推進懲治和預防腐敗體系建設實施方案

19、加強對國有資產監管。~年,制定企業國有資產監督管理試行辦法,完善國有資產投資管理體系和國有資本投資收益收繳辦法;健全企業內控制度;建立健全融資及擔保審批制度,建立國有資產經營責任制度,健全國有資產營運考核體系和經營者績效獎懲制度;完善政府投資性公司財務總監委派制度,完善國有資產產權交易辦法,實行重大項目聽證制。~年,建立健全國有資產負債損益審計制度和財政性投資項目審計制度。探索建立國有資產監管有效形式。

20、強化“三重一大”(重大項目、重大決策、重點部門和大額度資金使用)保廉工作。~年,完善重點工程管理辦法,建立健全工程變更管理辦法;完善工程契約管理、資金監管和工程造價管理制度;健全政府財政性資金和政府融資性資金項目代建制度;健全建築企業不良記錄檔案,完善建設行業市場準入退出和行業自律制度;完善招投標制度,加強政府招投標統一平台建設;推行工程履約保證金和支付擔保制度。把土地出讓納入保廉工作範圍。完善國有土地使用權出讓轉讓辦法,逐步把工業用地納入招標拍賣掛牌出讓的範圍。~年至~年,建立健全並嚴格執行重大決策議事規則,建立完善重大決策專家諮詢論證和社會聽證公示制度;建立決策績效評價制度和決策失誤責任追究制度,規範財政預算和政府專項資金計畫編製程序,規範資金使用審批程式;建立健全資金使用管理責任追究制度;確定建設、交通、水利等市級重點部門以行業構建、專項構建的方式推進“三重一大”保廉工作。

21、加快“信用xx”建設。~年至~年,加強政府機關和公務員的信用建設,建立公務員信用檔案,推進企業和個人徵信系統建設,強化對行業協會和中介機構的信用管理,建立健全xx市企業信用發布查詢系統,完善企業信用評價體系。

&n

bsp;22、推進政府“陽光工程”建設。~年,認真貫徹市政府《關於進一步深化政務公開工作的實施意見》,制訂完善政府信息公開制度、考核辦法和責任追究實施辦法;建立和完善涉及民眾切身利益的行政行為聽證制度,建立完善政府新聞發言人制度;在城鄉規劃領域全面推行“陽光規劃”,開通“陽光熱線”直播交流節目,探索建立部門主要負責人與投訴民眾面對面對話溝通機制。~年至~年,實行政府投資項目信息公開實施(試行)辦法,全面推行審前預告和審計結果公告制。

23、推進基層“廉潔工程”建設。~年至~年,制定出台加強基層黨風廉政建設意見;實行新任村幹部廉政教育和對村級專職幹部紀律處分決定執行情況回訪督查制。認真落實《xx市村級組織工作規則》、《關於進一步健全村級管理制度的實施辦法》和《xx市行政村專職幹部管理辦法(試行)》,逐步推行民情懇談、民主議事、民主聽證、民主決策等有效的基層民主監督形式,完善民主評議村幹部和農村黨員制度,推行村主要幹部經濟責任審計制度,探索建立村主要幹部個人重大事項報告制度。完善企業職工代表大會和其它形式的民主管理制度,深化村務公開和廠務公開工作,探索建立村務、廠務公開責任制度和責任追究制度,積極推進基層民主政治建設;健全農村財務管理機制,建立健全鎮(街道)會計核算中心,完善村帳鎮(街道)代理制、村級公務零招待制、村級財務季度分析制和村級財務審批制度,加強對鎮(街道)和村級經濟的審計監督;認真落實鎮(街道)紀檢組織進一步規範鎮村建設工程監督管理的指導性意見,逐步建立鎮(街道)招投標分中心,建立健全鎮(街道)和村級小型項目公開招投標制度,推行村級工程全程監督制,探索小型項目保廉體系;探索制定基層村(居)黨員幹部廉潔自律規範和保廉措施。