關於對城區馬路管理的市場調查實習報告

馬路市場,一個生機勃發的象徵。它是人們生活的重要物質交易場所。它一方面方便了民眾生活,另一方面又嚴重影響市容市貌,特別是交通堵塞。隨著社會的不斷進步,馬路市場也越來越受到人們的關注。它的“髒、亂、差、堵”使人們的生活安全受到威脅。

它存在的問題對於我們來說是一種沉重的考驗,是直接影響城市管理的“頑疾”。xx的馬路市場在“擺攤”與“取締”之間的拉鋸戰成了持久戰。

為配合創建省級文明城區和迎接全國文明城市的複查以及xxx風景區創建全國“aaaa”旅遊風景區的需要,根據區政府和xxx街道的工作部署,在區城管局的領導下,xxx中隊集中力量,取締了後塘路馬路市場。可是,該馬路市場取締後也出現了一些新問題,筆者在實地走訪調查後就後續問題的有關情況形成報告如下。

一、馬路市場定義

我們國家並沒有明確規定什麼是馬路市場,怎么的市場是馬路市場,但有一點我們應該明確,馬路市場是一個非正當經營的,是違反經營秩序準則的,它存在著必然的隱患。

因此,我們可以初步概括馬路市場是社會自發形成,具有規模但極不規範的商品經營場所,具有擾亂市場正常經營,影響道路交通秩序,經營場所髒、亂、差等危害性,是直接影響城市管理的“頑疾”。

二、後塘路馬路市場的形成與取締

原先,xx城區記憶體在著多個小且亂馬路市場,如林廟路、xxx廣場及三角地等馬路市場,這些市場的存在雖然一定程度上使周邊民眾得到了實惠和方便,但是由於存在著環境骯髒、交通堵塞、秩序混亂、噪音擾民等不少問題,因此周邊居民的反對聲音也很強烈。城管xxx中隊曾多次整治取締均“治標不治本”,究其原因還是這些市場有其存在的“土壤”。顯然只“堵”不“疏”不是解決馬路市場的“良方”。

後來,xxx中隊本著“服務為民、與民分憂”的方針,與街道領導溝通協商後選取了城區內比較偏僻,對周圍居民影響較少的後塘路設立露天早市。將原來林廟路、xxx廣場及三角地等的馬路市場攤點遷入市場並登記造冊,同時將城區內流動的自產自銷農戶及菜場周邊活動的流動菜販也遷入市場設立部分臨時攤點,逐步形成了後塘路馬路市場。

後塘路馬路市場平時有30、40戶攤點,熱鬧時有近百戶攤點在經營。商品從蔬菜、肉禽、水產、瓜果到服裝、小百貨等應有盡有。主要服務對象有早上鍛鍊民眾、離菜場較遠的周邊小區居民、行動不方便的老年人以及外來務工人員等。

xx年初,為配合創建省級文明城區和迎接全國文明城市的複查以及xxx風景區創建全國“aaaa”旅遊風景區的需要,根據區政府和xxx街道的工作部署,決定取締後塘路馬路市場,要求原先在後塘路設攤的經營戶在4月1日前自行搬離。

為符合創建和諧社會的要求,體現“以人為本”的執法理念,3月21日清晨,xxx中隊派隊員向在後塘路設攤的各經營攤點發放了《溫馨提示卡》,為下一步取締市場營造良好的輿論氛圍。從4月1日起在區城管局的領導下,xxx中隊集中力量,取締了後塘路馬路市場。

為了取締市場,中隊要求執法隊員錯時上班,凌晨5點前到達現場,還組織中隊黨員專門成立幾個小組,輪流在後塘路值勤。由於宣傳教育工作到位及隊員們的辛勤工作,此次馬路市場取締工作取得了較好的效果,改善了xxx景區周邊的市容環境。

三、後塘路馬路市場取締出現的後續問題

雖然後塘路馬路市場被取締了,但是因市場取締後出現的一些新問題引起了xxx中隊的重視,並且急待解決。而且這些問題與以往中隊碰到的有所不同,因此中隊專門派人進行了調查,希望引起有關部門的重視。

1、“賣方”市場問題。由於後塘路馬路市場的商販組成十分複雜:有的本來就是在菜場裡面有攤位的,馬路市場被取締對他們影響不大。有的是外來務工人員由於確乏必要的工作技能,馬路市場被取締後或者去打零工,或者繼續在城區內流動設攤打“游擊戰”。

還有的占相當多數就是一些“自產自銷”的農民,馬路市場被取締加之菜場攤點有限且收費過高,使得這部分人“無處可去”,只能聚集在旗桿格弄和洋山廟弄路口,臨近港務新村和建築新村等小區繼續設攤經營。

xxx中隊多次接到居民投訴說這些攤點擾民,影響居民。可是由於這些農民都是“弱勢群體”,不少農民年紀又比較大,很能引起周邊民眾的同情,中隊去處理的結果往往造成周邊居民的圍觀謾罵,暫扣又極易激化矛盾,引起居民反感,造成“暴力抗法”事件的發生。因此只能採取勸離的措施。