(2) 審計軟體
我國現存的審計軟體概括起來,主要有以下幾類:
①審計法規管理系統.
②審計抽樣軟體.
③表格法審計軟體,該類軟體能完成審計表格及有關參數的增,刪,改維護,能輸入審計表格中要抄錄的數據,能計算並填入審計表格中由計算得到的數據,能按預定的格式列印輸出審計表格.
④基建工程預決算審計軟體.
⑤工具箱式通用審計軟體,如由北京通審軟體公司開發的 xx 通審軟體.
⑥工具箱式通用審計軟體,該類程式是為了完成某些特定的審計任務.例如,公路費審計程式,工會經費審計程式,材料成本差異審計程式等.
從以上種類的覆蓋度可以看出,我國的審計軟體已經有了一定的基礎,審計署也已經高度重視計算機審計和審計信息化,制定出了相應的計畫.並正在積極的推行現有審計軟體的套用推廣.但是我國現有的審計軟體大都處於滿足穿過計算機審計的階段.還沒有適用於網路審計的審計軟體.即使是這樣,象新野審計局這樣的基層單位仍沒有實力購買使用單機版的,這樣只是單機的電子化套用不可能將信息化的好處完全帶到審計中.現狀急待改進.
2.硬體條件
財政部 1994 年 5 月 4 日 發布了《關於大力發展我國會計電算化事業的意見》.其中關於推動我國會計電算化事業的發展總的目標是:到 xx 年,力爭達到有 40% ～ 60% 的大中型企業事業單位和縣級以上國家機關在帳務處理,應收應付款核算,固定資產核算,材料核算,銷售核算,工資核算,成本核算,會計報表生成與匯總等基本會計核算業務方面實現會計電算化;其他單位的會計電算化開展面應達到 10% ～ 30% .到 xx 年,力爭 80% 在我國管理較好的大型企業,在會計電算化方面應該具備了較好的硬體條件,但是從總體上而言,電算化的硬體條件仍不太高,要實現所有企業電算化以及非企業財務部門電算化則有更大的差距,更別說網路化了.另外要實現真正意義上的網路審計,必須達到全社會的信息化,網路化,實現支護方式,財務數據生成等的電子化,則還有更長的路要走.
針對新野縣審計局這樣的基層單位,其現狀基本上於我國的大的局勢類似,具備一定數量的微機,也基本建立了網路環境,但是硬體較落後,網路也只是簡單的區域網路聯入網際網路,防火牆和其他的配套設施並沒有建立起來.
3 .審計人員
審計署提出信息化建設總體目標和構想中指出全國審計系統已有 3 萬多人具備計算機初級水平,占審計人員的 25 %;在審計業務,公文管理,辦公自動化方面運用計算機的水平都有較大提高.計畫加強計算機審計隊伍建設.全國培訓 800 名審計信息化骨幹,提高他們在審計工作中解決實際問題的能力,推動計算機審計的廣泛運用;重點培養 200 名審計信息化專家,進行 it 審計師專家水平培訓.
但是在註冊會計師的行業,由於我國 cpa 的市場化建設及推行較晚,現行的 cpa 的素質較低.同時在 cpa 的考試中也沒有計算機方面的要求,因此絕大多數的 cpa 運用計算機的水平很低. cpa 的審計工作仍然是傳統的手工審計.計算機僅僅用作文字處理或者基本不用. 河南省新野縣審計局共有4名註冊審計師,並且年紀相對交大,都已經習慣了手工審計的步驟,很難使他們接受新的計算機的審計流程.其他審計人員有的計算機基礎較好,能夠熟練操作計算機,但是很難把審計業務和計算機信息化結合起來進行.
因此,我國政府審計的計算機審計的水平高於 cpa 的計算機審計的水平.政府審計雖然已經在一定程度進入了穿過計算機審計的階段 , 但是仍然處於其初級階段 . 而 cpa 的計算機水平僅僅處於繞過計算機審計的階段 , 僅僅運用計算機進行文字處理 , 穿過計算機審計的階段還沒有開始 , 最多有極少數的 cpa 進入了穿過計算機審計的階段.
四、實習體會
引用國務院信息化工作辦公室副主任楊學山說過的一句話,十五個字:起步晚,基礎弱,資金少,套用難,見效快.
首先是起步晚.國家審計署計算機套用是從八十年代後期開始的,到xx年南京計算機審計展示會上才只有18個參展單位,象新野縣這種經濟欠發達縣審計信息化的套用範圍就更小了. 第二是基礎弱.因為搞信息化,計算機套用要有好的審計工作者,包括審計專業人員和it人員,這方面新野縣審計局基礎比較薄弱;有的工組人員甚至連熟練使用計算機進行基本操作也達不到由於起步晚,投入少,網路,計算機設備在起步的時候基礎也比較弱. 網路環境較差.三是資金少.今年上半年,局裡的負責信息工組的人員想購買一套新的審計軟體,需要5000塊資金,但最終因為沒有批准而流產,這正說明了基層單位資金缺乏的程度.四是套用難.審計相對其他部門工作來說,其計算機套用難度比較大.被審計對象都是開放的,無論是金融機構還是財政部門或者大中型國有企業或小型企業都有各自的制度,要在這樣的基礎上進行審計的難度比較大.另外被審計對象的系統與審計單位系統主體之間存在一定的矛盾,增加了技術上的難度.而且從技術上看,審計單位要在人家的基礎上進行工作的技術難度大大增加.特別是在被審單位本身的信息化稱度較低的情況下,套用就更加困難了.第五是見效快.雖然審計信息化起步晚,但是我在實習單位見到僅有的2個審計和網路財務軟體的使用還是給工作帶來了很大的效率的提高,受到大大多數員工的肯定,效果顯著.總之,新野縣審計局的審計信息化任重而道遠.