二是加速小城鎮建設。牢固樹立經營城鎮的理念,強化國有土地資本運營,努力實現土地收益的最大化,加速推進城鎮化進程。含城建設按照“加速膨脹新區、適度改造老區”的總體思路,以規劃為龍頭,以新區開發為重點,以配套建設為依託,以嚴格管理為手段,各項工作穩步推進。含城新區2平方公里詳細規劃已編制完成,通過加快建設鼓樓小區、陽光世紀城、褒禪山路、環城東路、檔案館和體育中心等工程,逐步拉開新區框架。此外,陶廠、仙蹤、運漕等集鎮建設步伐加快,全縣城鎮化率逐步提高。
三是加速發展旅遊業。組建太湖山風景區管理處,理順了太湖山林場和太湖寺之間的關係,實行景區門票“一票制”,較好地解決了多頭管理、相互制約的問題。加大景區開發力度,力促華陽洞二期開發早日動 工;太湖山休閒度假中心已經竣工,即將投入運營;已與上海綠房子投資公司簽訂了昭關景區開發協定,正在商談整體開發事宜。
三、農業產業化工作情況
大力發展農業產業化,是加快農村經濟結構調整、增加農民收入、實現農村穩定繁榮的一項戰略舉措。多年來,我們始終堅持以工業化的理念抓農業,以農業產業化推動農村經濟發展,取得了明顯成效。目前,全縣已建成優質農產品基地8個、面積16萬畝,其中訂單農業面積10萬畝;參與農業產業化經營企業124戶,其中國家級龍頭企業1戶、省級龍頭企業2戶、市級龍頭企業4戶。
(一)構建農產品基地,加快農業產業化發展
針對縣內優質油菜、棉花、麻油等農業資源優勢,我們篩選確定了一批農業主導產業,著手搞好農產品生產區域規劃,縣裡成立了高規格的農業產業化生產指揮部,全面負責全縣農業產業化工作,指揮部下設優質油菜、優質稻、河蟹等專業組,每個產業由縣幾大班子每人分工負責一塊,並相應明確縣農委、糧食、供銷社等牽頭單位和技術負責人,落實對口農業龍頭企業。同時,按照“公司+基地+農戶”的經營模式,採用農業訂單形式,建立了利益分配機制,全縣每年發展優質油菜、優質稻、出口蔬菜訂單分別達10萬畝、7萬畝、2萬畝,基本實現了產加銷一條龍。
(二)整合民營企業資源,推動農業產業化發展
為做大做強農字號企業實力,我們加大了企業改制力度,採取兼併、租賃、拍賣、股份制等多種形式,加快國有企業、特別是農業企業“國退民進”步伐,並把企業改制與招商引資結合起來,制定優惠政策,降低門檻,著力構建政策窪地,引進外來客商投資辦廠。目前縣油脂公司、太湖山養鹿場、棉麻公司等30多戶國有及國有控股企業已成功改制,進一步最佳化組合了民營企業,全縣農字號企業數量不斷增多,實力不斷增強。這裡想特別匯報的是,巢湖市民營企業家魏國平於1999年租賃原縣油脂廠成立大平油脂公司,通過幾年的滾動發展,在成功收購油脂廠的基礎上,兼併縣太湖山養鹿場、環峰種羊場等,組建了縣華陽牧業有限公司,成為集菜籽加工、梅花鹿、山羊養殖等於一體的綜合性企業,年實現銷售收入1.75億元,利稅823萬元,現已成功躋身農業產業化國家級重點龍頭企業行列;原縣油脂有限公司在改制為民營企業後,重新煥發生機,聯合含城軋花廠、仙蹤軋廠組建了縣益和棉業公司,企業生產由單純的油菜籽加工擴大到菜籽、麻油、食用菌等多種農產品精加工,企業加工能力不斷提高,生產規模逐步壯大,一舉跨入農業產業化省級重點龍頭企業行列。目前,全縣農業產品加工企業種類較多,分布在糧棉油、養殖等諸多行業,其中糧油加工企業32戶,棉花加工企業43戶,禽蛋、茶葉、瓜子、雜糧加工以及農業商貿服務企業49戶。