該項目的評估依據如下:延慶縣第七中學校舍建設一期工程可行性研究報告及其補充資料;國家級北京市有關行業發展規劃、產業政策及其它法規;國家、北京市工程建設標準和規範;北京市發展和改革委員會京發改投資委託函[XX]483號;北京市發展和改革委員會《關於印發市發改委政府投資建設項目委託諮詢評估的內容深度基本要求的通知》(京發改辦[XX]12號);國家及北京市有關中國小校建設的法律法規;項目建設單位提供的其他有關資料。該項目投資估算的評估依據包括北京市人民政府有關部門頒布的有關法規和政策檔案,編制單位提供的可行性研究報告及補充資料,我公司掌握的本市同類工程實際情況以及評估人員實地勘查所獲取的資料。具體資料如下:國家及北京市現行關於工程建設其他費用的計費標準;近年來北京市類似工程項目建設標準規範、經濟指標;《建設部項目經濟評價方法與參數》(第三版);編制單位提供的涉及評估內容的有關法律檔案、圖表和資料。
在該項目總投資估算的評估中,我們認為在可行性研究報告中,本項目的投資估算方法基本正確,但個別項目有些不合理,少部分綜合單價指標未按同類工程的性質編制,我們的評估結合建設規模、規劃要求,對其作出了合理必要的調整。在投資估算明細表中,核差=評估報告的投資額-可行性研究報告的補充資料的投資額。可行性研究報告的補充資料的投資額為手工輸入數據,評估報告的投資額全部採用電算化連續計算得出,均按四捨五入保留兩位小數或取整,所以核差可能會出現個別縱橫等式不完全相等的情況(小數位),但不影響計算結果及最終評估結論的準確性。
在最後形成的書面材料評估報告中,除以上評估內容外,我們還要對項目的實施過程——前期報批工作進行評估。即要審查項目的報批立項是否符合法定的程式,項目報批立項的相關檔案,如建設項目選址意見的批覆、土地轉讓屬協定、建設項目工程招標方案核准的批覆、建設用地規劃許可證、建設項目用地預審意見、建設規劃意見書、建設項目環境影響登記表的批覆等是否缺失或損壞,這也是對一個工程項目來說相當重要的、不可忽視的環節。
總體來說,北京市延慶縣第七中學校舍建設一期工程項目可行性研究報告經過我們公司詳細的評估,使該項目的總投資減少了很多,在技術及經濟上的可行性也明顯提高了,這就證明可行性研究報告的評估對一個項目來說是有很高的經濟價值和技術價值的。
在我們參與的第二個項目——北京什剎海體校改擴建工程項目建議書的編寫過程中,根據委託方要求,我們要根據實際現場考察獲得的資料、委託方提供的項目相關資料以及國家及北京現行的相關政策,首先確定該項目是否允許立項,在技術上與經濟上是否可行;如果經過評估認為可行,那么我們要拿出具體的建設方案和規模,並且要求我們對該方案進行經濟評價與社會評價,列出總投資估算明細表,最後形成書面材料——項目建議書。
由於有了前面延慶縣第七中學校舍建設一期工程可行性研究報告評估的工作經驗,這個項目我們完成起來相對來說就輕鬆多了。現場踏勘收集資料時我們已經是有選擇性的了,不像第一個工程的時候,收集的資料有大部分是沒有用的,整理起來也耗費了好多寶貴的實間。雖說這兩個工程項目要求我們所做工作的內容不一樣,但是工作程式是基本一樣的,最重要的總投資估算的方法也大同小異,所以這個工程我們做起來可以說是得心應手。