今年以來，XX市委常委會深入學習貫徹習總書新時代中國特色社會主義思想，按照“不忘初心，牢記使命”專題教育工作的總體部署和“政治過硬、本領高強、擔當作為、作風嚴實”的要求，深入推進“自我革命、自我淨化、自我提升”，對問題產生的根源進行了認真剖析，明確了整改措施和努力方向，形成以下對照檢查材料。
一、遵守政治紀律政治規矩及落實黨風廉政建設主體責任情況
(一)嚴明政治紀律和政治規矩情況。堅持從嚴治黨，把守紀律講規矩作為首要著力點，真正使守紀律講規矩內化於心、外化於行。加強理論武裝，不斷提高政治敏銳性和政治鑑別力，做政治上的清醒人、明白人、局中人。嚴明政治紀律，認真貫徹落實黨的路線方針政策，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，全面落實省、XX市各項工作部署和任務要求，確保政令暢通，令行禁止。堅持在黨護黨，對違反政治紀律的現象開展旗幟鮮明地鬥爭。健全制度體系。制定了《中共XX市委關於進一步加強自身建設的意見》。健全完善了黨內民主生活會制度，推進各級領導班子開展批評與自我批評常態化。完善直接聯繫民眾制度，暢通民眾利益訴求渠道。遵守組織紀律。市委常委帶頭示範，嚴格執行民主集中制、組織生活制度、請示報告制度，自覺接受組織安排和紀律約束。市級領導嚴格落實領導幹部外出請銷假、婚喪嫁娶等重要情況報告制度，如實填報個人的婚姻、財產等情況。紮實開展專項整治，認真糾正組織紀律落實不好、不到位的問題，認真解決民眾反映強烈的問題。切實加強基層黨組織組織紀律和組織觀念教育，大力整頓轉化軟弱渙散組織，嚴肅處置組織紀律性差的不合格黨員，切實保持黨的先進性和純潔性。
存在的問題:一是執行政治紀律的自覺性有待進一步加強。少數同志執行政治紀律的要求不嚴，標準不高，存在照搬照套，照抄照轉，用行動一致代替思想一致，用原則落實代替具體落實的現象。二是落實上級決策部署的執行力有待進一步加強。貫徹執行上級決策部署存在實用主義現象，對一些難度大、見效慢的部署要求，沒有從長遠利益、大局角度去考量。三是少數地方和單位組織紀律有待進一步加強。黨內組織制度落實還不夠嚴格，少數地方和單位黨組織民主生活會標準不高，個別地方和單位領導幹部過雙重生活會制度沒有堅持好。
(二)落實黨的建設主體責任情況。切實把紀律規矩挺在前面。落實主體責任，推進黨的建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持“力度統一論”，率先開展“黨委書記、紀委書記談責任”電視訪談。將“兩個責任”細化為XX個責任清單，傳導壓力。落實台賬管理，制定主體責任清單。認真履行市委的主體責任。積極履行引領、教育、監管、把關、考核之責，選取身邊的反面典型，拍攝系列警示教育片《縱“貪”成“焚”》在全市巡迴播放。出台一系列規章制度，及時通報檢查考核情況，對XX名“主體責任”落實不力的單位“一把手”進行約談、誡勉。全面加強作風建設。紮實開展“不忘初心，牢記使命”專題教育，堅持聚焦“新四風”，開展專項整治，開展明查暗訪XX次，發現並查處各類違紀違規問題XX個，發出整改通知書份，對查實的大操大辦、帶彩娛樂等問題的XX名黨員幹部進行實名通報曝光。開辦電視問政，XX期問政“一把手”XX人，跟蹤問責處分XX人，有效解決了一批民眾反映強烈的突出問題，形成了正風肅紀、“倒查問責”新常態。堅決有力懲治腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，查辦案件數量連年位居XX縣市區第一位。2025年上半年全市立案件，共約談局級負責人XX人次、誡勉XX人次，函詢XX人次，認真落實執紀“四種形態”新要求。支持保障紀委履行監督責任。不斷深化紀律檢查體制改革，著力推進轉職能、轉方式、轉作風，全市從事案件查處工作的紀檢幹部比例達。積極探索制度創新，“制度籠子”扎得更緊更實。
