鎮派出所就在鎮政府大院的旁邊,為四合院。設施較為完善,有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。編制上有11位民警,其中戶籍警4名,刑警3名,治安警2名,所長和教導員各一位,有兩位司機,三部警車,三部警用機車,一位炊事員。警官學歷方面,四名復員軍人,一名專科法律畢業生,一名大專生,一名地方治安隊轉正警員,其餘兩名不詳。
二、派出所的工作範圍與陳貴鎮的治安狀況
派出所的民警們24小時值班,四班倒,為貫徹上級“有警必接,有警必出”的方針,只要有人報警,無論何事,無論何時,一律出警給予幫助或寓於解決,或提出建議和勸告,並且必須記錄和保留出警回執。在實際工作中,調解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產權糾紛、財務糾紛。除此之外,工作有:調查取證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉送刑偵大隊處理,交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少,工作量大,警車太少,在陳貴鎮這山多、地形複雜之地,出警很不方便。
如上所言,陳貴鎮是各財政收入高而農民生活水平不高的地方,農民們與政府的關係並不是很協調,農民與企業之間也經常爆發衝突和矛盾,盜竊工礦企業的生產工具和礦石也是案件的一大部分,群毆的情況也是居高不下,相對於其他農村,外來人口多,造成的矛盾也多,所以陳貴鎮的治安狀況還是比較嚴峻的。
三、陳貴派出所的執法狀況
在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活,他是一位警校畢業生,在附近一個稱為“金橋鎮”的鎮子的派出所實習三年之後在一次“招警”中成為人民警察,他是個壯漢,左眼部有明顯的瘀青,甚有威勢,卻是個心細之人,寫字一絲不苟,卻也少有笑容。他工作了有將近八年,在當地,還是個小有權威的人民警察。
在大部分時間中,我和這位毛警官走村串巷,走訪民情,調解糾紛;偶或輪到他坐值班室時,一起出警去處理糾紛、打群架,民眾與工礦企業扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,統統歸我們管。記得有一起糾紛:一婦女a懷疑其夫與同車間的婦女b有染,遂叫上幾人將婦女b一頓打。毛警官為調解此事,連續兩天在此兩家之間來回奔忙,最後以婦女a向婦女b當面道歉,並賠償600元醫藥費了事。在這起糾紛中,毛警官表現出了一個年輕警官所能表現的最高素質,確實令我等在象牙塔中誇誇其談的人折服。事情完結之後,毛警官又找雙方當事人記筆錄,寫調解協定書,終至圓滿。
陳貴派出所的民警們很重視警民關係。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與民眾的關係,儘量不去激化矛盾;不帶手槍,不帶警棍,儘量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現在講和諧社會,最關鍵的是將事情在萌芽狀態解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。他說,對我們不滿的人總是存在的,但是只要我們工作做好了,事情得到解決了,什麼都不用擔心。最最關鍵的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有據,就是再多的行政訴訟也不用怕。
在刑訊逼供方面,據我觀察,陳貴派出所並未出現。究其原因有二:一、派出所所處理的案件中,重要大案並不多,沒有上面施壓的問題,無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警們也只是協助調查,大部分工作都已經轉交給刑偵大隊負責。在訊問期間,規定須有兩名以上警官共同在場,這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說,在五年之前,警察的權力是很大的,刑訊逼供也經常出現,,隨意打罵也是經常有的,這幾年是不行了。他感嘆說,警察是越來越難做了,特別要是《治安處罰法》一出台,我們就更加束手束腳了。