根據全國、全省“掃黃打非”工作領導小組辦公室下發的《關於開展“掃黃打非·淨網xx”專項行動的通知》和余掃黃打非辦字【xx】1號檔案部署和要求,縣“掃黃打非”工作領導小組辦公室決定,自3月至9月在全縣開展“掃黃打非“淨網xx”專項行動,繼續深化打擊網上淫穢色情信息。
一、行動原則
堅持按照“治標治本一起抓、網上網下一起查、老虎蒼繩一起打”的方針,繼續全面清除網際網路上的淫穢色情信息和市場上的淫穢色情出版物。堅持行政查處與刑事打擊相結合,以查辦大案要案為突破口,嚴厲打擊傳播淫穢色情信息的網站,堅決剷除制售淫穢色情出版物的源頭、窩點。堅持立足於“打”的要求,依法依規堅決打、堅持打、狠狠打、毫不手軟地打,做到頻道不換、目標不變、決心不松、力度不減,力爭新的一年再上新台階。
二、主要任務
以查辦案件為抓手,嚴厲查處頂風製作傳播淫穢色情信息的色情行銷”、傳播淫穢色情信息行為。
三、具體措施
(一)開展社會動員。反覆公布舉報方式,發動民眾積極舉報,做好舉報線索核查。利用廣播、電視、報紙、主要新聞網站等新聞媒體大力宣傳專項行動的措施、進展和成效,加大對大案要案和典型案件的宣傳力度。堅決曝光缺乏社會責任意識和擔當的網站(頻道)及管理失職的網站平台,堅決曝光利用qq群等社交平台和網路群組傳播淫穢色情信息的犯罪分子,為專項行動深入開展營造良好的社會輿論氛圍。
(二)全面監測清查。將轄區內所有網際網路站納入監測範圍,每月監測清查一次,重點清查網上淫穢色情文字、圖片、動漫、遊戲、音視頻等不良信息。及時鎖定傳播淫穢色情信息問題嚴重的網站,對其重點欄目、頻道實施專項監測,釆用截屏、錄屏等方式及時提取和固定證據。加大對出版物市場的清查力度,每月集中清查一次城鄉接合部、農村集市和城市早市、夜市出版物攤點。
(三)及時刪除收繳。協調有關部門迅速刪除監測發現的淫穢色情及低俗信息,對多次發現問題的網站進行通報、約談,督促整改。對問題突出屢教不改的網站按照《網際網路信息服務管理辦法》、《出版管理條例》、《網際網路出版管理暫行規定》等法規規章,從嚴給予處罰。對觸犯刑法的移送公安機關立案偵查。有關部門對省、市、縣“掃黃打非”辦公室轉辦的線索要認真核實回復。對市場清查中發現的淫穢色情出版物堅決收繳並追根溯源。
(四)大力查辦案件。對全國掛牌督辦和省、市、縣“掃黃打非”辦公室交辦的案件,要報告本地“掃黃打非”工作領導小組主要領導,協調相關部門,確保按照查處要求在規定時間內完成。要加大本地案件的查辦力度,對違法違規證據確鑿的網站、企業、機構和人員,堅決依法查處,對涉嫌構成犯罪的,堅決追究刑事責任。對境內人員開辦、維護或參與提供服務的淫穢色情網站,協調相關部門落地查人,依法懲處。要加強出版物市場監管,依法取締制售淫穢色情出版物窩點,深挖徹查、堅決打擊製作源頭。要加強技術手段運用,嚴格依法獲取、固定、鑑定、移送證據,提前研究法律適用問題,確保案件證據充分確鑿、合法有效,適用法律法規準確到位。
(五)打擊利益鏈條。查清利用網站、社交平台、搜尋引擎、彈窗、雲存儲等傳播淫穢色情信息的營利模式,針對利益鏈條中的關鍵環節實施打擊。鎖定問題突出的微博、微信、微視、微電影、qq群、聊天室等社交平台賬號以及網上書店,既查處網站平台,還要查處相關管理員、群主、主播、店主,深挖幕後操縱者, 依法嚴懲製作者、銷售者、傳播者、牟利者。對為淫穢色情信息傳播提供條件的電信運營服務、網路接入服務、廣告服務、代收費服務等經營者,依法追究相關刑事行政責任。
(六)嚴格網站責任。督促轄區區域網路站認真落實先審後發制度,建立專門的內容審查機構,配備相應人員和技術裝備;建立健全舉報受理和有害信息迅速處理機制,對民眾舉報、監管部門通報的淫穢色情信息線索迅速核查、刪除;積極開展淫穢色情信息自查自糾,對傳播淫穢色情信息的賬號、群組等及時、永久關閉。倒查發現問題網站的責任落實情況,對沒有落實先審後發等制度,或者雖然有制度、有機構、有人員,但無行動、無效果的網站,依法依規嚴厲查處。
(七)鞏固長效機制。將專項行動中行之有效的措施和成功經驗常態化,及時轉化為工作機制和制度。建立健全淫穢色情信息監測清查機制、迅速通報刪除機制以及重大案件協查協處機制。繼續完善網際網路站、域名、ip地址實名管理等制度和機制,落實電信運營企業和網際網路信息服務企業的信息安全管理制度和信息安全技術手段。不斷健全完善台賬管理等出版市場監管制度。