(三)問題所在
說到法院的案件執行難,執行不力的問題,這是我在書本上從來沒有注意過的問題。以前總以為經過法院判決之後,一切就劃上了完整的句號。但是直到法院的信訪科實習,我才發現這是一個在法庭判決之外,困擾著法院、法官和相關當事人的問題。因為就算打贏了官司,判決書送達當事人生效之後,應該執行的判決卻因為種種原因不能執行,那么打贏了官司也作用不大,也不能及時維護當事人的合法權益,有損法律的尊嚴和法院的形象。
在法院實習的這兩個月里,我曾做過一個大概統計,在每個月上訪人所反映問題的分類比例中,執行問題占了絕大部分。在四次全市的法院聯合大接訪活動中,來訪人所反映問題的焦點也在於法院的執行問題,尤其是基層法院的執行問題最為嚴重。針對這些問題,執行工作在法院中已經得到普遍的重視和加強,但是,執行工作的“難與亂”仍是法院長期面對的一個工作難點,當前執行工作中仍有大量的問題亟待解決。
其實,造成執行難和執行亂的原因有很多種,有客觀因素和主觀因素之分。
從客觀因素方面來分析,一是某些被執行人沒有履行能力或者是故意逃避法院的執行等。例如一些財產執行問題,如果被執行人沒有可被執行的財產,那么該執行案件將無限期擱置,直到被執行人有可被執行的財產為止。而針對上述第二種情況,則表現為被執行人利用法律漏洞,故意轉移財產或者隱匿存款、公車私掛等等,上述楊某的案子就是這種例子的典型。二是立法上對執行問題的規定也不多,許可權範圍規定不明確,致使案件的執行人員在執行過程中受到處處受到限制,執行力量不足。同時,法院也缺乏一個對執行案件進行監督的完善機制。
從主觀因素方面來分析,一是有些執行人員的綜合素質不高,在執行過程中責任感不強,容易受到一些外界的影響而辦“關係案”,導致執行比較亂。二是地方和部門保護主義干擾了執行案件的進行,在強制執行實務中,出現了本地區案件不願執行,外地區案件不去執行的現象。同時,在現行的管理體制下,直接關係法院發展和前途的人、財、物等權力基本上掌握在地方手裡,導致法院難以真正地獨立於地方行使審判權和執行權,產生了司法地方化的傾向。因此,地方保護主義、部門保護主義對司法上的平等性、公正性、統一性形成了一定的影響。
事實上,造成案件執行難的主觀因素和客觀因素還遠不止是這些,這裡只是略談一二。
(四)尾言
隨著民眾們的呼聲漸高,如何解決執行難、執行亂的問題成為了一個值得探討的話題,因為它關係著當事人的切身利益,也關係著法律的尊嚴和法院的形象。對於這個問題,我認為應該從以下幾個方面來嘗試解決:
1. 儘快加快立法步伐,從立法上明確執行案件問題中一些許可權規定,明確執行人員的責任。同時,在執行案件中若需要其他部門幫助時,可以規定公安人員或其他部門給予一定的協助,從而有利於執行過程的順利進行。
2. 建立一個完善的監督機制,關注執行案件的進行過程,同時也有利於杜絕某些執行人員因思想上的偏差而造成執行亂的問題。
3. 法院可以組織執行人員進行一些業務知識培訓,提高執行人員的思想素質和理論知識。同時可以組織一些經驗交流會,借鑑有效的執行方法,提高執行人員的執行能力。
4. 上級法院應該加強對下級法院的執行案件的監督,可以定期由上級法院對下級法院的一些執行案件的執行過程進行檢查和監督。
5. 加大法制宣傳的力度,提高人民民眾的法律意識。正確引導民眾的觀念,讓民眾加深對執行工作的認識,從而爭取民眾對執行工作的理解和支持。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。解決執行難和執行亂這個問題,也還需要我們在實踐中不斷去探索和努力。但是,前車之鑑,後世之師。一個個鮮明的事例已經告訴我們,知法、懂法方能更好的保護自己的合法權益。而針對法律知識薄弱的那些人群,我認為,作為大學生的我們應該再組織多一些“送法下鄉”之類的,宣傳法律知識的活動,讓人們對法律知識多一點了解,多一點認識,使大家在遇到問題時能夠適時的拿起法律的武器捍衛自己的權益。是的,維護社會的正義與公正,不只需要個人的努力與堅持,更需要大家的力量來共同努力。而建設一個法治社會,更是人人有責!
這一個月的實習讓我懂的來太多太多,我知道了怎么樣去和人相處,也知道了怎么和同事相處,最重要的是我找到了以後工作的軌跡了,我可以在以後的工作中做到最好,這是值得我十分高興的地方,我在這裡找到了自信!以後的路還有很長,我相信在我不斷的努力下,我會走的更好的,我相信我能夠在將來的工作中做到最好!