精準扶貧醫療救助實施方案篇四
一、總體思路
以推進城鄉社會救助體系的整體構建為目標，以完善政策法規、規範操作程式，強化能力建設，切實提升民政工作管理水平，確保各項救助工作公平、公正、公開為重點，以加強監督、爭取資金為保障，以部門配合、基層落實為手段，促進城鄉醫療救助工作的順利開展。
二、實施目標
逐步擴大城鄉醫療救助覆蓋面，簡化程式，規範操作，方便民眾不斷增強醫療救助的及時性。將城鄉低保、農村五保、重點優撫對象納入大病救助範圍。進一步降低救助起點線，提高救助標準，資助加入新農合和城鎮居民醫療保險。同時積極探索醫前、醫中救助的辦法，對在救助病種範圍內的救助對象，確屬無錢治療的，按照不超過年最高救助限額的20%給予醫前救助;住院後無力繼續治療的，按照不超過最高限額的20%給予醫中救助，年底結算時一併抵扣救助費用。為提高五保對象的集中供養率和居住率，凡在鄉鎮村敬老院和“五保之家”集中居住的五保老人，
每人每年補助400元的門診藥費。
三、規範操作
對城鄉大病救助實行個人申請，村級審查，鄉鎮審核，縣民政局審批制度。堅持三榜建檔管理。城鄉困難民眾醫療救助資金由縣財政統一管理。所需資金由省縣財政共同負擔，縣級財政配套資金年初列入財政預算，採取先期預撥，年終清算的辦法分批下撥，專款專用。
四、強化落實
(一)認真研究城鄉醫療救助工作在實施過程中出現的新情況和新問題，逐步健全和完善各項制度。重點是完善申請、審核、審批、檔案管理、資金運行、信息統計等制度。
(二)進一步通過檔案、報刊、媒體，向廣大民眾宣傳政策、公開申請條件、申請審核審批程式、對象的權利義務、審批結果、動態管理情況等信息，方便民眾參與和監督，同時加強同相關部門的協作，努力使符合條件的對象全部納入醫療救助。
精準扶貧醫療救助實施方案篇五
一、指導思想
認真落實xxxx關於扶貧開發工作的指示精神和中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》，以改革創新為動力，以增加農民收入為核心，堅持開發式扶貧方針，按照“精準識別、精準扶貧、精準管理”的原則，精準鎖定貧困村、貧困戶，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。
二、主要內容及措施
(一)精準識別貧困村、貧困戶。
1、明確貧困村識別標準及程式。
標準：(1)農民人均純收入低於全省農民人均純收入60%的;(2)固定集體經濟收入低於2萬元的;(3)貧困戶占全村總戶數比例達33%以上的;
程式：村委會申請，鄉政府審核，縣扶貧辦審批。
2、 明確貧困戶的識別標準和程式。
標準：(1)農民人均純收入低於全省農民人均純收入33%的;
(2)嚴重危房或無房住的;(3)無勞動能力的;(4) 生存條件極差的(不通水，不通電和不通路的);(5)生產資料極度缺乏的(人均耕地低於0.5畝)。
程式：堅持公正、公開、公平原則，按照農戶申請、入戶調查、村民代表評議、組內公示、村審核、鄉審核、村級公示、錄入匯總、督查核查等九步工作法評定貧困對象。(1)農戶申請。農戶對照貧困戶的識別標準進行自測，符合條件的填寫貧困戶申請書，填寫完畢後由村民小組長統一收集。 (2)入戶核查。村“兩委”組織成立調查小組進村入戶，對貧困戶申請對象開展調查。(3)小組評議。以村民小組為單位召開村民小組代表會(7-10名參加)，對申請農戶逐戶審核評議。(4)組內公示。在民眾集中地方公示七天。(5)兩委審核。村 “兩委”召開黨員和村民代表大會，通過“一會兩票”的形式進行票決審核。(6)鄉級審核。鄉分管領導和駐村領導、駐村幹部逐戶審核。(7)二輪公示。經村、鄉兩級審核後將貧困戶名單眼饋到村，進行第二輪公示。(8)數據錄入。將調查表上報到鄉，由鄉組織錄入。(9)督查抽查。對弄虛作假、存在嚴重問題的村，核實並追究相關責任人責任。