存在的問題:一是主體責任落實不夠。落實全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設責任制存在上熱下冷、層層遞減問題。少數單位抓責任制落實的主動性不夠，仍然存在著“重工作實績、輕黨的建設”的現象。腐敗問題時有發生，少數領導幹部涉嫌受賄和經濟問題。少數領導幹部濫用職權違規審批、擅自改變土地性質，使某些私營企業獲得不正當利益，造成國家損失。二是四風問題時有反彈。少數單位和幹部在反“四風”問題上，還沒有完全整改到位。在形式主義方面，還存在熱衷於辦點示範搞“花架子”現象。官僚主義方面，表現為聯繫民眾形式重於內容。享樂主義方面，存在進取意識不強，有“等靠要看”的思想。奢靡之風方面，存在公務接待把關不嚴問題。三是紀律規矩有待加強。少數同志執行政治紀律的要求不嚴，在貫徹執行上級政策上沒有完全做到不折不扣，比如中央惠農資金、項目資金等，在一些地方存在被侵占、挪用和拖延撥付現象。對違反組織紀律的黨員幹部偏重提醒教育，有時存在失之於寬、失之於軟的現象。四是巡視整改有待鞏固。省委巡視組向XX市反饋的XX個方面問題，基本完成XX個，XX個正在推進，未完成的整改事項整改力度有待進一步加大，巡視整改成果有待進一步鞏固擴大。五是幹部隊伍監管不夠。統籌謀劃領導班子和幹部隊伍建設還不夠深入，加強領導班子和幹部隊伍的監督管理不夠經常，提醒、函詢和誡勉制度堅持的還不是很好，對出現苗頭性、傾向性問題的幹部，沒有做到及時咬耳朵、扯袖子，對“一把手”權力運行的監督制約、責任追究等方面研究還不夠深。
二、領導班子在“全面從嚴治黨”方面存在的突出問題及表現
市委常委會通過民眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，堅持“嚴”字當頭、“實”字托底，深入查擺領導班子及成員在全面從嚴治黨方面存在的問題，突出表現為:
1、學風不濃，應對複雜問題底氣不足。學習深度不夠，標準不高，缺乏主動性和系統性，學風不濃。平時忙於事務，疏於理論學習。少數同志缺乏學習興趣，講話發言、主持會議依賴下屬或部門準備的材料，沒有做到自己思考、自己動筆。市委業務方面學習培訓安排多，在政治理論方面安排少，中心組學習與實際工作有機組合還不夠，在土地徵用、拆遷安置、產業發展、財稅徵收、環境保護、民生工程等方面，很少組織相應的學習，導致工作中有時縮手縮腳，難以推動。
2、思想保守，主觀能動性發揮不夠。面對新常態，班子同志的思想還沒有完全解放，觀念還沒有做到與時俱進，不能及時應對新情況、新問題，貫徹重大決策主動性、創造性不夠，一定程度上存在經驗主義和實用主義。有的對份內的事情熱心，對份外的事不關心，主動作為不夠，存在“等靠要看”的思想，等上級指示、靠部門支持、要項目資金、看別人作法，主觀能動性發揮不夠。有的安於現狀、不思進取，“小富即安，小進則滿”，很多工作層面缺乏新思路、新點子。如對抓項目、抓招商、抓服務企業的措施得力，對抓人才、科技、融資等生產要素服務發展的方法不多。
3、不願擔當，對回應民眾訴求耐心不夠。對民眾負責，為民眾謀利，是領導幹部必須擔當的職責。但我們班子同志對待民眾訴求還有很多不良表現。如對待上訪民眾耐心細心不足，對不符合政策和超出法律政策規定的來信來訪，不願做過細的疏導工作，習慣性地壓給相關部門和鎮處，對那些非正常上訪戶、纏訪戶，能不見就不見。在征地拆遷工作上，一味強調不再拆屋還基，但是針對拆遷戶、缺房戶又不能迅速拿出切實可行的安置辦法，導致民眾有怨言。在推進項目建設中，考慮逼進度逼效率多，在設身處地保障民眾利益方面想的少了，這是民眾立場站得不穩，民眾觀點樹得不牢的表現。
