㈥檔案調歸
庫房管理人員辦理檔案出入庫事宜,必須2人以上,在相互監督下進行。
庫房管理人員必須憑《調卷單》調卷。《調卷單》必須寫清調卷單位或代號,所調檔案的全宗號、案卷號、標題、調卷目的、時間、開具調卷單人姓名,以及部室領導或館領導的審批意見,缺少一項,庫房管理人員不得將檔案調出。
檔案調還必須進行認真清點,辦理交接手續。一般卷清點到宗,特種卷清點到件、張,並註明載體及數量。收庫的檔案必須及時歸回原庫位。不得將檔案存放在辦公室、工作間和庫房過道上過夜。
㈦檔案修復
檔案館的館藏以紙質檔案為主,庫房能做到24小時恆溫恆濕,防光防有害氣體,還定期施放殺蟲藥物。但蠹蟲十分頑診,許多檔案依然被其殘害,年代越久,殘損程度越深。不過對比古籍來說,檔案的修復難度相對低許多。
總體來講,檔案的修復工作量還是很大的,再加上原有修復人員退休或調動,人手明顯短缺。檔案館的解決辦法是,把這繁重的任務外包給專業公司。現在的修復人員由專業公司派出,十幾名中專畢業生,安排相應培訓後上崗,我實習之前已在此兩三個月。他們的工作態度比較認真,質量總體來說有保證。為確保修復質量,檔案館另請監理公司負責驗收監督。由此可見館領導對檔案修復工作的重視。
從專業來講,檔案修復較中山圖書館的古籍修復有相當差距。圖書館按照文物標準修復,要求更高;那裡的修復人員有XX年以至30年專業工齡,修復質量代表了當代的工藝水平。檔案館一些重要檔案,要修復的話,也是送請中山圖書館幫助。那裡的工作人員知道我在圖書館乾過,也讓我操作一番。兩相對比,她們自認手勢粗糙,也丟下一句話,這樣乾,飯也吃不飽。
一個多月,轉了一圈,邊工作邊思考,課堂上講的意義、原則、概念、要求,似乎活了起來,不是乾巴巴的理論。檔案管理確是真真切切的工作和事業。
三、檔案服務利用功能的認識
通過這次實習並系統閱讀市檔案館有關規定和宣傳資料,我感覺檔案管理的理念,與十年前相比有所變化。以往的檔案管理更為重視收集和保管,檔案中講組織機構、人才培養、檔案收集、庫房建設的內容比較多,講檔案利用的篇幅相對較少。在近十年,從中央到地方,領導人講話提及檔案利用的份量明顯增強,強調“統籌檔案的行政管理和檔案保管利用兩種職能”。檔案管理理念調整變化的重心是,要把歷史資源“活化”為有利於社會發展和經濟建設的效益資源,檔案管理由重在“保管收藏”的內斂心態向強調“利用服務”的開放思維轉變。
市檔案館在開放轉型上,做了大量工作,成績突出,體現在四個方面:
㈠為促進國民經濟又好又快發展提供服務。以xx地區情況為例,市地稅局檔案室通過提供稽查檔案,查補稅費7000多萬元;市建築集團系統檔案部門提供檔案為企業追回拖欠款共約3.7億元;xx國際集團有限公司檔案室提供租賃契約檔案為企業收回保證金84萬多美元;市捷運總公司檔案室通過提供契約檔案為公司減免關稅達3000多萬元等。
㈡為發展社會主義民主政治服務。一是加強參政議政檔案工作。將人大代表提案、政協委員參政議政、人民團體維護民眾權益,以及民主黨派對黨委、政府重大決策進行民主協商和監督過程中形成的文字、圖表、聲像等材料科學管理和有效提供利用。二是加強政府信息公開工作。通過現場查閱、檔案網公布、電話諮詢等多種渠道想民眾提供利用,保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權,促進行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制的建設。三是加強政府機構改革檔案工作。圍繞我市深化金融、財政和投融資體制改革、水務體制改革等政府機構改革工作,加強協調,提前謀劃,做好機構調整部門的檔案工作。四是加強街鎮檔案工作。確保街、鎮的黨務、行政、財會、婚姻登記、計生、房屋管理、土地管理等門類檔案收集齊全、規範整理、安全保管,並且能夠高效、準確地為民眾提供利用,促進政務公開,促進鎮政府(街道辦事處)規範與村(居)委會的工作關係,為基層政權建設服務。五是加強民眾自治組織檔案工作。積極為村(居)委會換屆選舉提供檔案服務。六是加強依法治檔工作。保證檔案工作在法制的軌道上快速推進。