(二)精準幫扶貧困村、貧困戶。堅持精準扶貧，對有勞動能力的貧困戶，分類施策，採取專項扶貧措施使其得到直接有效扶持，提高扶貧瞄準精準度;對沒有勞動能力和生活長年困難的農村人口通過低保、救助等保障其基本生存生活，實現扶貧開發與社會保障有效銜接。通過精準幫扶，貧困戶實現脫貧目標：(1)人均純收入由占全省農民人均純收入的33%提高至55%以上;(2)住房問題得到解決;(3)生存生活有保障;(4)家庭子女不因貧困而失學;(5)看得起病。貧困村實現脫貧目標：(1)有固定的“五務合一”陣地;(2)有1-2項主導產業;(3)農民民人均純收入由全省60上升至80%以上;(4)集體固定經濟收入達到3萬元以上;(5)貧困戶比例由33%降低至20%以下。在具體實施過程中，要堅持“五個到村到戶”
1、產業扶持到村到戶。根據民眾意願選擇項目，實行規劃到村、項目到戶、增收到人，加快形成一批產業專業村、專業戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上。加強財政貼息貸款管理，重點扶持促進貧困戶就業、帶動貧困戶增收的產業化扶貧龍頭企業、專業合作社和產業基地建設;創新小額貸款管理與使用方式，降低貸款門檻，解決貧困戶發展生產籌資難問題。
2、技能培訓到村到戶。抓好農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，著力培養貧困地區農村特色產業示範帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。
3、扶貧搬遷到村到戶。結合新型城鎮化和農村社區建設，積極整合扶貧搬遷、生態移民、危房改造、庫區移民等項目，堅持農民自願、先易後難、突出重點的原則，採取集中和分散相結合，視家庭收入情況、人員構成，合理確定面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，確保每一戶搬遷民眾都“搬得出、留得住、能就業、有保障”。
4、基礎設施到村到戶。實施水、路、電、氣、房和優美環境“六到農家”工程，特別是對無房住，無水吃和無路行的農戶，積極整合資金，解決其住房、吃水和出行問題。
5、社會保障到村到戶。對不具備勞動能力的貧困人口納入五保、低保，城鄉居民養老保險和新型農村合作醫療由民政部門負責兜底，並安排低保資金保障其基本生活。
(三)精準管理貧困村、貧困戶。
建立貧困動態監測制度。進一步完善扶貧開發統計與貧困監測制度，不斷規範貧困信息的採集、整理、反饋工作，更加及時客觀反映貧困狀況、變化趨勢和扶貧開發工作成效，對貧困人口實行動態管理，對脫貧戶及時退出，對應該扶貧的對象及時納入。
三、保障措施
1、加強組織領導。鄉黨委、政府成立以黨委副書記、鄉長任組長，分管扶貧開發工作的黨委副書記任副組長的精準扶貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在經濟發展辦，彭聘成同志負責具體辦公。進一步強化基層組織和村級領導班子建設。
2、加強宣傳動員。採取座談會、走訪等形式大力宣傳精準扶貧工作，使精準扶貧各項政策措施家喻戶曉，深入人心，爭取廣大民眾對此項工作的理解和支持，激發民眾自覺參與的熱情，不斷改變貧困落後面貌。
3、嚴格項目資金監管。嚴格落實扶貧搬遷實名制、雨露計畫直補到戶制，落實扶貧資金項目公示公告制度。定期對扶貧項目實施和扶貧資金使用情況進行監督、檢查，確保資金安全、規範運行。
附：1、貧困戶申請書;
2、貧困農戶調查登記表;
3、村貧困戶評議審核情況公示;
4、村貧困戶統計匯總表。