4、作風不實，“官本位”思想比較嚴重。工作中習慣於當“指揮官”，安排下屬做得多，自己親自動手少;交任務發號施令多，教方法破解難題少，導致很多工作基層無所適從，難以落實。如在招商引資中，過份依賴其他同志外出聯繫，自己坐在家裡等訊息，很少主動出擊，靠前爭取，影響工作效果。關心幹部不主動，交心談心不夠，無法及時準確掌握幹部思想動態。對幹部有時過於嚴厲，只看結果，不問過程;只講完成任務，不關心工作生活困難，無形中傷害了幹部職工的積極性。工作按部就班求穩有餘，破解難題動力不強。面對產業轉型升級中的困難和問題，尤其是涉及面廣、利益群體多、改革代價大的問題也有放一放再研究的心態。
5、創業不實，推進改革發展力度減弱。市委提出“爭當有為幹部，爭當發展領頭雁”，但是有些領導幹部在“考核連年名列前茅”的光環下放鬆了鬥志，陶醉於已經取得的成績，缺乏新動力，白加黑的幹勁有所減弱，產生了安於現狀、得過且過的思想。城市管理權相對集中、檢驗檢測資源整合、城鄉供水一體化、職業教育資源整合一系列改革舉措取得了一定的成效，但全面系統地研究推進開放開發、經濟轉型發展、生態保護、社會事業發展等XX個方面XX個專項改革的力度還有欠缺，部分改革舉措還沒有真正落地。
6、律已不嚴，享樂奢靡思想還沒有完全摒棄。艱苦樸素的作風沒有很好的堅持，吃苦奉獻精神有所消減，宗旨意識有所淡化。少數同志默許、認可一些工作和生活上的特殊照顧，對實際存在的特權現象習以為常，對超出規定的生活待遇坦然受之。有的計較個人得失，在工作、生活待遇上不願降低標準。認真反思，這與我們對特權的理解和認識錯位有關係，同時也說明在特權思想上我們還沒有根除，還存在把自己當成特例，沒有與幹部民眾同等對待。
7、心存顧慮，開展相互批評辣味不濃。批評與自我批評不夠，工作上一團和氣，表揚的多，批評的少，做老好人，怕得罪人，怕搞僵關係，怕丟選票。與不正之風作鬥爭的意識不強，對一些原則性問題不敢堅持，對一些不良現象不敢鬥爭，總想多栽花、少栽刺，樂於說情打招呼。對班子隊伍中錯誤言論堅決抵制不夠，嚴肅批評不夠，黨員意識、政治意識有待進一步增強，班子成員在政治紀律政治規矩上做的不到的地方，沒有咬耳朵、扯袖子，沒有認真交心談心，怕傷了同志感情，影響團結局面。對幹部隊伍中一些不合時宜的言論，消極悲觀的情緒，不能及時直面指出，並進行深刻批評教育。
8、治吏不嚴，對幹部監督管理制約不夠。在幹部隊伍建設上，落實從嚴要求、從嚴管理的措施、制度體系還不夠完備，幹部教育培訓工作相對滯後，還不能完全滿足實際工作需要。在幹部管理使用上，幹部崗位交流、異地交流環節不夠，提供和增加後備幹部掛職鍛鍊的機會和頻率不多。幹部管理還存在缺位、錯位、越位現象，管的方式和手段不夠科學，監管的針對性、有效性不強，依法依規辦事意識需進一步加強。統籌謀劃領導班子和幹部隊伍建設還不夠深入，加強領導班子和幹部隊伍的監督管理不夠經常，提醒、函詢和誡勉制度堅持的還不是很好，抓早抓小未常態化，對“一把手”權力運行的監督制約、責任追究等方面研究還不夠深。如還有少數黨員幹部大操大辦升學宴、謝師宴，完全就是提醒失位，監管失職。
