，使"十佳先進人物"更好地走進民眾、貼近生活，推動發展。
3、統籌兼顧，注重實效。要把"十佳先進人物"學習教育活動與本縣（區）、本部門、本行業思想政治、精神文明建設工作、創先爭優活動緊密結合，與做好本職業務工作緊密結合，達到學用結合、相互促進、共同提高的目的。要增強活動的針對性，把解決部門、行業最突出的問題做為"十佳先進人物"學習教育活動的突破口和著力點，集中解決一些影響行業形象和發展的老大難問題，做到哪裡有問題就解決哪裡，哪一方面問題突出就解決哪一方面，重點解決不誠實守信，服務質量不高、奉獻意識不強等一些民眾反應強烈的問題.力爭讓廣大幹部民眾學有思想感悟，學有切實行動，學有實際效果，努力實現縣（區）、部門、行業重點工作有新突破，整體工作有新成效，自身建設有新進展，在促進社會和諧上有新作為。
4、加強指導，強化督查。市委已將"十佳先進人物"學習教育活動納入宣傳思想、精神文明建設年度考核的一項重要內容，市委宣傳部將配合相關部門對活動開展情況進行檢查督查評比，對活動開展好的單位進行表揚，對差的進行通報批評。在活動開展過程中，市上將適時召開工作促進會，在一些活動開展較好的聯繫點進行現場觀摩。活動結束之前，將召開一次"學十佳"經驗交流會，二十個行業中每個行業都要推薦出至少一名"學十佳，見行動"新的先進人物進行座談交流，促進整體活動均衡發展。
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