警校畢業生派出所實習報告

陳貴派出所的民警們很重視警民關係。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與民眾的關係,儘量不去激化矛盾;不帶手槍,不帶警棍,儘量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現在講和諧社會,最關鍵的是將事情在萌芽狀態解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。他說,對我們不滿的人總是存在的,但是只要我們工作做好了,事情得到解決了,什麼都不用擔心。最最關鍵的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有據,就是再多的行政訴訟也不用怕。

在刑訊逼供方面,據我觀察,陳貴派出所並未出現。究其原因有二:一、派出所所處理的案件中,重要大案並不多,沒有上面施壓的問題,無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警們也只是協助調查,大部分工作都已經轉交給刑偵大隊負責。在訊問期間,規定須有兩名以上警官共同在場,這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說,在五年之前,警察的權力是很大的,刑訊逼供也經常出現,,隨意打罵也是經常有的,這幾年是不行了。他感嘆說,警察是越來越難做了,特別要是《治安處罰法》一出台,我們就更加束手束腳了。

四、陳貴鎮公民的法治意識狀況

如上所言,陳貴鎮是個治安嚴峻之地,但並不能說陳貴鎮的法治意識淡薄;相反在兩個月的實習期間,,它們表現給我們的是令人驚奇的一面。費孝通的《鄉土中國》所極力闡明的是農村的安定團結和治安案件少的原因,依靠的並不是法律意識,而是宗族權威和習俗道德,約束人行為的不是法律規則而是根深蒂固的習慣和無所不在的本土權威。在此,作為一格農村,陳貴鎮的民眾們打破了這些習慣和權威,他們不再是安分守己和忍氣吞聲的群體,他們有了權力意識,雖然只是最基本的,最低級的對於經濟利益的追求。他們無視不可地緊盯著政府和企業的行動,稍微有利可圖便覺不放過,只使他們只有意識,沒有正確的法律知識,因而手段便非遵循法律規定而為。因此便有了許多民眾與企業之間的扯皮,有位土地使用權的,也有為期望在企業發展中分得一杯羹的。

陳貴鎮南山村是一格地處偏避的小山村,相較其他村,該村沒有企業沒有礦業,土地稀少,生活並不富裕,但該村所在地風景秀麗,政府籌劃在該地建一旅遊風景區,徵用該村許多土地,因此而產生的糾紛不計其數,甚至出現流血事件。其中有一戶農民,曾在多年前開荒獲得一塊土地,後廢棄多年未耕種。政府籌建的一條公路要經過他的那塊土地,在施工過程中遭到該村民的阻撓,在多方做工作未果的情況下,政府工作人員對其動粗,擬將其強行帶走,未果。該村民以死相脅,並邀民眾多人阻止政府工作人員離開。這是一起典型的作為弱勢群體的民眾與政府起糾紛的情形。民眾們的弱勢,不單單體現在權力上也體現在知識和信息上,他們不知道法律能在多大程度上保護自己,特別是看到法院、公安的執法人員與政府工作人員坐在一起交頭接耳,遞煙寒暄時,即便是一個法律工作者也不敢對法律保護保有多大的信心。他們能夠不屈服於政府的威勢,採取手段試圖獲取它們認為應該獲取的利益,已是法治意識上的莫大進步。後,鎮政府的一位副鎮長前來做工作,幾個農民席地而坐,而他坐在椅子上,拍著前面的桌子,聲震屋瓦。院子裡坐滿了公安、綜治辦的人。這是何等的威壓啊。