9、用權不當，民主集中制堅持不夠。有些決策雖然召開會議集體研究，但是聽取意見不充分，決策過程中沒有耐心細緻地做好統一思想工作，一蠻三分理，導致少數同志推進工作時帶思想包袱、帶個人情緒。有時片面強調經濟發展的重要性，始終把工作效率放在第一位，忽視了制度的具體要求。儘管在重大事項的決策時，常委會都能夠按照程式專題研究，並提交人大常委會審議，但是在一些項目推進、資金安排、支持企業發展等方面，為了追求工作效率，出現“先上車後補票”的現象，沒有完全依照相關程式辦理。有些重大的決策調查研究不充分，徵求民眾意見也不夠，對公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策上的制度保障，嚴格執行還不夠。有的決策在風險評估和合法性審查上有缺失，導致決策後損害了少數民眾的利益，出現信訪問題。
10、管權不力，制度的“籠子”扎得不緊。對濫用職權行為存在監管不嚴、問責不夠等問題。部門重審批、輕監管的現象還比較突出，“誰審批、誰監管、誰負責”的權力運行閉環鏈條沒有形成。對有些工作懈怠行為，常委會較真、較勁不夠，追責、問責不多。如城鄉管理中“三違”建築、道路兩旁的違章建設，問題出現後一味地要求相關部門和鎮處去處理，但是處理的結果怎么樣，是否存在行政不作為等問題，沒有深究，沒有跟進，沒有追責。老百姓身邊的用權不嚴現象還比較普遍，依舊存在著小官巨腐、以權謀私、以權壓人等現象。在對鎮處資金、經費使用情況和村社區“三資管理”缺乏嚴格監管，工作檢查督辦也不夠。
三、產生問題的原因分析
一是理想信念淡化，“總開關”擰得不緊。很多班子同志覺得自己受黨教育培養多年，政治紀律和政治規矩天天講月月學，自認為主觀世界已經改造得差不多了，只要不違紀、不違規，管好身邊的人，做好份內的事，就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導致對自己要求降低了，對理論學習放鬆了，中心組學習鑽得不深，研究不透，學用脫節;政治敏銳性不強，對損害黨的形象的言行主動作鬥爭意識不強;對當好新常態下的排頭兵信心不足，辦法不多，一定程度上影響了運用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力發揮。
二是宗旨觀念弱化，“魚水情”感觸不深。少數同志隨著職務的升遷，不知不覺間滋生了驕傲情緒和優越感，自以為能力比別人強、辦法比別人多，碰到困難不主動向基層幹部民眾請教學習，不注意吸取民眾首創的新鮮經驗。有時乾工作摻雜著對個人形象、局部利益的“小算盤”，內心包含著迎合上級、贏取口碑的私心雜念，導致到基層體察民情接觸民眾少了，與民眾同吃同住同勞動少了，親自沉下去解決具體信訪問題少了，這其實是沒有擺正“主僕”位置，“唯上”的思想占了主導，功利主義占了上風。
三是進取精神退化，“領頭雁”意識不強。少數同志擔任領導職務時間較長，存在“功到業熟”的驕傲情緒，躺在“功勞大、苦勞多”的成績簿上自我滿足，聽著“變化很大”的讚美聲自我陶醉，對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認識不足，在產業提升、轉型發展、生態建設、精準扶貧、民生改善等工作中步子邁不開，效果不明顯。有的認為工作永遠也乾不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有了“少幹事、不出事”的傾向，與“領頭雁”的作風和作為相去甚遠。
四是實幹作風虛化，“釘釘子”力度不夠。在工作推進和作風建設上，沒有真正做到“不忘初心，牢記使命”，很多事情只滿足於開座談會、聽匯報、看材料，沒有深入實際察實情，沒有面對面心貼心了解需求，涉及到重大民生工程項目，憑經驗決策，按慣例拍板，作出的決策難以得到民眾的理解和支持。抓落實善始善終、善作善成不夠，對一些重大問題和久拖未決的歷史遺留問題，怕惹麻煩、怕出亂子。對於一些工程建設進度遲緩、“中梗阻”問題，在追查不落實的事、追究不落實的人上遲遲下不了決心，制度執行不夠。
五是自律要求軟化，“鐵籠子”扎得不牢。在執行黨和國家路線、方針、政策上不含糊、不走樣，但對一些具體的人、具體的事沒有嚴格要求，“理解萬歲”、隨方就圓。在“三重一大”方面民主集中制堅持得較好，其它方面存在個人說了算的“老闆習氣、家長作風”。作為“關鍵的少數”，平時聽的好話多，接受批評少，受到的約束和監督不夠，免疫力下降;在慎獨、慎微、慎權上不能從嚴要求，在自警、自省、自律上不能從高設標;以自我為中心，黨員義務記不清，好乾部標準達不到，在落實主體責任上存在偏差和失誤。
四、整改措施和努力方向
(一)強化黨的意識，堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建嚴紀律促發展工作的首要位置和全市各項工作的突出地位。以焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進典型為標桿，以等嚴重違紀違法案件為反面教材為鏡鑒，增強“我是誰、為了誰、依靠誰”的民眾觀念，自覺做到“不忘初心，牢記使命”。牢固樹立宗旨意識、大局意識、敬業精神，凝聚起改革發展強大力量，讓黨員幹部在幹事創業中奮發有為。
(二)強化宗旨觀念，全力服務民眾。進一步健全領導幹部相關聯繫民眾履職盡責制度，繼續抓好民情熱線、書記市長信箱等社情民意收集工作。加快推進市鎮村三級便民服務中心建設。堅持領導幹部接訪下訪制度，深入基層，化解矛盾。組織發動民眾，著力破解在城鄉建設、環境整治等方面面臨的資金、人力、土地等瓶頸難題，確保“精準扶貧，不落一人”。加強農村法制宣傳教育，引導民眾自我管理、自我教育、自我服務，推進民主自治和村級發展。
(三)強化紀律規矩，落實主體責任。嚴格落實管黨治黨政治責任，落實黨委書記“第一責任人”責任。明確制度建設的責任分工，形成抓制度落實的合力。嚴格執行民主集中制，不斷規範市委常委會和全委會議事決策程式，把政治協商納入決策程式。規範幹部管理，落實談心談話機制，創新完善幹部選拔任用機制和治庸問責機制。切實提高班子和幹部隊伍的考核質量，發揮好考核指揮棒和風向標作用。
(四)強化作風建設，爭當“有為”幹部。堅持長期過緊日子的思想，用勤儉節約的標準謀劃、推動、檢驗工作，真正做到不擺闊氣、不講排場。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛鍊上刻苦，把心思凝聚到幹事業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，多為人民謀利益、解難題，不斷增進與人民民眾的感情。
(五)強化務實擔當，促進改革發展。圍繞“實力，宜居家園”的總體定位，常態長效解決項目建設、招商引資、服務企業中的現實問題。全面深化改革，大膽探索創新，重點在農業農村、經濟體制、政府職能轉變和行政管理制度等XX個方面進行改革創新，激發城鄉發展活力。進一步建立健全權責明確、層級清晰、獎懲分明、銜接得當的責任體系，強化執行力。
(六)強化問題導向，確保整改銷號。針對查找的問題，堅持狠抓落實、真抓實幹，根據任務性質、完成時限，對有條件解決的問題，進行即時整改並驗收銷號;對一時難以解決的問題，建立問題台賬，明確整改責任、要求、時限和舉措，全程動態跟蹤督辦;對一時解決不了的問題，及時向民眾作出解釋說明，並列出整改計畫，明確時間節點，採取積極舉措，統籌推進解決。堅持開門抓整改，民眾滿意才能“銷號清賬”，不滿意的及時“回爐返工”，將整改全過程置於民眾監督之下。